Решение от 16.02.2005 г № 58/1128
О бюджете города Тулы на 2005 год
Рассмотрев представленный Управой города Тулы на утверждение бюджет города Тулы на 2005 год, Тульская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Тулы на 2005 год по расходам в сумме 4183788,1 тыс. руб., доходам в сумме 3906575,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2005 год в сумме 277213,1 тыс. руб., или 7,4 процента от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета.
Закрепить основные источники доходов бюджета города согласно приложению N 9 к настоящему решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация города Тулы вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением N 9 к настоящему решению.
1.1.Закрепить основные источники доходов бюджета города согласно приложению N 9 к настоящему решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация города Тулы вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением N 9 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по нормативу, утвержденному в статье 2 Закона Тульской области N 321-ЗТО от 10.07.2002 "О частичной передаче на постоянной основе доходов от закрепленных за Тульской областью федеральных налогов и сборов бюджетам муниципальных образований Тульской области" , в размере 29,41 процента;
- налога на доходы физических лиц по нормативу, утвержденному статьей 2 Закона, в размере 50 процентов;
- акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спиртсодержащую и алкогольную продукцию (за исключением вин), производимые на территории Российской Федерации, в размере 5 процентов доходов в соответствии со статьей 2 Закона;
- акцизов на вина, пиво, ювелирные изделия (в части погашения задолженности прошлых лет) в размере 10 процентов доходов от данных налогов в соответствии со статьей 2 Закона;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
- земельного налога в размере 100 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с законодательством РФ в местный бюджет, в том числе госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, а также за совершение прочих юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспорта;
- задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), по налогу на рекламу, прочим местным налогам и сборам;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
- сумм штрафов, взыскиваемых в соответствии с Кодексом "Об административных правонарушениях".
3.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступившие средства зачисляются в Управление федерального казначейства по Тульской области с последующим зачислением на лицевые счета бюджетных учреждений, открытых в финансово-казначейском управлении Управы города Тулы, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущий ремонт.
4.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляются на внебюджетный счет финансово-казначейского управления с последующим отражением на внебюджетные лицевые счета учреждений и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законом.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
5.Управа города Тулы вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города, доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением.
6.Учесть в бюджете города Тулы на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
9.Управа города Тулы вправе в ходе исполнения решения Тульской городской Думы "О бюджете города Тулы на 2005 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета города;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что организация закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществляется на конкурсной основе уполномоченной организацией в соответствии с Положением "О закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в г. Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы N 37/655 от 17.07.2000.
11.Утвердить на 2005 год по итогам проведенного конкурса уполномоченным по закупке промышленных товаров и товаров производственно-технического назначения МУП "Тулапромконтракт".
12.Управа города Тулы не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц.
13.Установить, что остатки средств бюджета города, образовавшиеся на счетах организаций бюджетной сферы по состоянию на 1 января 2005 года в связи с неполным использованием в 2004 году объемов финансирования, используются в пределах объемов, установленных пунктом 7 настоящего решения.
14.Установить, что Управа города вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, выпускать облигационные займы и другие ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Установить на 1 января 2006 года:
- верхний предел муниципального долга в сумме 970937,6 тыс. руб.;
в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций, в сумме 817866,4 тыс. руб.;
- по бюджетному кредиту в сумме 40071,2 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям в сумме 113000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2005 году в сумме 78505,0 тыс. руб.
Предоставить право оформления договорных обязательств администрации г. Тулы и финансово-казначейскому управлению администрации города Тулы.
Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований администрации г. Тулы на 2005 год согласно приложению N 4, перечень муниципальных гарантий, предоставляемых администрацией города Тулы на 2005 год, согласно приложению N 5.
16.Установить, что муниципальные гарантии, выдаваемые Управой г. Тулы в 2005 году, предоставляются на платной основе.
Утвердить ставку платы, взимаемой при выдаче муниципальной гарантии, в течение 2005 года в размере 1,5 процента от суммы выдаваемой гарантии.
Организации, учреждения, финансируемые из бюджета г. Тулы, муниципальные унитарные предприятия, имущество которых находится в собственности г. Тулы, акционерные общества, акции, доли и паи которых находятся в собственности г. Тулы, освобождаются от оплаты за предоставление муниципальной гарантии.
17.В соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить МП "Тульские городские электрические сети" беспроцентный бюджетный кредит на пополнение оборотных средств в сумме 80000,0 тыс. руб. со сроком погашения 30.10.2005.
МП "Тульские городские электрические сети" представлять отчет об использовании бюджетного кредита в финансово-казначейское управление Управы города Тулы.
18.Установить на 2005 год общий объем:
текущих расходов бюджета города в сумме 3767831,1 тыс. руб.;
капитальных расходов бюджета в сумме 415957,0 тыс. руб.
19.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета города.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета на текущий финансовый год.
Управа города обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов.
Финансово-казначейское управление в процессе кассового исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих порядок учета обязательств.
20.Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города в объеме не более 50000,0 тыс. руб. Отсрочки и рассрочки предоставляются в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
21.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет города и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством и законами Тульской области, Управа города вправе заключать с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тульской области соответствующие соглашения.
22.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 7 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
23.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2005 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
24.Установить, что Управа города производит отчисления от поступающих в бюджет города штрафов следующим организациям, уполномоченным налагать и взыскивать штрафы за административные правонарушения:
- Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тульской области, Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тульской области - в размере 10 процентов.
25.Установить, что начиная с 2005 года на основании Постановления Правительства РФ от 01.06.2004 N 259 производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам было принято в соответствии с Постановлением Главы города Тулы от 30.01.2002 N 131 "О реструктуризации задолженности Тульского отделения федерального государственного унитарного предприятия "Московская железная дорога" , в порядке, определенном федеральным законодательством.
26.Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города на 2005 год, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
27.Предоставить право финансово-казначейскому управлению Управы города Тулы применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением "Об ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ и нецелевое использование средств, выделенных из бюджета г. Тулы".
28.Правовые акты Тульской области, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению.
В случае, если реализация правового акта не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2005 год.
Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета города на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
29.Разрешить Управе города Тулы в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета города направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2005 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 10000,0 тыс. руб.
30.Установить с 1 января 2005 года:
- работникам Централизованной библиотечной системы:
доплату в размере 25 процентов должностного оклада за вредные условия труда работников, непосредственно работающих с книжным фондом;
- работникам Тульского муниципального оркестра русских народных инструментов "Ясная Поляна", Тульского муниципального театра русской драмы "У Толстовской заставы", муниципального учреждения Тульский ансамбль "Город мастеров", муниципального учреждения культуры "Тульский камерный оркестр":
ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) в следующих размерах:
- 100 процентов - работникам, имеющим почетные звания: Народный артист Российской Федерации, заслуженный работник культуры Российской Федерации, а также имеющим почетные звания бывших союзных республик и республик, входящих в состав Российской Федерации;
- 50 процентов - другим работникам;
- работникам муниципальных Домов культуры:
надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города на 2005 год по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации", по подразделу "Культура";
- сотрудникам Центра социально-психологической помощи молодежи "Шанс":
надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города на 2005 год по разделу "Образование", по подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей";
- работникам МУЗ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи города Тулы":
надбавку в размере 15 процентов к должностному окладу (тарифной ставке) за работу, связанную с экстремальными условиями.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города на 2005 год по разделу "Здравоохранение и спорт", по подразделу "Здравоохранение".
31.Исключен
31.Установить, что Управа города Тулы представляет Тульской городской Думе для проверки текущей бюджетной отчетности информацию об исполнении бюджета города Тулы за соответствующий период в срок не позднее 25 числа следующего месяца за отчетным периодом.
Отчет об исполнении бюджета за прошедший финансовый год представляется Управой города Тулы для утверждения не позднее 1 мая, следующего за отчетным периодом.
32.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя Главы города Тулы по экономической и финансовой политике Печникову Т.В., постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (Авилов Е.В.).
33.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Тулы
С.И.КАЗАКОВ
Приложения
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация
2005-02-16 Приложение к Решению от 16 февраля 2005 года № 58/1128 Классификация