Приложение к Закону от 02.04.2007 г № 44/1905 Программа
Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в тульской области на 2007 год"
Паспорт Программы
Наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2007 год" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Закон Тульской области от 09.01.1998 N 70-ЗТО "О физической культуре и спорте"; Закон Тульской области от 23.09.1998 N 91-ЗТО "Об областных целевых программах" |
Государственный заказчик Программы | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму |
Основной разработчик Программы | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму |
Исполнители мероприятий Программы (в ред. Законов Тульской области от 03.05.2007 N 822-ЗТО, от 05.06.2007 N 832-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму; департамент строительства Тульской области; департамент образования Тульской области (государственное учреждение Тульской области "Профилакторий "Буныревский"); муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Тулы"; администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию) |
Цели и задачи Программы | Создание благоприятных условий для укрепления здоровья населения путем улучшения материально-технического состояния спортивных сооружений, увеличения их пропускной способности; приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; сохранение и поддержание на высоком технико-эксплуатационном уровне инфраструктуры для занятий массовым спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, в спортивно-оздоровительных учреждениях по месту жительства населения |
Срок реализации Программы | 2007 год |
Перечень основных мероприятий Программы | Укрепление материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта в Тульской области |
Объемы и источники финансирования Программы (в ред. Закона Тульской области от 24.12.2007 N 950-ЗТО) | 62200,0 тыс. рублей из средств бюджета области и 8335,58 тыс. рублей из бюджетов муниципальных образований (по согласованию) |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом; увеличение числа жителей области, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, на 1,7 процента и достижение показателя 13 процентов; улучшение условий работы организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, уменьшение количества спортивных сооружений, нуждающихся в капитальном ремонте или реконструкции, на 12 процентов; увеличение пропускной способности спортивных сооружений области на 8 процентов; улучшение физической подготовленности детей, молодежи, повышение их готовности к производительному труду и защите Родины |
Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Тульская областная Дума |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15 процентов зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 процентов - от генетических факторов, на 20 - 25 процентов - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 процентов - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которых является физическая культура и спорт.
Под развитием физической культуры и спорта понимается совокупность мер социально-экономического, научного и организационно-управленческого характера, направленных на увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом, сохранение и повышение физической подготовленности, физического воспитания и образования каждого человека, подготовку спортсменов высокого класса.
В основу концепции настоящей Программы положен опыт реализации областных целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2001 - 2005 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2006 год".
За период реализации Областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2001 - 2005 годы" численность населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, возросла с 10,9 процента в 2001 году до 11,8 в 2005 году.
На 4,84 тысячи увеличилось количество детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и клубах физической подготовки. Вырос объем финансирования учреждений дополнительного образования спортивной направленности с 64,85 млн. рублей в 2004 году до 104,96 млн. рублей в 2005 году.
Реализация вышеуказанных Программ позволила отремонтировать и обустроить значительное количество спортивных сооружений на сумму около 19000,0 тыс. рублей.
Введены в эксплуатацию 4 спортивных объекта.
Из бюджетов муниципальных образований на нужды физической культуры и спорта на 1 жителя в 2005 году было выделено в среднем 27 рублей (в 2004 году - 3,5 рубля).
Спортсменами области только в 2005 году завоевано 11 золотых, 6 серебряных и 5 бронзовых наград на чемпионатах, первенствах Европы и мира.
Учреждениями области за год подготовлены 32 мастера спорта России, 8 мастеров спорта России международного класса.
Вместе с тем, несмотря на престиж и высокое место физической культуры и спорта в рейтинге молодежных интересов, их реализация сдерживается отсутствием необходимого финансирования отрасли.
Только в 12 районах области из бюджетов муниципальных образований выделялось средств на физическую культуру и спорт больше, чем из бюджета области по вышеназванным Программам.
Средства, выделенные по Программам с 2001 года по 2006 год на ремонт спортивных сооружений, не смогли коренным образом повлиять на улучшение их технического и эксплуатационного состояния.
В области все еще остается недостаточным развитие материально-технической базы и, как следствие, небольшое число населения занимается в различных формах массового спорта.
В настоящее время согласно социальным нормативам и нормам в сфере физической культуры и спорта, рекомендованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р (которых необходимо достичь к 2015 году), обеспеченность населения области площадью спортивных залов составляет 22,4 процента, площадью зеркала воды плавательных бассейнов - 7 процентов, плоскостных спортсооружений - 29,8 процента.
Капитального ремонта либо реконструкции требуют 47 процентов всех спортивных сооружений области.
Новая концепция Программы основана на аккумулировании и направлении финансовых средств бюджета области на реконструкцию и капитальный ремонт спортивных сооружений, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Предусматривается привлечение по согласованию финансовых средств из бюджетов муниципальных образований по каждому объекту в размере от 25 процентов до 50 процентов в зависимости от уровня дотационности района.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- создание благоприятных условий для укрепления здоровья населения путем улучшения материально-технического состояния спортивных сооружений, увеличения их пропускной способности;
- приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи Программы - сохранение и поддержание на высоком технико-эксплуатационном уровне инфраструктуры для занятий массовым спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, в спортивно-оздоровительных учреждениях по месту жительства населения, а также спортсооружений, используемых для спорта высших достижений.
3.Перечень мероприятий и работ по реализации
Программы
N п/п | Исполнитель | Объект | Перечень работ | Бюджет области (тыс. руб.) | Бюджет муниципального образования (тыс. руб.) | |||
1 (в ред. Закона Тульской области от 03.05.2007 N 822-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, департамент строительства Тульской области, муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Тулы" | Тульский велотрек | Реконструкция велотрека в г. Туле (западные трибуны, переход). Инженерное обеспечение и противопожарные мероприятия Оплата кредиторской задолженности за проектно-изыскательские работы в 2006 г. | 14803,38 196,62 | - | |||
2 (в ред. Законов Тульской области от 03.07.2007 N 856-ЗТО, от 24.12.2007 N 950-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, департамент строительства Тульской области | Универсальный спортивный комплекс ул. Металлургов - Бардина, г. Тула | Строительство наружных коммуникаций, благоустройство и ограждение территории, в том числе: проектно-изыскательские работы (ПИР) | 24200,0 | ||||
3 (в ред. Закона Тульской области от 05.06.2007 N 832-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Алексинский район, департамент образования Тульской области (государственное учреждение Тульской области "Профилакторий "Буныревский") | 1. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Горизонт" 2. Государственное учреждение "Профилакторий "Буныревский" для педагогических работников | Капитальный ремонт лыжной базы Оборудование спортивно- оздоровительных площадок на территории | 958,0 180,0 | 320,0 120,0 | |||
4 (в ред. Закона Тульской области от 03.07.2007 N 856-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Арсеньевский район | Муниципальный стадион поселка Арсеньево | Капитальный ремонт стадиона | 180,0 | 54,0 | |||
5 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Белевский район | Муниципальное образовательное учреждение "Детско-юношеский клуб физической подготовки" города Белева | Капитальный ремонт спортивного зала | 300,0 | 90,0 | |||
6 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Богородицкий район | 1. Муниципальное учреждение дополнительного образования "Центр спорта для детей и юношества "Юность" города Богородицка 2. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 22" села Ломовка муниципального образования Богородицкий район | Капитальный ремонт спортивного зала Капитальный ремонт спортивного зала | 383,2 383,2 | 114,95 114,95 | |||
7 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Веневский район | Детско-юношеская спортивная школа города Венева | Ремонт душевых и туалетных комнат, замена оконных блоков спортивного зала | 479,0 | 121,0 | |||
8 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Воловский район | 1. Муниципальное образовательное учреждение "Воловская средняя общеобразовательная школа N 1" муниципального образования Воловский район 2. Муниципальное образовательное учреждение "Воловская средняя общеобразовательная школа N 2" муниципального образования Воловский район | Ремонт спортивного зала Ремонт спортивного зала | 115,0 115,0 | ||||
9 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования город Донской | Муниципальное внешкольное учреждение "Спортивно- оздоровительный центр "Спутник" города Донского | Капитальный ремонт крыши здания | 958,3 | 287,49 | |||
10 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Дубенский район | Муниципальный стадион поселка Дубна | Ремонт раздевалок, трибуны, беговых дорожек, ограждений футбольного поля | 258,3 | 77,49 | |||
11 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Ефремовский район | Физкультурно- оздоровительный центр города Ефремова | Строительство центра | 858,3 | ||||
12 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Каменский район | 1. Муниципальное образовательное учреждение "Молчановская средняя общеобразовательная школа" муниципального образования Каменский район 2. Спортивный хоккейный корт села Архангельское | Ремонт спортивного зала Ремонт корта | 130,0 101,0 | ||||
13 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Кимовский район | Муниципальный стадион "Олимп" | Демонтаж деревянных сидений на трибунах; устройство гидроизоляционного слоя трибуны; устройство опалубки и бетонирование ступеней на трибунах; устройство пластиковых сидений | 958,0 | 1000,0 | |||
14 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Киреевский район | 1. Муниципальное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс" муниципального образования Киреевский район 2. Филиал муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Липки муниципального образования Киреевский район (на базе муниципального образовательного учреждения "Липковская средняя общеобразовательная школа N 2) 3. Плавательный бассейн города Липки муниципального образования Киреевский район | Ремонт полов, окраска металлических поверхностей стен, ремонт электропроводки, замена системы освещения Замена оконных блоков, ремонт электропроводки, замена системы освещения, ремонт полов, отделка стен Замена оконных блоков | 520,0 448,0 191,6 | 156,0 131,4 57,5 | |||
15 (в ред. Закона Тульской области от 21.07.2007 N 870-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Ленинский район | 1. Муниципальное учреждение культуры "Культурно-спортивный комплекс" поселка Ленинский 2. Муниципальное образовательное учреждение "Обидимская средняя общеобразовательная школа" муниципального образования Ленинский район | Капитальный ремонт спортивного игрового и борцовского залов Капитальный ремонт спортивного зала | 650,0 308,0 | 750,0 | |||
16 (в ред. Закона Тульской области от 21.07.2007 N 870-ЗТО) (в ред. Закона Тульской области от 03.07.2007 N 856-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Новомосковский район | 1. Муниципальное образовательное учреждение "Гимназия N 13" 2. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 25" 3. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14" 4. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 1" 5. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2" 6. Муниципальное образовательное учреждение "Лицей-школа менеджеров" 7. Муниципальное учреждение "Спортивный комплекс" города Сокольники муниципального образования Новомосковский район | Ремонт спортивной площадки Ремонт спортивных залов Ремонт спортивных залов Ремонт кровли, ремонт спортивного зала Ремонт спортзала Ремонт спортивного зала Капитальный ремонт | 160,0 150,0 210,0 840,0 258,0 250,0 300,0 350 279,0 83,7 | 160,0 150,0 210,0 960,0 | |||
17 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Одоевский район | Муниципальное образовательное учреждение "Одоевская основная общеобразовательная школа" | Капитальный ремонт спортивного зала | 190,0 | 57,0 | |||
18 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Плавский район | Плавательный бассейн города Плавска | Ремонт второй очереди отопления | 340,0 | 102,0 | |||
19 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Суворовский район | 1. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5 города Суворова" 2. Муниципальное учреждение культуры "Районный центр культуры, досуга и кино" города Суворова | Ремонт спортивного зала Ремонт спортивного зала | 250,0 150,0 | 120,0 | |||
20 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район | Муниципальное учреждение социального обслуживания молодежи "Молодежный центр" муниципального образования Тепло-Огаревский район | Ремонт спортивного зала для настольного тенниса | 150,0 | 50,0 | |||
21 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Узловский район | 1. Стадион муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" города Узловая 2. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15 Узловского района" (деревня Федоровка) | Установка бетонного ограждения по периметру, покрытие резиновой крошкой легкоатлетической беговой дорожки Ремонт спортивного зала | 960,0 200,0 | 650,0 60,0 | |||
22 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Чернский район | Центральный сквер Победы поселка Чернь | Капитальный ремонт спортивной площадки | 248,0 | 74,0 | |||
23 (в ред. Закона Тульской области от 03.07.2007 N 856-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Щекинский район | 1. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 1" города Щекино (стадион "Спартак") | Капитальный ремонт спортивного зала | 958,0 | ||||
2. Хоккейная коробка в поселке Лазарево муниципального образования Щекинский район | Капитальный ремонт хоккейной коробки | 247,0 74,1 | ||||||
3. Муниципальное образовательное учреждение "Грецовская средняя общеобразовательная школа" муниципального образования Щекинский район | Ремонт спортивного зала | 100,3 | ||||||
24 (в ред. Закона Тульской области от 03.07.2007 N 856-ЗТО) | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования Ясногорский район | Муниципальное учреждение "Стадион Ясногорского района" | Капитальный ремонт | 1058,0 | 250,0 | |||
25 | Комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, администрация муниципального образования город Тула | 1. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Культурно-спортивный центр "Восток" | Капитальный ремонт (реконструкция системы вентиляции, водоснабжения, пожарной сигнализации, фасада и наружных стен) | 1437,0 | ||||
2. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 27 | Строительство спортивной игровой площадки | 100,0 | ||||||
3. Муниципальное образовательное учреждение "Гимназия "N 2" | Ремонт спортивного зала | 370,0 | ||||||
4. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10" | Ремонт спортивного зала | 150,0 | ||||||
5. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 55" | Ремонт спортивного зала N 2 | 179,5 | ||||||
6. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 28" | Ремонт большого спортивного зала | 150,0 | ||||||
7. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 53" | Ремонт спортивного зала, обустройство беговой дорожки, установка спортивного оборудования на территории школьного двора | 160,0 | ||||||
8. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 55" | Ремонт спортивных залов (корпус N 1), ремонт спортивного зала, частичный демонтаж спортивного оборудования и монтаж оборудования на территории школьного двора | 209,0 | ||||||
9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 107 | Ремонт бассейна, установка спортивного оборудования | 110,0 | ||||||
10. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 44" | Ремонт спортивного зала | 160,0 | ||||||
11. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 52" | Ремонт спортивного зала | 178,0 | ||||||
12. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 64" | Устройство спортивной площадки | 150,0 | 120,0 | |||||
(в ред. Закона Тульской области от 21.07.2007 N 870-ЗТО) | 13. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 50" | Восстановление душевых и туалетов в раздевалках спортивного зала, а также косметический ремонт раздевалок спортивного зала, замена дверей спортивного зала | 240,0 | 40,0 | ||||
14. Муниципальное учреждение дошкольного образования детей N 164 | Устройство детской спортивной площадки | 100,0 | ||||||
15. Г. Тула, Зареченский район, ул. Речная и 6-й Речной проезд | Устройство спортплощадки для мини-футбола с воротами, трехростовым турником, двухпролетной гимнастической стенкой и баскетбольным щитом | 130,0 | ||||||
16. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 25" | Ремонт спортивного зала | 150,0 120 | ||||||
17. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 22" | Ремонт спортивного зала | 150,0 150,0 | ||||||
18. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23" | Ремонт спортивного зала | 150,0 | ||||||
19. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21" | Ремонт спортивного зала | 108,0 150,0 | ||||||
20. Муниципальное образовательное учреждение "Лицей N 3" | Ремонт спортивного зала | 150,0 120,0 | ||||||
21. Муниципальное образовательное учреждение "Гимназия N 3" | Ремонт спортивного зала | 150,0 | ||||||
22. Муниципальное образовательное учреждение "Центр образования N 1" г. Тулы | Ремонт спортивного зала | 50,0 60,0 | ||||||
23. Муниципальное учреждение дошкольного образования детей N 10 | Ремонт спортивного зала | 50,0 80,0 | ||||||
24. Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Металлург" | Капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения и канализации | 500,0 500,0 | ||||||
25. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 61" | Обустройство стадиона | 400,0 | ||||||
26. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 125 | Обустройство спортивной площадки | 58,3 | ||||||
27. Муниципальное образовательное учреждение "Лицей N 1" г. Тулы | Подготовка проектно-сметной документации на пристройку для спортивного зала | 300,0 | ||||||
28. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 6" | Ремонт спортивных раздевалок и санузлов | 479,0 | ||||||
29. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 70" | Ремонт спортивных залов, обустройство спортивной площадки | 300,0 | ||||||
30. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 66" | Строительство спортивной площадки | 200,0 | ||||||
31. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 67" | Ремонт напольного покрытия спортивного зала | 120,0 | ||||||
32. Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15" | Обустройство школьного стадиона, асфальтирование беговой дорожки | 228,0 | ||||||
33. Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 65" | Ремонт асфальтового покрытия спортивной площадки | 110,0 | ||||||
(в ред. Закона Тульской области от 24.12.2007 N 950-ЗТО) | ИТОГО | 62200,0 | 8335,58 | |||||
(в ред. Закона Тульской области от 24.12.2007 N 950-ЗТО) | ВСЕГО | 70535,58 | ||||||
4.Организационно-экономический и финансовый механизм управления Программой
Финансовый контроль осуществляют Тульская областная Дума, департамент финансов Тульской области.
Текущий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет Тульской области по физической культуре, спорту и туризму, который регулярно запрашивает у исполнителей информацию о ходе реализации мероприятий Программы и состоянии их финансового обеспечения.
Финансирование Программы осуществляет департамент финансов Тульской области после принятия Закона Тульской области "Об Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2007 год" в соответствии с представленными исполнителями сметами финансовых затрат на выполнение работ.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются бюджет Тульской области и бюджеты муниципальных образований. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 70535,58 тыс. рублей, в том числе 62200,0 тыс. рублей из средств бюджета области и 8335,58 тыс. рублей из бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
6.Социально-экономическая эффективность
Программы
Реализация Программы позволит создать более благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом; увеличить число жителей области, регулярно занимающихся физической культурой и спортом; улучшить физическую подготовленность детей, молодежи, повысить их готовность к производительному труду и защите Родины; уменьшить количество правонарушений среди несовершеннолетних; улучшить деятельность организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.