Закон от 28.06.2007 г № 48/2069

О внесении изменений в Закон Тульской области «О бюджете Тульской области на 2007 год»

Статья 1
Внести в Закон Тульской области от 27 декабря 2006 года N 779-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2007 год" (Тульские известия, 2007, 11 января, 18 января) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1
1. Утвердить бюджет Тульской области (далее - бюджет области) на 2007 год по расходам в сумме 21518177,1 тыс. рублей и по доходам в сумме 19392271,8 тыс. рублей.
2. Установить предельный размер дефицита бюджета области на 2007 год в сумме 2125905,3 тыс. рублей, или 13,1 процента к объему доходов бюджета области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2
1. Закрепить основные источники доходов бюджета Тульской области согласно приложению 1 к настоящему Закону за администраторами доходов бюджета Тульской области - органами государственной власти Тульской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет области, пеней и штрафов по ним.
2. Закрепить отдельные источники доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области согласно приложению 34 к настоящему Закону за администраторами доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области - органами государственной власти Тульской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты муниципальных образований области, пеней и штрафов по ним.
3. Закрепить отдельные источники доходов федерального бюджета согласно приложению 35 к настоящему Закону за администраторами доходов федерального бюджета - органами государственной власти Тульской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним.
4. Администрация области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти области уточнять закрепленные за ними источники доходов федерального бюджета, бюджета области и бюджетов муниципальных образований, предусмотренные приложениями 1, 34 и 35 к настоящему Закону.";

3) часть 2 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Доходы от сдачи в аренду земли, имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление государственному учреждению Тульской области "Тульские парки", в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в смете доходов и расходов указанного учреждения в соответствии с действующим законодательством.";

4) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

"Статья 7-1
Администрация области в целях предупреждения банкротства стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса и негативных последствий, связанных с реорганизацией или ликвидацией неплатежеспособных организаций, вправе проводить реструктуризацию задолженности юридических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом области.";

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10
Учесть в доходах бюджета области средства по взаимным расчетам с бюджетами муниципальных образований области в связи с образовавшейся за 2005 год и реструктуризированной в 2006 году задолженностью по перечислению прочих безвозмездных поступлений в бюджет области от бюджетов муниципальных образований области в сумме 163712,0 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
    1) Муниципальное образование Суворовский район        1112,0
    2) Муниципальное образование Новомосковский район    42600,0
    3) Муниципальное образование город Тула            120000,0";
6) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16
Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения государственных нужд области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Тульской области в объеме 5812185,9 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Закону.";

7) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18
Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) области в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 25 декабря 2006 года N 774-ЗТО "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах", Законом Тульской области от 29 декабря 2006 года N 782-ЗТО "О целевом назначении и порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области" и настоящим Законом.";

8) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21
1. Утвердить областной фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2007 год в сумме 145538,9 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение дотаций из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.";

9) в статье 24:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить распределение субвенций по муниципальным образованиям области на 2007 год в сумме 2862142,4 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из бюджета области:
на реализацию Закона Тульской области от 9 февраля 2004 года N 433-ЗТО "Об образовании" - в сумме 345790,7 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 20 декабря 1995 года N 21-ЗТО "О библиотечном деле" - в сумме 31993,7 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 19 марта 1999 года N 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области" - в сумме 4686,1 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 21 июля 2003 года N 399-ЗТО "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 118997,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 22 июня 1999 года N 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской области" - в сумме 65780,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" - в сумме 1983915,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 1 апреля 2005 года N 563-ЗТО "Об Областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005 - 2007 годы" - в сумме 296,9 тыс. рублей;
на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков - в сумме 122792,1 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 11 ноября 2006 года N 752-ЗТО "Об Областной целевой программе развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы" - в сумме 6000,0 тыс. рублей;
на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Тульской области от 5 апреля 2006 года N 693-ЗТО "Об Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2006 год", - в сумме 82,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 28 февраля 2007 года N 798-ЗТО "Об Областной целевой программе "Молодежь Тульской области" на 2007 - 2011 годы" - в сумме 50,0 тыс. рублей;
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - в сумме 86196,0 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 2 апреля 2007 года N 816-ЗТО "Об Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2007 год" - в сумме 23000,0 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 18 ноября 2006 года N 753-ЗТО "Об Областной целевой программе "Развитие образования в Тульской области на 2007 - 2009 годы" - в сумме 72560,1 тыс. рублей.";
б) в части 3 слово "перераспределять" заменить словом "уточнять";
10) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" на 2007 год:
1) субсидии на финансирование программы строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам агропромышленного комплекса Тульской области на 2007 год, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 35688,0 тыс. рублей;
2) субсидии на реализацию Закона Тульской области от 11 ноября 2006 года N 752-ЗТО "Об Областной целевой программе развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы" - в сумме 55000,0 тыс. рублей;
3) субсидии на реализацию Закона Тульской области от 24 июля 2006 годы N 730-ЗТО "Об Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" - в сумме 16258,4 тыс. рублей;
4) субсидии на реализацию программы газификации населенных пунктов Тульской области на 2007 год, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 13920,0 тыс. рублей.";
11) пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4) Закон Тульской области от 25 декабря 2006 года N 774-ЗТО "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах".";
12) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29
1.Утвердить областной фонд компенсаций на 2007 год в сумме 896862,2 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций бюджетам муниципальных образований области, выделяемых из областного фонда компенсаций:
1) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование) в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 658-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)" - в сумме 9301,2 тыс. рублей;
2) на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" - в сумме 39076,1 тыс. рублей;
3) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях" - в сумме 2053,3 тыс. рублей;
4) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 12209,7 тыс. рублей;
5) на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - в сумме 137,4 тыс. рублей;
6) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Тульской области от 25 декабря 2006 года N 774-ЗТО "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах" - в сумме 147,3 тыс. рублей, в том числе:
а) на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами поселений дотации поселениям дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет области, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, - 52,9 тыс. рублей;
б) на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - в сумме 94,4 тыс. рублей;
7) на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - в сумме 203819,8 тыс. рублей;
8) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - в сумме 8409,1 тыс. рублей;
9) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по ежемесячному денежному вознаграждению за классное руководство - в сумме 86890,0 тыс. рублей;
10) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - в сумме 8520,0 тыс. рублей;
11) на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 247196,2 тыс. рублей;
12) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по реализации Закона Тульской области от 6 июля 1998 года N 88-ЗТО "О защите прав ребенка" - в сумме 209327,6 тыс. рублей;
13) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по реализации проекта закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О защите прав ребенка" - в сумме 12504,0 тыс. рублей;
14) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по реализации Закона Тульской области от 19 марта 1999 года N 118-ЗТО "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - в сумме 57131,3 тыс. рублей;
15) на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 857 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" - в сумме 139,2 тыс. рублей.
3.Распределение субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям области на 2007 год производится согласно приложению 17 к настоящему Закону.
4.Департамент финансов Тульской области вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основе отчетов муниципальных образований области уточнять в 2007 году размеры указанных субвенций между муниципальными образованиями области.";
13) дополнить статьей 29-1 следующего содержания:
"Статья 29-1
Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 37 к настоящему Закону.";
14) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33
Администрация области обеспечивает пролонгацию до 1 октября 2007 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета области до 1 января 2007 года в соответствии со статьей 28 Закона Тульской области от 29 декабря 2005 года N 665-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2006 год" на покрытие временных кассовых разрывов, в сумме 227920,0 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему Закону.";
15) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37
Утвердить направления расходования средств в 2007 году:
на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог в сумме 1052134,3 тыс. рублей согласно приложению 19 к настоящему Закону, в том числе на программу работ по объектам строительства и реконструкции территориальных автомобильных дорог в сумме 74157,9 тыс. рублей согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, в сумме 120000,0 тыс. рублей согласно приложению 21 к настоящему Закону.";
16) части 1 и 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"1. Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2008 года в сумме 5388899,6 тыс. рублей, в том числе по формам долговых обязательств:
1) по кредитным соглашениям и договорам - 1486224,6 тыс. рублей;
2) по государственным займам субъекта Российской Федерации, осуществляемым путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации, - 3000000,0 тыс. рублей;
3) по договорам и соглашениям о получении субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации - 265497,5 тыс. рублей;
4) по договорам о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации - 637177,5 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области в 2007 году в сумме 244924,0 тыс. рублей.";
17) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41
Установить на 2007 год общий объем:
1) капитальных расходов бюджета области в сумме 2317657,4 тыс. рублей;
2) текущих расходов бюджета области в сумме 19200519,7 тыс. рублей.";
18) часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что получатели средств бюджета области при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов от объема строительно-монтажных и строительно-ремонтных работ, указанных в графике выполнения работ на текущий месяц по контрактам (договорам) на выполнение подрядных работ;
3) в размере 50 процентов от объема строительно-монтажных работ, указанных в графике выполнения работ на текущий месяц и включающих монтаж железобетонных изделий, при этом допускается единовременное авансирование в размере 30 процентов от годовой потребности стоимости железобетонных изделий крупнопанельного домостроения за месяц до начала монтажа согласно графику выполнения строительно-монтажных работ по контрактам (договорам) на выполнение подрядных работ;
4) в размере 60 процентов от объема строительно-монтажных работ, указанных в графике выполнения работ на текущий месяц, в котором производится сдача объекта по контрактам (договорам) на выполнение подрядных работ;
5) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).";
19) в статье 45 слова "в сумме 159341,5 тыс. рублей" заменить словами "в сумме 200001,4 тыс. рублей";
20) в части 1 статьи 57:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) перечень законов Тульской области, финансовое обеспечение которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета области на 2007 год, согласно приложению 26 к настоящему Закону;";
б) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
"5) программы капитальных вложений, строек и объектов на 2007 год, предусмотренные к финансированию за счет привлеченных источников, в сумме 727873,9 тыс. рублей, в том числе:";
в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) программу по строительству модульной котельной для государственного образовательного учреждения Тульской области "Новомосковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии" на 2007 год согласно приложению 36 к настоящему Закону.";
21) приложения 1, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34 изложить в редакции приложений 1, 2, 3, 4, 5, 26, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 к настоящему Закону.
22) дополнить приложениями 35, 36 и 37 согласно приложениям 24, 25 и 27 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания его губернатором области.
Действие пункта 4 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
28 июня 2007 года
N 834-ЗТО