Закон от 28.02.2007 г № 793-ЗТО
О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области" устанавливает порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Тульской области (далее - муниципальные служащие).
Статья 1.Общие положения
1.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы в Тульской области.
2.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением очередности, в соответствии с замещаемой муниципальной должностью муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде и в замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
3.Квалификационный разряд может быть первым или очередным.
Статья 2.Очередность присвоения квалификационных разрядов
Очередность присвоения квалификационных разрядов определяется следующей последовательностью:
Квалификационный Группа муниципальных
разряд должностей муниципальной
службы
Референт муниципальной службы 3 класса младшие муниципальные
Референт муниципальной службы 2 класса должности муниципальной
Референт муниципальной службы 1 класса службы
Советник муниципальной службы 3 класса старшие муниципальные
Советник муниципальной службы 2 класса должности муниципальной
Советник муниципальной службы 1 класса службы
Муниципальный советник 3 класса ведущие и главные
Муниципальный советник 2 класса муниципальные должности
Муниципальный советник 1 класса муниципальной службы
Действительный муниципальный советник высшие муниципальные
3 класса должности муниципальной
Действительный муниципальный советник службы
2 класса
Действительный муниципальный советник
1 классаСтатья 3.Сроки прохождения муниципальной службы
1.Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:
1) в квалификационных разрядах референта муниципальной службы 3 и 2 класса, действительного муниципального советника 3 и 2 класса - не менее одного года;
2) в квалификационных разрядах советника муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципального советника 3 и 2 класса - не менее двух лет.
2.Для прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципального советника 1 класса, действительного муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.
3.Срок муниципальной службы в присвоенном квалификационном разряде исчисляется со дня присвоения квалификационного разряда.
Статья 4.Присвоение первого квалификационного разряда
1.Муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, присваивается первый квалификационный разряд.
Муниципальным служащим, замещающим соответствующие группы муниципальных должностей муниципальной службы, присваиваются следующие первые квалификационные разряды:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса;
2) для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
3) для старших муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса.
2.Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.
Статья 5.Присвоение очередного квалификационного разряда
1.Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, при условии, что он замещает муниципальную должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, имеющийся у муниципального служащего.
2.При назначении муниципального служащего на более высокую муниципальную должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной квалификационный разряд, если истек срок, установленный статьей 3 настоящего Закона для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, а также если для этой муниципальной должности муниципальной службы предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, имеющийся у муниципального служащего.
3.При назначении муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, относящуюся к более высокой группе муниципальных должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен квалификационный разряд, являющийся в соответствии со статьей 4 настоящего Закона первым для этой группы муниципальных должностей муниципальной службы, если этот квалификационный разряд выше квалификационного разряда, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае квалификационный разряд присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.
4.Муниципальному служащему, назначаемому на более высокую муниципальную должность муниципальной службы, в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи квалификационный разряд присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на муниципальную должность муниципальной службы.
5.В качестве меры поощрения за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности очередной квалификационный разряд муниципальному служащему может быть присвоен досрочно:
1) до истечения срока прохождения муниципальной службы в соответствующем квалификационном разряде, установленного частью 1 статьи 3 настоящего Закона, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, - не выше квалификационного разряда, соответствующего этой муниципальной должности муниципальной службы;
2) по истечении срока, установленного частью 1 статьи 3 настоящего Закона, - на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы в пределах группы муниципальных должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая муниципальная должность.
6.Очередной квалификационный разряд не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Статья 6.Квалификационный экзамен
1.Квалификационный экзамен проводится по решению органа местного самоуправления, принимаемому по инициативе органа местного самоуправления или по инициативе муниципального служащего, в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего при решении вопроса о присвоении ему первого или очередного квалификационного разряда по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы либо после назначения его на более высокую муниципальную должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий квалификационный разряд, чем квалификационный разряд, имеющийся у муниципального служащего.
2.Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, относящиеся к главной, ведущей, старшей и младшей группам муниципальных должностей муниципальной службы категории "В", квалификационные разряды присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3.Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", а также муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе муниципальных должностей муниципальной службы категории "В", квалификационные разряды присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена данными муниципальными служащими принято соответствующим органом местного самоуправления.
4.В решении органа местного самоуправления о проведении квалификационного экзамена указываются:
1) дата и время проведения квалификационного экзамена;
2) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
5.Квалификационный экзамен проводится квалификационной или аттестационной комиссией органа местного самоуправления по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
6.Порядок создания и деятельности квалификационной комиссии регулируется правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.
7.Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении квалификационного разряда.
Статья 7.Порядок представления документов для присвоения квалификационных разрядов
1.В квалификационную или аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до дня проведения квалификационного экзамена представляются:
1) руководителем органа местного самоуправления или руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления - должностная инструкция или иной правовой акт, регламентирующий служебную деятельность экзаменуемого муниципального служащего, а также отзыв о муниципальном служащем с личной подписью экзаменуемого муниципального служащего об ознакомлении с отзывом;
2) кадровой службой органа местного самоуправления - анкетные данные о муниципальном служащем, необходимые для заполнения экзаменационного листа.
2.Порядок представления документов для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим без сдачи квалификационного экзамена утверждается правовым актом органа местного самоуправления.
Статья 8.Формы проведения квалификационного экзамена
1.Квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда проводится по экзаменационным билетам, которые разрабатывает и утверждает квалификационная или аттестационная комиссия.
2.По решению квалификационной или аттестационной комиссии квалификационный экзамен может проводиться в форме тестирования муниципального служащего, собеседования с ним, разбора конкретных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего, иных формах.
Статья 9.Порядок проведения квалификационного экзамена
1.Квалификационный экзамен проводится квалификационной комиссией в порядке, установленном правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом требований настоящего Закона.
2.Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном Законом Тульской области "Об аттестации муниципальных служащих Тульской области", и с учетом требований настоящего Закона.
3.Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не допускается.
Статья 10.Решения, принимаемые квалификационной или аттестационной комиссией по результатам квалификационного экзамена
По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего принимается одно из следующих решений:
1) квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда сдан;
2) квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда не сдан.
Статья 11.Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена
1.В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена квалификационный разряд не был присвоен, муниципальный служащий замещает муниципальную должность муниципальной службы без присвоения квалификационного разряда.
2.В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен квалификационный разряд, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
3.При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена следующее заявление о проведении квалификационного экзамена может быть подано муниципальным служащим по истечении одного года после неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена.
Статья 12.Оформление результатов квалификационного экзамена
1.Результаты квалификационного экзамена муниципального служащего заносятся в экзаменационный лист, оформленный согласно приложению к настоящему Закону.
2.Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре и подписывается председательствующим и членами квалификационной или аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
Статья 13.Порядок оформления присвоенного квалификационного разряда
1.Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется правовым актом органа местного самоуправления.
2.Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.
Статья 14.Порядок сохранения квалификационных разрядов
1.При переводе муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы в другое муниципальное образование или в другой орган местного самоуправления ему сохраняется квалификационный разряд, ранее присвоенный в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2.При наличии у муниципального служащего квалификационного разряда, соответствующего более высокой по группе муниципальной должности муниципальной службы, чем замещаемая муниципальная должность, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
3.В случае перевода муниципального служащего на нижестоящую муниципальную должность муниципальной службы по результатам аттестации ранее присвоенный ему квалификационный разряд сохраняется.
4.Квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему ранее в соответствии с законами иных субъектов Российской Федерации, при его поступлении на муниципальную службу в Тульской области сохраняется.
5.При прекращении муниципальной службы муниципальному служащему сохраняется присвоенный в соответствии с настоящим Законом квалификационный разряд.
Статья 15.Рассмотрение споров, связанных с присвоением и сохранением квалификационных разрядов
Споры, связанные с присвоением и сохранением квалификационных разрядов, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность муниципальной службы в течение последних трех лет, первый квалификационный разряд соответствующей группы муниципальных должностей муниципальной службы присваивается без сдачи квалификационного экзамена.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
28 февраля 2007 года
N 793-ЗТО