Закон от 08.07.2008 г № 1055-ЗТО
О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ВЫБОРАМИ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ЧЛЕНОВ ИНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Постановление N 65/3165
Настоящий Закон в пределах полномочий, определенных федеральными законами, устанавливает порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, а также дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
Статья 1
1.Депутаты представительных органов муниципальных образований (далее также - депутаты), а также члены иных выборных органов местного самоуправления, если уставом муниципального образования, образованного на территории Тульской области (далее - область), предусмотрены выборы указанных должностных лиц, избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при этом члены иных выборных органов местного самоуправления избираются в порядке, аналогичном порядку избрания депутатов представительных органов муниципальных образований, установленному федеральным законом и настоящим Законом (далее - закон).
2.Срок, на который избираются депутаты, устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и исчисляется со дня их избрания. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого он был избран в соответствующий представительный орган муниципального образования. Днем избрания представительного органа муниципального образования является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
3.В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом право избирать депутатов (активное избирательное право) имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится в пределах соответствующего (одномандатного, многомандатного, единого) избирательного округа.
4.Право быть избранным депутатом (пассивное избирательное право) имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
Статья 2
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначает представительный орган данного муниципального образования.
2.День голосования на выборах депутатов определяется в соответствии с федеральным законом.
3.В случаях и в порядке, установленных федеральным законом, дополнительные выборы депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, и досрочные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования на основании документов, поступивших из представительного органа муниципального образования.
Статья 3
1.Избирательные участки образуются в соответствии с федеральным законом.
2.Избирательные участки в местах временного пребывания избирателей могут быть образованы избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) в соответствии с федеральным законом.
3.Сведения об избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, должны быть доведены до сведения избирателей соответствующей участковой комиссией незамедлительно после ее образования.
Статья 4
1.Виды избирательных систем, которые применяются в муниципальных образованиях на выборах депутатов, определяются законом области.
2.Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, включает в себя всю территорию муниципального образования.
3.Гарантии реализации права граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений, быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования, в котором все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, устанавливаются статьей 14 настоящего Закона.
Статья 5
1.Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования, соответствующей территориальной избирательной комиссией района города Тулы (далее - территориальная комиссия) отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, не позднее чем за 11 дней до дня голосования (в том числе при проведении повторного голосования) на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации, командиром воинской части.
2.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации, а также командир воинской части - в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы.
Указанные сведения направляются в избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные комиссии) не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их образования.
4.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и официальных документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
5.Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях по решению избирательной комиссии муниципального образования допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
6.Участковая комиссия после получения списка избирателей уточняет его. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
Статья 6
1.Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) избирательная комиссия муниципального образования, которая является комиссией, организующей данные выборы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном законом, могут возлагаться на соответствующую территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования;
2) территориальные комиссии;
3) окружные избирательные комиссии (далее - окружная комиссия);
4) участковые комиссии.
2.Муниципальные организации телерадиовещания в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям муниципальных образований не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.
3.Редакции региональных государственных (районных, городских) и муниципальных периодических печатных изданий, публикующих официальные акты органов местного самоуправления (далее - официальные периодические печатные издания), в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям муниципальных образований не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
4.Избирательные комиссии используют эфирное время и (или) печатную площадь, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 7
Избирательная комиссия муниципального образования:
1) организует подготовку и проведение выборов депутатов, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации о выборах и настоящего Закона на территории муниципального образования;
3) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств;
4) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу, а также списки (перечни) кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу;
6) обеспечивает информирование избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
7) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
8) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов;
9) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, удостоверения установленного образца;
10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных законами условий предвыборной деятельности;
11) определяет способы защиты избирательных бюллетеней (далее - бюллетень) и других избирательных документов, обеспечивает изготовление указанных документов и их передачу в нижестоящие избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом;
12) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
15) определяет результаты выборов по единому избирательному округу, осуществляет официальное опубликование результатов выборов;
16) регистрирует депутатов и выдает удостоверения об избрании;
17) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.
Статья 7-1
1.Если в муниципальном образовании применяется избирательная система, при которой все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, избирательная комиссия области определяет части территории муниципального образования, которым должны соответствовать региональные (территориальные) группы кандидатов (далее - территориальные группы кандидатов), с соблюдением следующих требований:
1) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением от среднего числа избирателей, зарегистрированных на соответствующей части, не более чем на 15 процентов. При соблюдении указанного требования учитывается административно-территориальное устройство (деление) муниципального образования. Среднее число избирателей, зарегистрированных на части территории муниципального образования, которой должна соответствовать территориальная группа кандидатов, равно частному от деления числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, на число частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов;
2) не допускается образование части территории муниципального образования из территорий административно-территориальных единиц, не граничащих между собой;
3) в наименование части территории муниципального образования может быть включено наименование административно-территориальной единицы либо ее части, входящей в данную территорию.
Перечень частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, с указанием их наименований, номеров и границ должен быть определен избирательной комиссией области и опубликован не позднее чем за 30 дней до начала срока, в течение которого должны быть назначены выборы, а при проведении досрочных выборов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении досрочных выборов.
2.Утратила силу
Статья 8
Территориальная комиссия:
1) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
2) обеспечивает доставку в участковые комиссии бюллетеней и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
3) контролирует и обеспечивает соблюдение единого порядка подсчета голосов и установления итогов голосования на соответствующей территории;
4) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории;
5) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.
Статья 9
Окружная комиссия:
1) утратил силу
2) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному округу, выдает им удостоверения установленного образца;
3) обеспечивает информирование избирателей о кандидатах по соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному округу;
4) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;
5) утверждает текст бюллетеня для голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу и совместно с избирательной комиссией муниципального образования решает вопросы по его изготовлению;
6) определяет результаты выборов по одномандатному или многомандатному избирательному округу, устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на своей территории и передает их в вышестоящую избирательную комиссию;
6-1) назначает и организует повторное голосование;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.
Статья 10
Участковая комиссия:
1) организует голосование, проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования и составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.
Статья 11
1.Избирательная комиссия области не входит в систему избирательных комиссий, указанных в статье 6 настоящего Закона.
2.Избирательная комиссия области:
1) по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований устанавливает единую нумерацию избирательных участков и утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
2) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, а также устанавливает формы избирательных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.
Статья 12
1.Выдвижение кандидатов, списков кандидатов осуществляется после опубликования решения о назначении выборов, но не ранее чем за 65 и не позднее чем за 45 дней до дня голосования (период выдвижения).
2.Для уведомления о выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени кандидат представляет в соответствующую окружную комиссию следующие избирательные документы:
1) заявление о согласии баллотироваться, предусмотренное федеральным законом, по форме, установленной избирательной комиссией области;
2) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, предусмотренные федеральным законом. Указанные копии документов должны быть заверены кандидатом;
3) документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении, предусмотренный федеральным законом, в случае, если кандидатом указаны данные сведения в заявлении о согласии баллотироваться;
4) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, предусмотренные федеральным законом, по форме, установленной федеральным законом.
На выборах депутатов, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять сведения, указанные в пункте 4 настоящей части.
3.Документы, представляемые для уведомления о выдвижении кандидата, принимаются окружной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата, иного лица, представляющего указанные документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
4.После приема окружной комиссией документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата, кандидату, иному лицу, их представившему, незамедлительно выдается документ, подтверждающий получение данных документов, с указанием даты и времени их представления.
Статья 13
1.Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, списка кандидатов по единому избирательному округу (далее - решение о выдвижении кандидатов) принимается избирательным объединением в соответствии с федеральными законами и уставом избирательного объединения.
2.Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам осуществляется списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - перечень кандидатов).
3.В решении о выдвижении кандидатов должны быть указаны:
1) место, дата и время проведения избирательным объединением мероприятия, связанного с выдвижением кандидатов;
2) число зарегистрированных делегатов (участников, членов) съезда (конференции, общего собрания, собрания, руководящего органа) избирательного объединения;
3) число делегатов (участников, членов), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов в соответствии с федеральными законами и уставом избирательного объединения;
4) сведения о наличии согласия каждого гражданина на выдвижение от данного избирательного объединения;
5) способ и результаты голосования;
6) сведения о принятом решении.
4.Решение о выдвижении кандидатов оформляется в соответствии с уставом избирательного объединения в виде протокола (выписки из протокола, постановления, иного документа) и заверяется в соответствии с уставом избирательного объединения подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
5.Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу (далее - список кандидатов), в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, оформляется в виде приложения к решению о выдвижении кандидатов.
6.Перечень кандидатов, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат, оформляется в виде приложения к решению о выдвижении кандидатов.
7.Список кандидатов, перечень кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка кандидатов, перечня кандидатов, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
8.Число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу в составе списка кандидатов, не может быть меньше числа депутатских мандатов, подлежащих распределению, и не может его превышать более чем в два раза.
В список кандидатов наряду с членами данной политической партии могут быть включены граждане, не являющиеся членами данной или иной политической партии. Указанные лица могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов. В список кандидатов не могут быть включены граждане, являющиеся членами иных политических партий.
9.Для муниципального образования, в котором депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу:
1) выдвинутый избирательным объединением список кандидатов должен быть разбит на территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования, которые определены в порядке, установленном статьей 7-1 настоящего Закона;
2) в списке кандидатов одной части территории муниципального образования должна соответствовать одна территориальная группа кандидатов;
3) в списке кандидатов каждой территориальной группе кандидатов присваиваются порядковый номер и наименование, соответствующие номеру и наименованию той части территории муниципального образования, которой территориальная группа кандидатов соответствует;
4) число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов не может составлять менее половины от общего числа частей территории муниципального образования, которые определены в порядке, установленном статьей 7-1 настоящего Закона, с округлением до целого числа в большую сторону. Данное число территориальных групп является минимально допустимым для участия избирательного объединения в выборах в указанном муниципальном образовании, при этом избирательное объединение вправе выбирать любые части территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов выдвинутого им списка кандидатов, но не вправе объединять эти территории или их дробить;
5) в территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее двух и не более пяти кандидатов.
10.В случае если уставом избирательного объединения при принятии решения о выдвижении кандидатов предусматриваются делегирование полномочий по выдвижению кандидатов, согласование выдвижения кандидатов, утверждение выдвинутых кандидатов либо иные дополнительные условия к принятию данного решения, к решению о выдвижении кандидатов должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение указанных условий.
Статья 14
1.Если в представительном органе муниципального образования в соответствии с законом области все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом избирательного объединения, после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов, но не позднее чем за 66 дней до дня голосования вправе письменно обратиться в любое избирательное объединение, региональное отделение или иное структурное подразделение этого избирательного объединения с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этим избирательным объединением. Форма предложения о включении в список кандидатов установлена в приложении 1 к настоящему Закону.
2.Кандидатура гражданина, не являющегося членом данной либо иной политической партии, обратившегося с предложением, указанным в части 1 настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом, наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.
При этом предложение, указанное в части 1 настоящей статьи, должно быть представлено вместе с приложением, содержащим подписи членов политической партии в поддержку включения данного гражданина в список кандидатов, по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.
3.Отсутствие обращений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не препятствует принятию избирательным объединением по собственной инициативе и в соответствии с уставом решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данного или иного избирательного объединения, в выдвигаемый им список кандидатов.
Статья 15
Изменения, внесенные Законом Тульской области от 29.05.2014 N 2117-ЗТО в статью 15, вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не ранее срока, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Тульской области от 29.05.2014 N 2117-ЗТО.
1.В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренным федеральным законом, по форме, установленной избирательной комиссией области (далее - заявление о согласии баллотироваться), представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы:
1) решение о выдвижении кандидатов, предусмотренное статьей 13 настоящего Закона, по форме, установленной избирательной комиссией области;
2) перечень кандидатов, предусмотренный статьей 13 настоящего Закона, по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования;
3) документы, подтверждающие соблюдение дополнительных условий к принятию решения о выдвижении кандидатов, если такие условия предусмотрены уставом избирательного объединения (решение о делегировании полномочий по выдвижению кандидатов, согласовании выдвижения кандидатов, об утверждении выдвинутых кандидатов либо иное решение, предусмотренное уставом избирательного объединения);
4) удостоверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
5) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
6) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, предусмотренное статьей 30 настоящего Закона;
7) документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении, предусмотренный федеральным законом, в случае, если кандидатом указаны данные сведения в заявлении о согласии баллотироваться.
Предусмотренные настоящей частью документы представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
2.Предусмотренные частью 1 настоящей статьи документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя избирательного объединения.
3.После приема избирательной комиссией муниципального образования документов уполномоченному представителю избирательного объединения незамедлительно выдается документ, подтверждающий получение данных документов, с указанием даты и времени их представления.
4.Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматривает представленные документы и принимает решение о заверении перечня кандидатов либо мотивированное решение об отказе в его заверении.
5.Основаниями для отказа в заверении перечня кандидатов являются отсутствие документов, указанных в пунктах 1 - 6 части 1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных федеральными законами.
Отсутствие заявления о согласии баллотироваться является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из перечня кандидатов до его заверения.
6.Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении перечня кандидатов с копией заверенного перечня либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
В этот же срок решение о заверении перечня кандидатов с копиями заверенного перечня кандидатов (заверенными выписками из перечня) и заявления о согласии баллотироваться направляются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующие окружные избирательные комиссии (за исключением случая, когда полномочия окружных избирательных комиссий в установленном порядке возложены на избирательную комиссию муниципального образования).
7.Кандидаты, включенные в заверенный избирательной комиссией муниципального образования перечень кандидатов, представляют документы в соответствующие окружные избирательные комиссии в соответствии с федеральным законом и статьей 12 настоящего Закона, за исключением документов, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 12 настоящего Закона.
Статья 15-1
1.Для уведомления о выдвижении списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы:
1) решение о выдвижении кандидатов, предусмотренное статьей 13 настоящего Закона, по форме, установленной избирательной комиссией области;
2) список кандидатов, предусмотренный статьей 13 настоящего Закона, по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования;
3) документы, подтверждающие соблюдение дополнительных условий к принятию решения о выдвижении списка кандидатов, если такие условия предусмотрены уставом избирательного объединения (решение о делегировании полномочий по выдвижению списка кандидатов, согласовании выдвижения списка кандидатов, об утверждении выдвинутого списка кандидатов либо иное решение, предусмотренное уставом избирательного объединения);
4) удостоверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
5) утратил силу
6) список граждан, включенных в список кандидатов и являющихся членами данной политической партии, предусмотренный федеральным законом, по форме, установленной избирательной комиссией области;
7) нотариально удостоверенную копию соглашения политической партии и иного общественного объединения, не являющегося политической партией, и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов, предусмотренные федеральным законом, в случае, если в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией;
8) сведения о наименовании избирательного объединения, а в случае, если оно состоит более чем из семи слов, также о кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного объединения, которое будет размещено в избирательном бюллетене, по форме, установленной избирательной комиссией области;
9) изображение эмблемы избирательного объединения, описание которой содержится в уставе избирательного объединения и которая будет размещена в избирательном бюллетене в одноцветном исполнении, по форме, установленной избирательной комиссией области. Избирательное объединение вправе не представлять изображение своей эмблемы, в этом случае в избирательном бюллетене эмблема избирательного объединения не размещается;
10) документы в отношении каждого кандидата, включенного в список кандидатов:
а) заявление о согласии баллотироваться, предусмотренное федеральным законом, по форме, установленной избирательной комиссией области;
б) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, предусмотренные федеральным законом. Указанные копии документов должны быть заверены уполномоченным представителем избирательного объединения;
в) документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении, предусмотренный федеральным законом, в случае, если кандидатом указаны данные сведения в заявлении о согласии баллотироваться;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, предусмотренные федеральным законом, по форме, установленной федеральным законом.
Предусмотренные настоящей частью документы представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
2.Предусмотренные частью 1 настоящей статьи документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя избирательного объединения, и решения о его назначении, предусмотренного статьей 30 настоящего Закона.
3.После приема избирательной комиссией муниципального образования документов уполномоченному представителю избирательного объединения незамедлительно выдается документ, подтверждающий получение данных документов, с указанием даты и времени их представления.
4.Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматривает представленные документы и принимает решение о заверении списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в его заверении.
5.Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в части 1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных федеральными законами.
Отсутствие документов в отношении кандидата, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г" пункта 10 части 1 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
6.Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
Статья 16
1.Выдвижение кандидата, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов, на которых не распространяются вышеуказанные положения федерального закона, должны быть собраны подписи избирателей.
2.Количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом.
Избирательная комиссия муниципального образования вместе с решением о заверении списка кандидатов выдает уведомление о количестве подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, а также о максимально допустимом в соответствии с федеральным законом количестве подписей, представляемых для регистрации списка кандидатов.
3.Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей.
Соответствующая окружная комиссия вместе с документом, подтверждающим получение документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата, выдает уведомление о количестве подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, а также о максимально допустимом в соответствии с федеральным законом количестве подписей, представляемых для регистрации кандидата.
4.Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов изготавливаются и оформляются по формам, установленным федеральным законом.
Статья 17.Утратила силу
Статья 17-1
1.Подписные листы для сбора подписей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления изготавливаются и оформляются по формам, предусмотренным федеральным законом для сбора подписей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования. При этом вместо наименования представительного органа муниципального образования указывается наименование соответствующего выборного органа местного самоуправления.
2.Сбор подписей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, заполнение и заверение подписных листов в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом для сбора подписей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования.
Статья 18
1.Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, он не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в соответствующую окружную комиссию следующие избирательные документы:
1) сообщение об изменении сведений о кандидате либо об отсутствии таких изменений по форме, установленной избирательной комиссией области;
2) сообщение об открытии специального избирательного счета с указанием его реквизитов по форме, установленной избирательной комиссией области, за исключением кандидата, уведомившего избирательную комиссию об отказе от финансирования своей избирательной кампании в соответствии с частью 1 статьи 29 настоящего Закона.
2.Если в поддержку выдвижения кандидата собирались подписи избирателей, одновременно с документами, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, представляются следующие документы:
1) протокол об итогах сбора подписей избирателей;
2) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата.
3.Подписные листы, представляемые в окружную комиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок по населенным пунктам или улицам в населенных пунктах, где проводился сбор подписей избирателей, и пронумерованы с указанием количества подписей избирателей в каждой папке.
При приеме подписных листов окружная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатью окружной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписей количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
Содержащиеся в представленных для регистрации подписных листах подписи избирателей сверх максимально допустимого в соответствии с федеральным законом количества подписей, представляемых для регистрации кандидата, окружной комиссией не принимаются и подлежат исключению.
4.После приема окружной комиссией документов, представленных для регистрации кандидата, ему незамедлительно выдается документ, подтверждающий получение данных документов, с указанием даты и времени их представления.
Статья 19
1.Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы:
1) сообщение об изменении сведений о каждом из кандидатов, включенных в список кандидатов, представленных при выдвижении, либо об отсутствии таких изменений по форме, установленной избирательной комиссией области;
2) сообщение об открытии специального избирательного счета с указанием его реквизитов по форме, установленной избирательной комиссией области;
3) первый финансовый отчет по форме, установленной избирательной комиссией области.
1-1.Если в поддержку выдвижения списка кандидатов собирались подписи избирателей, одновременно с документами, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, представляются следующие документы:
1) протокол об итогах сбора подписей избирателей;
2) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов.
1-2.Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию муниципального образования, должны быть сброшюрованы в виде папок по населенным пунктам или улицам в населенных пунктах, где проводился сбор подписей избирателей, и пронумерованы с указанием количества подписей избирателей в каждой папке.
При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами печатью (штампом), проверяет соответствие количества представленных подписей количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
Содержащиеся в представленных для регистрации подписных листах подписи избирателей сверх максимально допустимого в соответствии с федеральным законом количества подписей, представляемых для регистрации списка кандидатов, не принимаются и подлежат исключению.
2 - 3.Утратили силу
4.После приема избирательной комиссией муниципального образования документов, представленных для регистрации списка кандидатов, уполномоченному представителю избирательного объединения незамедлительно выдается документ, подтверждающий получение данных документов, с указанием даты и времени их представления.
Статья 20
1.В случае представления для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах.
2.Для проведения вышеуказанной проверки решением соответствующей избирательной комиссии образуется рабочая группа из числа членов избирательной комиссии и привлеченных специалистов (экспертов).
3.Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов подписей от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), порядок проведения которой определяется избирательной комиссией области.
Решением избирательной комиссии муниципального образования устанавливается количество подписей, подлежащих проверке, которое должно быть равным для всех кандидатов, списков кандидатов.
4.О соответствующей проверке, в том числе отборе подписей для проверки, о времени и месте их проведения соответствующая избирательная комиссия должна известить кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения не позднее чем за один день до дня их проведения.
5 - 10.Утратили силу
11.Признание подписи избирателя достоверной либо недостоверной и (или) недействительной осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
В ходе проверки заполняются ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей.
К указанным ведомостям прилагаются официальные документы, на основании которых в установленных законом случаях соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
12.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми, а также количество оставшихся подписей избирателей после исключения подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными.
Указанный итоговый протокол подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения.
Формы ведомостей проверки и итогового протокола устанавливаются избирательной комиссией области.
Статья 21
1.Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти дней после дня приема документов, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.
2.Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии, на которую распространяются положения федерального закона, предусматривающие, что сбор подписей избирателей не требуется.
3.Утратила силу
4.При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований, на которых избирательные округа образованы в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов не производится.
Регистрация кандидатов в этом случае производится в заявительном порядке: при наличии предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.
5.Каждому зарегистрированному кандидату, кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, выдается удостоверение с указанием даты регистрации. Форма удостоверения устанавливается избирательной комиссией области.
6.Если ко дню голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования в одномандатном избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, проводится голосование по одной кандидатуре.
7.Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, если в избирательном округе зарегистрировано не более пяти тысяч избирателей, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
Статья 22
1.Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации соответствующая избирательная комиссия передает в средства массовой информации.
2.Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе об их доходах и имуществе, сведения, представленные кандидатами при их выдвижении, сведения о выявленных фактах недостоверности, представленных при выдвижении, сведения об изменении сведений о кандидатах, а также об основаниях их регистрации доводятся до сведения избирателей в порядке и объемах, установленных избирательной комиссией муниципального образования. В том же порядке сообщается информация об аннулировании регистрации кандидатов и об отмене их регистрации.
Статья 23
1.Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному избирательному округу, вправе назначить не более пяти доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, - не более десяти доверенных лиц.
2.Регистрация доверенных лиц осуществляется соответственно окружной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата, представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
В заявлении кандидата, представлении избирательного объединения о назначении доверенных лиц в отношении каждого доверенного лица должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа. Форма заявления, представления устанавливается избирательной комиссией области.
Основаниями отказа в регистрации доверенных лиц являются отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, представленных для их регистрации.
3.Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. Форма удостоверения устанавливается избирательной комиссией области.
Статья 24
1.Заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, а также решение избирательного объединения об отзыве выдвинутого им кандидата, списка кандидатов, об исключении кандидата из выдвинутого списка кандидатов, поданные в соответствующие избирательные комиссии в сроки, установленные федеральным законом, отзыву не подлежат.
2.Если кандидат был зарегистрирован, соответствующая избирательная комиссия, получившая документы в соответствии с частью 1 настоящей статьи, принимает решение об аннулировании его регистрации в течение одного дня после получения указанных документов.
3.К обстоятельствам, вынуждающим зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, помимо обстоятельств, установленных федеральным законом, относится избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, законом области, уставом муниципального образования.
Приложения
2008-07-08 Приложение к Закону от 08 июля 2008 года № 1055-ЗТО
2008-07-08 Приложение к Закону от 08 июля 2008 года № 1055-ЗТО
2008-07-08 Приложение к Закону от 08 июля 2008 года № 1055-ЗТО Список
2008-07-08 Приложение к Закону от 08 июля 2008 года № 1055-ЗТО
2008-07-08 Приложение к Закону от 08 июля 2008 года № 1055-ЗТО
2008-07-08 Приложение к Закону от 08 июля 2008 года № 1055-ЗТО Протокол