N п/п | Основные мероприятия | Результативность выполнения мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок исполнения | Источники финансирования | Стоимость, тыс. руб. | |
2005 | 2006 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства | |||||||
1.1 | Мониторинг действия областного Закона "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и подготовка предложений о внесении необходимых изменений | Совершенствование нормативно-правовой базы по малому предпринимательству | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Общественные объединения предпринимателей | Весь период | Финансирования не требует | ||
1.2 | Подготовка и принятие решения Тульской городской Думы "Об общественной экспертизе нормативно- правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в городе Туле" | Совершенствование нормативно-правовой базы по малому предпринимательству | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный Совет по предпринимательству и малому бизнесу при Управе | 1-е полугодие 2005 года | Финансирования не требует | ||
1.3 | Подготовка и принятие решения Тульской городской Думы об утверждении "Положения о порядке зачета средств, израсходованных субъектами малого предпринимательства на ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых муниципальных помещений, в качестве уплаты арендной платы" | Совершенствование нормативно-правовой базы по малому предпринимательству, повышение эффективности использования муниципального имущества | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный Совет по предпринимательству и малому бизнесу при Управе. Общественные объединения предпринимателей | 1-е полугодие 2005 года | Финансирования не требует | ||
1.4 | Постоянный мониторинг нормативных актов Управы г. Тулы и городской Думы, касающихся предпринимательской деятельности | Определение стратегии и тактики органов исполнительной власти в вопросах развития и поддержки предпринимательства, участие в разработке проектов нормативных актов | Общественно-экспертный Совет по предпринимательству и малому бизнесу при Управе г. Тулы | Весь период | Финансирования не требует | ||
1.5 | Участие в разработке предложений по внесению изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" | Обеспечение гарантированного финансирования программ развития предпринимательства на всех уровнях | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный Совет по предпринимательству и малому бизнесу при Управе г. Тулы | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
Финансирование не требуется | |||||||
2. Административно-организационная и имущественная поддержка малого предпринимательства, снижение административных барьеров | |||||||
2.1 | Предоставление помещения для создания муниципального Центра поддержки предпринимательства | Создание благоприятных условий для организации и развития малого бизнеса, создание условий для комплексного оказания информационно- консультационных услуг | Комитет по управлению имуществом Управы города | I кв. 2005 г. | Финансирования не требует | ||
2.2 | Формирование и пополнение базы данных субъектов малого предпринимательства, нуждающихся в имущественной поддержке | Маркетинг спроса на аренду имущества, поиск возможностей для удовлетворения этого спроса | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Общественно-экспертный Совет по предпринимательству и малому бизнесу при Управе. Комитет по управлению имуществом | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
2.3 | Составление перечня объектов незавершенного строительства, перечня свободных муниципальных помещений и неиспользуемых помещений на предприятиях и в организациях города | Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к имущественным ресурсам (производственным, складским, служебным площадям). Увеличение объемов производства и услуг | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению имуществом | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
2.4 | Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг в объеме не менее 20 процентов в стоимостном выражении от общего объема заказов | Создание реально действующего организационно-нормативного механизма доступа субъектов малого предпринимательства к муниципальным заказам посредством целевых подрядных конкурсов | МУ "Городская Служба Единого Заказчика" по жилищно-коммунальному хозяйству. Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
2.5 | Создание реестра муниципального имущества, используемого субъектами малого предпринимательства | Создание общедоступной информации и рекламы по свободным площадям и земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
2.6 | С целью более углубленного изучения проблем предпринимательства расширить использование телефонов "горячей линии" и Общественной приемной при МВК для предпринимателей | Устранение административных барьеров, связанных с разрешительной практикой, лицензированием, сертификацией, регистрацией, проблемами в сфере аренды помещений и землеотвода для предпринимательской деятельности, дублирования многочисленными контролирующими органами возложенных на них функций и т.д. | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | Весь период | Финансирования не требует | ||
2.7 | Проведение организационных мероприятий по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства правовыми консультациями в различных областях гражданского, хозяйственного, трудового, таможенного, налогового права (в т.ч. защита интересов в суде, налоговых органах и при разрешении административных споров) | Защита прав и интересов субъектов малого предпринимательства, оперативное получение ими профильных правовых услуг, правового сопровождения экономических проектов | Областной комитет профсоюзов работников малого и среднего предпринимательства. Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса | Весь период | Финансирования не требует | ||
2.8 | Организация стажировок в крупнейших центрах развития предпринимательства в России и за рубежом представителей малого и среднего бизнеса по межправительственным и региональным программам | Привлечение представителей малого и среднего бизнеса к стажировкам по межправительственным программам: TACIS, SABIT, а также обмены специалистами | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по внешнеэкономическим связям и туризму. Тульская торгово- промышленная палата | Весь период | Собственные средства предпринимателей | ||
2.9 | Проведение выборочных проверок применяемости "Журнала учета контрольных проверок", анализ отметок о проверках, рассмотрение его результатов на заседаниях общественно- экспертного Совета по предпринимательству при Управе города | Снижение уровня административных барьеров | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | В течение 2005 г. | Финансирования не требует | ||
2.10 | Организация участия малых предприятий в международных и межрегиональных выставках, семинарах, конференциях и деловых встречах | Привлечение малых предприятий для участия в тематических выставках, выставках-ярмарках, проводимых в Международном Бизнес-Центре, Доме науки и техники, мероприятиях по линии Торгово-промышленной палаты; включение товаров, производимых малыми предприятиями, в экспозицию г. Тулы на международных и межрегиональных выставках | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства, Тульская торгово- промышленная палата. Тульский дом науки и техники | Весь период | Собственные средства предпринимателей | ||
Финансирование не требуется | |||||||
3. Финансовая поддержка малого предпринимательства | |||||||
3.1 | Создание портфеля структурированных по экономической эффективности проектов малых предприятий | Проведение независимой экспертизы проектов. На основе анализа совокупных показателей рентабельности произвести отбор проектов с наивысшими показателями | Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский дом науки и техники | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
3.2 | Проведение семинаров и курсов повышения квалификации по изучению и использованию на практике современных форм финансово-кредитной поддержки, таких как: лизинг, факторинг, франчайзинг, венчурный капитал | Развитие производства малых предприятий, сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема выпускаемой продукции и поступлений в бюджеты всех уровней | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский дом науки и техники. ВЗФЭИ. Лизинговые компании | I кв. 2005 г., I кв. 2006 г. | Бюджет г. Тулы | 100 | 100 |
3.3 | Кредитование высокоэффективных проектов малых предприятий в сфере промышленного производства, торговли и услуг по программе микрокредитования | Обеспечение доступа малых предприятий к краткосрочным кредитам с целью оперативного пополнения оборотных средств, увеличения объемов производства и оказываемых услуг. Увеличение налогооблагаемой базы и соответственно налоговых поступлений в бюджеты всех уровней | Тульский областной Фонд поддержки предпринимательства. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | Весь период | Федеральный Фонд поддержки предпринимательства | 2000 | 2000 |
3.4 | Проведение конкурса инвестиционных проектов малых предприятий | Развитие производства малых предприятий, сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема выпускаемой продукции и поступлений в бюджеты всех уровней | Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский дом науки и техники | III - IV кв. 2005 г., 2006 г. | Финансирования не требует | ||
3.5 | Поддержка специальных проектов по организации и расширению предприятий малого бизнеса в целях создания новых рабочих мест для слабо защищенной категории граждан | Создание новых рабочих мест для незанятого населения путем организации новых и расширения действующих малых предприятий в различных отраслях, вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в т.ч. безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи | Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Тульский городской Центр занятости населения | Весь период | Федеральный Фонд социального страхования | 150 | 150 |
3.6 | Поддержка проектов малых предприятий в сфере инновационного предпринимательства и высоких технологий | Конкурсное кредитование общегородских проектов малых предприятий города Тулы в сфере инновационного предпринимательства и высоких технологий. Контроль реализации проектов и возвратности средств | Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Лига "Тула-Интех" | Весь период | Фонд содействия развитию малых форм предприятий научно-технической сферы (Фонд Бортника) | 1850 | 2050 |
3.7 | Поддержка проектов малых предприятий в области экологии, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, внедрение приборов и технологий ресурсо- и энергосбережения | Снижение затрат, повышение качества оказываемых населению коммунальных услуг. Увеличение налоговых поступлений в бюджет | Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. МУ ГСЕЗ | Весь период | |||
Объем финансирования мероприятий по данному разделу | Всего в том числе: бюджет г. Тулы иные источники | 4100 100 4000 | 4300 100 4200 | ||||
4. Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства | |||||||
4.1 | Создание городского Центра поддержки предпринимательства | Создание общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства: образовательных, юридических, консалтинговых, аудиторских услуг; организация выставочных и рекламных кампаний; разработка бизнес-планов с учетом интересов города; обеспечение деятельности предпринимательства | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | I кв. 2005 г. | Бюджет г. Тулы Иные источники | 355 500 | 355 500 |
4.2 | Подготовка и издание сборников нормативных документов и информационно-справочных пособий по правовому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства | Повышение квалификации работников малых предприятий, сокращение расходов на решение производственных вопросов. Обеспечение малого предпринимательства города Тулы специализированной справочной продукцией по различным областям предпринимательской деятельности | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | I кв. 2005 г. | Бюджет г. Тулы | 45,0 | 45,0 |
4.3 | Инвентаризация объектов инфраструктуры, действующей на территории города, и мониторинг их деятельности | Создание реестра объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства. Координация работы действующей сети инфраструктуры с целью повышения ее эффективности. Повышение информированности предпринимателей | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | II кв. 2005 г. | Финансирования не требует | ||
4.4 | Установление объектам инфраструктуры льгот по налогам и платежам в части, зачисляемой в местный бюджет, включая льготы по оплате за аренду муниципального имущества | Развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, укрепление их материально-технической базы | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Комитет по управлению муниципальным имуществом | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
4.5 | Организация участия руководителей объектов инфраструктуры и представителей органов исполнительной власти, координирующих их работу, в региональных и всероссийских совещаниях и конференциях по повышению эффективности деятельности | Содействие в обмене опытом объектов инфраструктуры с целью повышения качества и расширения форм предоставляемых услуг субъектам малого бизнеса | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства | Весь период | Финансирования не требует | ||
4.6 | Создание информационной базы данных по малому предпринимательству на сайте города | Содействие предпринимателям в продвижении их товаров и услуг за пределами региона с использованием сетевых ресурсов Интернет | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Тульский дом науки и техники | II кв. 2005 г. | Финансирования не требует | ||
Объем финансирования мероприятий по данному разделу | Всего в том числе: бюджет г. Тулы иные источники | 900 400 500 | 900 400 500 | ||||
5. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства | |||||||
5.1 | Формирование и обновление базы данных инвестиционных предложений субъектов предпринимательской деятельности | Поиск инвесторов для социально и экономически значимых для города и области инвестиционных проектов. Оказание помощи в привлечении инвестиций из государственных и негосударственных источников | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Лига "Тула-Интех". Тульский дом науки и техники | Весь период | Финансирования не требует | ||
5.2 | Создание Муниципального Центра управления интеллектуальной собственностью | Содействие правовой охране и организации учета результатов научно-технической деятельности на уровне города. Определение источников наращивания поступлений в бюджет города | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Лига "Тула-Интех". Тульский дом науки и техники | 2005 г. | Бюджет города Иные источники | 50 270 | 60 300 |
5.3 | Формирование базы данных заявок предприятий на инновационную продукцию | Маркетинг спроса предприятий на внедренческие разработки и поиск исполнителей таких разработок или готовых проектов. Содействие развитию малых инновационных предприятий | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Лига "Тула-Интех". Тульский дом науки и техники | 2005 г. | Финансирования не требует | ||
Объем финансирования мероприятий по данному разделу | Всего в том числе: бюджет г. Тулы иные источники | 320 50 270 | 360 60 300 | ||||
6. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства | |||||||
6.1 | Проведение маркетинговых исследований потребности и условий для развития малого предпринимательства и разработка аналитических, статистических и прогнозных материалов | Совершенствование системы мер по поддержке и развитию предпринимательства, выявление возможностей экономического подъема проблемных отраслей за счет создания малых предприятий | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Лига "Тула-Интех". Тульский дом науки и техники. Учебно-деловой центр г. Тулы | 2005 г. | Бюджет города Иные источники | 50 100 | 50 100 |
6.2 | Подготовка и переподготовка кадров для малых предприятий г. Тулы в области управления производством, финансами и персоналом, системы налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности; обучение современным методам бизнес-планирования (перечень мероприятий приведен в приложении 2 к Программе) | Организация действующих на постоянной основе курсов, семинаров по обучению предпринимателей по различным аспектам бизнеса, в т.ч. и по проблемам менеджмента качества на малых предприятиях | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Учебно-деловой центр г. Тулы. Тульский дом науки и техники. ТТПП | Весь период | Бюджет г. Тулы Иные источники | 400 900 | 550 900 |
6.3 | Проведение краткосрочных курсов, семинаров и конференций, "круглых столов" по обмену опытом для работников городских и районных органов власти и управления по практическим вопросам государственной поддержки малого бизнеса. Подготовка и переподготовка специалистов инфраструктуры малого предпринимательства | Повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, руководителей и специалистов инфраструктуры по проблемам поддержки малого предпринимательства, в т.ч. в области новых информационных технологий, маркетинга, новой системы бухгалтерского учета, систем менеджмента качества на малых предприятиях | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Учебно-деловой центр г. Тулы. Тульский дом науки и техники. ТТПП. Тульский институт менеджмента. МОУ "Тульский учебный центр". ООО "Тульский центр управления качеством" | Весь период | Бюджет г. Тулы Иные источники | 50 300 | 50 300 |
6.4 | Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих открыть собственное дело, в образовательных учреждениях города по курсу "Основы предпринимательской деятельности" | Привлечение в малое предпринимательство безработных граждан и незанятого населения | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. МУ "Тульский городской Центр занятости населения" | Весь период | Федеральный бюджет | 300 | 300 |
6.5 | Реализация Концепции обеспечения безопасных условий труда на предприятиях малого бизнеса | Создание доступной информационно-справочной системы охраны труда для малого предпринимательства, многоуровневой системы обучения, системы сервисных услуг по охране труда и аттестации рабочих мест | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства | Весь период | Федеральный Фонд социального страхования. Средства малых предприятий | 960 600 | 960 600 |
6.6 | Развитие Центра "Охраны труда малого и среднего предпринимательства" | На базе Центра "Охраны труда малого и среднего предпринимательства" создание постоянно действующего выставочно-торгового центра "Охрана труда" с целью демонстрации и реализации методических материалов в области охраны труда и трудовых правоотношений, а также спецодежды и средств защиты | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Центр условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства | Весь период | Средства Центра условий и охраны труда малого и среднего предпринимательства | 300 <*> | 300 <*> |
Объем финансирования мероприятий по данному разделу <*> Средства будут выделены в случае предоставления муниципального помещения | Всего в том числе: бюджет города иные источники | 3660 500 3160 | 3810 650 3160 | ||||
7. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения | |||||||
7.1 | Поддержка малого предпринимательства через средства массовой информации. Пропаганда идей предпринимательства и формирование механизма взаимодействия предпринимателей с муниципальными органами власти и общественными организациями, представителями научно-технической и творческой интеллигенции, религиозных конфессий и других социальных групп | Обеспечение малых предприятий г. Тулы оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательства, включая изменения в нормативной базе, продвижение передового опыта малого бизнеса. Проведение различных мероприятий для обеспечения оперативного взаимодействия предпринимательской общественности с органами власти и управления города и районов, общественными организациями и объединениями | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Отдел по работе со СМИ. Тульская торгово-промышленная палата | 2005 - 2006 гг. | Финансирования не требует | ||
7.2 | Организация целевых радио- и телепрограмм о малом предпринимательстве | Формирование благоприятного общественного климата, пропаганда опыта малого предпринимательства, активное вовлечение населения в предпринимательскую деятельность | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Отдел по работе со СМИ. Тульская торгово-промышленная палата | 2005 - 2006 гг. | Бюджет г. Тулы | 30 | 40 |
7.3 | Проведение ежегодного общегородского конкурса за звание "Лучшее малое предприятие г. Тулы" и других мероприятий по пропаганде малого бизнеса | Популяризация передового опыта в области малого бизнеса, привлечение различных слоев населения к предпринимательской деятельности | Отдел развития предпринимательства и малого бизнеса. Тульский муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства. Отдел по работе со СМИ | 2005 - 2006 гг. | Бюджет города | 20 | 25 |
Объем финансирования мероприятий по данному разделу | Всего в том числе: бюджет г. Тулы | 50 50,0 | 65 65,0 | ||||
Общий объем финансирования мероприятий Программы | Всего в том числе: бюджет г. Тулы иные источники | 9030 1100 7930 | 9460 1300 8160 |