Решение от 27.12.2006 г № 1519.2
Об утверждении бюджета муниципального образования Алексинский район на 2007 год
Рассмотрев представленный администрацией Алексинского района проект бюджета муниципального образования Алексинский район на 2007 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алексинский район, подпунктом 3 пункта 1 статьи 24-1 Устава муниципального образования Алексинский район и на основании итогового документа публичных слушаний от 22.12.2006 Собрание представителей муниципального образования Алексинский район решило:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Алексинский район (далее - бюджет Алексинского района) на 2007 год по расходам в сумме 506762,3 тыс. рублей, по доходам в сумме 474237,5 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета Алексинского района на 2007 год в сумме 32524,8 тыс. рублей, или 8,9 процента к объему доходов бюджета Алексинского района без учета финансовой помощи из бюджета Тульской области.
2.Закрепить источники доходов бюджета Алексинского района согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами доходов бюджета Алексинского района - органами местного самоуправления Алексинского района, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация Алексинского района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета Алексинского района, предусмотренные приложением 1 к настоящему решению.
3.Доходы бюджета Алексинского района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", за счет следующих источников:
- налога на доходы физических лиц по нормативу 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога по нормативу 30 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, по нормативу 30 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, в том числе по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации), государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей регистрационных знаков, государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
2) иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Тульской области, за счет следующих источников:
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
- административных платежей и сборов;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях;
3) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Тульской области.
4.Установить, что в 2007 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями Алексинского района, в полном объеме учитываются в доходах Алексинского района и отражаются в сметах доходов и расходов данных муниципальных учреждений.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Доходы, фактически полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета Алексинского района сверх утвержденных в пункте 6 настоящего решения и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных муниципальных учреждений.
5.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования, распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим решением, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета по расходам получателей бюджетных средств администрация Алексинского района вправе заключать с органами Федерального казначейства соответствующие соглашения.
6.Учесть в бюджете Алексинского района на 2007 год поступление доходов по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение расходов бюджета Алексинского района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных распорядителей бюджетных средств на 2007 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Алексинского района на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
10.Установить на 2007 год общий объем:
- капитальных расходов бюджета Алексинского района в сумме 27145,0 тыс. рублей;
- текущих расходов бюджета Алексинского района сумме 479617,3 тыс. рублей.
11.Предусмотреть в составе расходов бюджета Алексинского района резервный фонд в размере 500,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе 300,0 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году.
Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией Алексинского района.
12.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года в сумме 97524,8 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2007 году в сумме 1500,0 тыс. рублей.
13.Утвердить программу муниципальных заимствований и погашения муниципального долга Алексинского района на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
14.Администрация Алексинского района вправе направлять в 2007 году на финансирование дефицита бюджета Алексинского района и погашение муниципальных долговых обязательств:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные кредиты Тульской области;
- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Алексинского района;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Алексинского района.
15.Установить, что администрация муниципального образования вправе привлекать кредиты кредитных организаций, а также бюджетные кредиты Тульской области на покрытие дефицита бюджета, на покрытие кассового разрыва бюджета, на реструктуризацию долга в объеме, не приводящем к превышению установленного пунктом 12 верхнего предела муниципального долга.
16.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Алексинского района на 2007 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
17.Предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет Алексинского района осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100,0 тыс. рублей и производится в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством.
18.Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на цели, связанные с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования.
Порядок предоставления бюджетных кредитов устанавливается администрацией Алексинского района.
19.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета Алексинского района администрация Алексинского района в лице управления по бюджету и финансам администрации Алексинского района вправе вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Алексинского района.
20.В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления источников доходов бюджета Алексинского района за администраторами доходов бюджета управление по бюджету и финансам администрации Алексинского района вправе по представлению администраторов доходов бюджета Алексинского района вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
21.Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд Алексинского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Алексинского района.
22.Администрация Алексинского района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.
23.Установить, что в 2007 году межбюджетные трансферты из бюджета Алексинского района бюджетам поселений, входящим в состав Алексинского района, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", проектами законов Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах", "О порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области муниципальным образованиям Тульской области", проектом решения Собрания представителей Алексинского района "О межбюджетных отношениях в Алексинском районе" и настоящим решением.
24.Утвердить Алексинский районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 26812,8 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций из Алексинского районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области в сумме 16160,9 тыс. рублей, согласно приложению 8 к настоящему решению.
Утвердить распределение дотаций из Алексинского районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных средств бюджета Алексинского района в сумме 1660,8 тыс. рублей и средств областного фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 8991,1 тыс. рублей, согласно приложению 9 к настоящему решению.
25.Утвердить распределение дотаций из бюджета Алексинского района для сбалансированности бюджетов поселений в сумме 3786,6 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
26.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями Алексинского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Алексинского района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Алексинского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Алексинского района, обязательства, принятые муниципальными учреждениями Алексинского района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Алексинского района на 2007 год.
Установить, что получатель средств бюджета Алексинского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными актами администрации Алексинского района, - по остальным договорам (контрактам).
27.Главные распорядители средств бюджета Алексинского района обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Алексинского района учреждениями, финансируемыми из бюджета Алексинского района на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией Алексинского района.
28.Управление по бюджету и финансам администрации Алексинского района в процессе кассового исполнения бюджета Алексинского района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений Алексинского района, нарушающих установленный администрацией Алексинского района порядок учета обязательств.
29.Установить, что исполнение решений судебных органов о взыскании по денежным обязательствам получателей бюджетных средств производится за счет средств бюджета Алексинского района на основании предъявленных исполнительных листов судебных органов и платежных документов, предъявленных получателями средств бюджета Алексинского района, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Алексинского района.
30.Администрация Алексинского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц, за исключением муниципальных унитарных предприятий, по средствам бюджетного кредита принимать в собственность Алексинского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
31.Администрация Алексинского района вправе производить в течение года финансирование программ и объектов за счет средств вышестоящих бюджетов с последующим уточнением параметров бюджета Алексинского района на объем полученных средств.
32.Разрешить администрации Алексинского района в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета Алексинского района направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2007 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности.
33.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Алексинского района в 2007 году сверх утвержденных в соответствии с пунктом 6 настоящего решения, направляются на выплаты, сокращающие долговые обязательства Алексинского района, без внесения изменений в настоящее решение.
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных в соответствии с пунктом 7 настоящего решения, осуществляется после внесения изменений в настоящее решение.
34.Администрация и управление по бюджету и финансам муниципального образования Алексинский район вправе проводить проверки целевого использования бюджетных средств.
35.Установить, что администрация Алексинского района представляет Собранию представителей Алексинского района ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Алексинского района 2007 года.
36.Опубликовать данное решение в газете "Алексинские вести".
37.Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава Алексинского района,
председатель Собрания представителей
муниципального образования
Алексинский район
Г.Н.РОМАНОВ
Приложения
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 1519.2
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 1519.2 Классификация
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 1519.2 Классификация
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 1519.2 Классификация
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 1519.2 Классификация
2006-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2006 года № 1519.2 Классификация