Постановление от 30.12.2005 г № 3-19
О бюджете муниципального образования Суворовский район на 2006 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования Суворовский район на 2006 год, одобренный участниками публичных слушаний, проведенных 29 декабря 2005 года, учитывая рекомендации постоянных депутатских комиссий по данному вопросу, в соответствии со ст. 233 Устава муниципального образования, Собрание представителей муниципального образования постановляет:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Суворовский район (далее - бюджет муниципального образования) на 2006 год по расходам в сумме 301268 тыс. рублей и по доходам в сумме 280771 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год в сумме 20497 тыс. рублей, или 9,9 процента к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджета области.
2.Закрепить основные источники доходов бюджета района согласно приложению 1 к настоящему Постановлению за администраторами поступлений в бюджет района - органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация муниципального района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета района, предусмотренные приложением 1 к настоящему Постановлению.
3.Доходы бюджета района, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", Законом Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и решений Собрания представителей муниципального образования Суворовский район;
дотаций, субвенций и субсидий, поступающих в размерах, утвержденных законодательством Тульской области.
4.Установить, что в 2006 году в доходы бюджета района зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 75 процентов в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией муниципального района.
5.Установить, что в 2006 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета района и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений района.
Указанные средства используются муниципальными учреждениями района в порядке, утверждаемом администрацией муниципального образования.
6.Установить, что в 2006 году доходы муниципальных учреждений района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных в пункте 9 настоящего Постановления, направляются на финансирование расходов 2006 года сверх объемов, установленных пунктом 10 настоящего Постановления.
7.Предоставление в 2006 году инвестиционных налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов в бюджет района осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 8000,0 тыс. рублей и производится в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством.
8.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет района и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством, Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006 год" и Законом Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета по расходам получателей бюджетных средств администрация района вправе заключать с Отделением по Суворовскому району УФК по Тульской области соответствующие соглашения.
9.Учесть в бюджете района на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
10.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2006 год согласно приложению 4 к настоящему Постановлению.
12.Установить, что в ходе исполнения настоящего Постановления по представлению главных распорядителей средств бюджета района администрация муниципального района вправе вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета муниципального района;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения бюджета области в 2006 году в форме дотаций и субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений и за администраторами доходов бюджета района, администрация муниципального осуществлять финансирование соответствующих расходов.
В ходе исполнения настоящего Постановления, в случае изменения закрепления источников доходов бюджета района образования вправе по представлению администраторов доходов бюджета района вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
13.Установить, что организация закупки и поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с муниципальным заказом в объеме 61810,2 тыс. руб. согласно приложению 5 к настоящему Постановлению.
14.Администрация района не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений района, а также расходов на их содержание.
15.Закрепить в бюджете на 2006 год поступающие из областного бюджета суммы дотаций, субвенций, субсидий в следующих размерах:
<*> Субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений - 11547,0 тыс. руб.<*> Субвенции из областного фонда компенсаций - 2127,1 тыс. руб.
- на реализацию Федерального закона "Об актах гражданского состояния" - 1040,1 тыс. руб. - на реализацию проекта закона Тульской области "О государственной поддержке с/х производства и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке с/х производства" - 741,0 тыс. руб. - на реализацию проекта закона Тульской области "Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях" - 46,1 тыс. руб. - на реализацию проекта закона Тульской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" - 289,2 тыс. руб. - на реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" - 10,7 тыс. руб.<*> Дотация из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов - 53810 тыс. руб.<*> Дотация из областного фонда финансовой
поддержки поселений - 8313,0 тыс. руб.<*> Субвенции на реализацию федеральных и
областных законов - 72723,6 тыс. руб. - Закон Тульской области "Об образовании" - 5869,1 тыс. руб. - Закон Тульской области "О библиотечном деле" - 1041,9 тыс. руб. - Закон Тульской области "О музеях и музейных ценностях" - 78,1 тыс. руб. - Закон Тульской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - 1316,0 тыс. руб. - Закон Тульской области "Об установлении региональных надбавок" - 3289,3 тыс. руб. - Закон Тульской области "О здравоохранении" - 2562,8 тыс. руб. - Закон Тульской области "О защите прав ребенка" - 6467,8 тыс. руб. - Закон РФ "Об образовании" - 51238,6 тыс. руб. - на частичное возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 860,0 тыс. руб. ИТОГО - 148520,7 тыс. руб."
16.Установить верхний предел муниципального долга района на 1 января 2007 года в сумме 182463,8 тыс. рублей, в том числе по формам долговых обязательств:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 173110,9 тыс. рублей;
по соглашениям о получении бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 9352,9 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2006 году в сумме 5600,0 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований муниципального образования Суворовский район и погашения муниципального внутреннего и внешнего долга района согласно приложению 4 к настоящему Постановлению.
17.Администрация муниципального района вправе направлять в 2006 году на финансирование дефицита бюджета района и погашение муниципальных долговых обязательств:
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования.
18.Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий юридическим лицам в 2006 году согласно приложению 7 к настоящему Постановлению.
19.Установить на 2006 год общий объем:
- капитальных расходов бюджета муниципального образования в сумме 28806 тыс. руб;
- текущих расходов бюджета муниципального образования в сумме 272462 тыс. руб.
20.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в отделении по Суворовскому району Управления федерального казначейства МФ РФ по Тульской области (далее по тексту - территориальный орган федерального казначейства).
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета района, с лицевых счетов, открытых в территориальном органе федерального казначейства, производится территориальным органом федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств бюджета района платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района.
В случае недостаточности средств бюджета района получатель средств бюджета района должен направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета района осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном администрацией района.
21.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые муниципальными учреждениями района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2006 год.
Главные распорядители бюджетных средств района обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального района.
Финансовое управление администрации муниципального образования в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений района, нарушающих установленный администрацией муниципального района порядок учета обязательств.
22.Предоставить право администрации района в 2006 году от имени муниципального образования Суворовский район:
осуществлять муниципальные внутренние заимствования для покрытия дефицита бюджета района путем привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков;
предоставлять муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
23.В 2006 году субвенции и субсидии юридическим лицам выделяются в порядке, устанавливаемом администрацией муниципального района.
24.Администрация района вправе производить зачет встречных требований между бюджетом района и получателями бюджетных средств, в том числе в связи с наступлением срока возврата и в соответствии с условиями обязательств.
25.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10 настоящего Постановления, распределение ассигнований из бюджета района на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему Постановлению.
26.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2006 год согласно приложению 9 к настоящему Постановлению.
27.Утвердить:
перечень объектов газификации на 2006 год, предусмотренные к финансированию за счет привлеченных источников, в сумме 3000 тыс. рублей (приложение 11);
план капитального ремонта муниципального жилого фонда на 2006 год (приложение 10).
28.Администрация муниципального района вправе направлять средства, предусмотренные на финансирование капитальных вложений, на оплату принятых и неисполненных обязательств, возникших до 1 января 2006 года по объектам, которые включены в программы на 2006 год.
29.Разрешить администрации муниципального района в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета района направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2006 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 697,0 тыс. рублей.
30.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района в 2006 году сверх утвержденных в соответствии с пунктом 9 настоящего Постановления, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета района и на выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального района, без внесения изменений в настоящее Постановление.
31.Утвердить в пределах ассигнований, установленных п. 10 настоящего Постановления, сметы доходов и расходов вновь созданных муниципальных образований на 2006 год согласно приложениям 12 - 19 к настоящему Постановлению.
32.Предоставить право администрации муниципального образования Суворовский район вносить в течение 2006 года изменения в утвержденные сметы доходов и расходов по муниципальным образованиям в пределах объемов финансирования, утвержденным п. 31 настоящего Постановления.
33.Утвердить перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета района на 2006 год согласно приложению 20 к настоящему Постановлению.
Предоставить право администрации муниципального образования Суворовский район в течение года вносить изменения в утвержденный перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета района.
34.Исполнение расходных обязательств муниципального образования Суворовский район, возникающих при безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий, осуществлять в порядке, определенном администрацией муниципального образования.
35.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализовывать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Постановление.
В случаях, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, такой правовой акт реализовывать и применять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района на 2006 год.
36.Администрации муниципального образования Суворовский район совместно с постоянными депутатскими комиссиями Собрания представителей в I квартале 2006 года разработать и представить на утверждение Собранию представителей программу экономии бюджетных средств.
37.Настоящее Постановление подлежит приведению в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" и Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанных законов.
38.Установить, что администрация муниципального района представляет Собранию представителей и для официального опубликования ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета района за 2006 год в порядке и сроки, установленные статьями 37 и 39 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Суворовский район".
39.Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания его главой муниципального образования.
Председатель Собрания представителей
муниципального образования
Суворовский район
В.А.МОНАСТЫРЕВ
Глава муниципального образования
Суворовский район
Г.Г.ГУБРИЙ
Приложения
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19 Классификация
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19 Классификация
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19 Классификация
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19 Классификация
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19 Классификация
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 3-19 Классификация