Решение от 28.12.2006 г № 12/94
О бюджете муниципального образования Веневский район на 2007 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования Веневский район на 2007 год, Собрание представителей муниципального образования Веневский район решило:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Веневский район на 2007 год по расходам в сумме 248838 тыс. руб., доходам в сумме 239378 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год в сумме 9460 тыс. руб., или 6,5 процента к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования согласно приложению N 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в бюджет муниципального образования - органами государственной власти, муниципального образования, осуществляющими в соответствии с законодательством РФ, Тульской области и муниципального образования контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета муниципального образования, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов (за исключением налога на прибыль организаций) и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) налога на прибыль организаций по ставке 5 процентов от общей суммы доходов, поступающих в бюджет Тульской области;
3) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
4) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством РФ и Тульской области.
4.Установить, что в 2007 году в доходы бюджета муниципального образования дополнительно зачисляются платежи от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
5.Установить, что в 2007 году в доходы бюджета муниципального образования зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере согласно приложению N 6 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2007 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными бюджетными учреждениями, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений. Указанные средства используются бюджетными учреждениями в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования.
7.Установить, что в 2007 году доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, фактически поступившие сверх сумм, утвержденных в п. 10 настоящего решения, направляются на дополнительное финансирование расходов бюджетных учреждений сверх объемов, установленных п. 11 настоящего решения.
8.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление общеобразовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и организаций.
Средства, поступившие сверх сумм, утвержденных п. 10 настоящего решения, направляются на финансирование содержания и развития материально-технической базы вышеуказанных учреждений сверх объемов, установленных п. 11 настоящего решения.
9.В целях регулирования межбюджетных отношений в соответствии с п. 3.3 Федерального закона N 198-ФЗ передать из районного бюджета дополнительные доходы бюджетам поселений согласно приложениям N 7 - 10.
10.Учесть в бюджете муниципального образования на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 3 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
13.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования резервный фонд в размере 4500 тыс. руб. на финансирование непредвиденных расходов, в том числе 500 тыс. руб. на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
14.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования администрация муниципального образования вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета муниципального образования;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования при передаче средств из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы остатков средств бюджета муниципального образования на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета муниципального образования.
Предоставить право финансовому управлению администрации муниципального образования Веневский район в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке дотаций и субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
В ходе исполнения настоящего решения, в случае изменения закрепления источников доходов бюджета муниципального образования за администраторами доходов бюджета, финансовое управление вправе по представлению администраторов доходов бюджета муниципального образования вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
15.Администрация муниципального образования не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и расходов на их содержание.
16.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 14864 тыс. руб.
Предусмотреть на 2007 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений для распределения фонда финансовой поддержки поселений, равный 1,72.
Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения на 2007 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
17.Установить в 2007 году размер субвенций из бюджета области бюджету муниципального образования в сумме 80033 тыс. руб., в том числе:
- на реализацию ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по государственной регистрации актов гражданского состояния" - в сумме 1122 тыс. руб.;
- на реализацию Закона Тульской области "Об образовании" - в сумме 7293 тыс. руб.;
- на реализацию проекта закона Тульской области "О внесении изменений в ЗТО "О защите прав ребенка" - в сумме 4770,2 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "О библиотечном деле" - в сумме 1323,7 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "О музеях и музейных ценностях" - в сумме 89,3 тыс. руб.;
- на реализацию Федерального закона "Об образовании" - в сумме 56204,8 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "О здравоохранении в Тульской области" - в сумме 1686,1 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 2479,1 тыс. руб.;
- на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 3939,0 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - 287,2 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - 1,1 тыс. руб.;
- на реализацию проекта Закона Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах", в том числе:
- на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и представлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений дотаций поселениям дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов - 2,3 тыс. руб.;
- на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов по расчету и представлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - 3,7 тыс. руб.;
- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 398,2 тыс. руб.;
- на реализацию ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных нарушениях" - 48,9 тыс. руб.;
- на реализацию проекта Закона Тульской области "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" - 384,3 тыс. руб.
18.Утвердить распределение субвенций по муниципальным образованиям поселений на 2007 год в сумме 3939 тыс. руб. согласно приложению N 15.
19.Распределить субвенции из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям поселений согласно приложению N 16.
20.Утвердить распределение субвенций на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджетов поселений бюджету муниципального образования Веневский район в соответствии с заключенными соглашениями на 2007 год согласно приложению N 17.
21.Не предоставлять в 2007 году на территории муниципального образования налоговые льготы, кроме установленных законодательством РФ и Тульской области.
22.Предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 1000 тыс. руб. и производится в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
23.Установить, что организация закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется в соответствии со ст. ст. 71 - 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
24.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального образования средства, предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения муниципальным образованием поселений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области и Веневского района о налогах и сборах без каких-либо исключений и (или) особых условий.
В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в федеральный бюджет, бюджет области и бюджет района доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения указанного бюджетного законодательства о налогах и сборах, администрация муниципального образования Веневский район вправе приостановить финансирование из бюджета района:
1) целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территории соответствующих муниципальных образований поселений;
2) расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций);
3) иных расходов бюджета муниципального образования Веневский район, предусмотренных настоящим Законом для перечисления в бюджеты муниципальных образований поселений, а также предоставление бюджетных кредитов.
25.Администрация муниципального образования Веневский район в 2007 году вправе в пределах финансового года предоставить из бюджета района бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований поселений, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
26.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального образования Веневский район, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований поселений, погашение иной задолженности бюджетов муниципальных образований поселений, а также при использовании ими не по целевому назначению средств бюджета района, предоставленных на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет района, возмещаются в установленном порядке:
1) списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующего местного бюджета;
2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований района по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета района, за исключением средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты муниципальных образований поселений в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
27.Установить, что в случае введения органами местного самоуправления на территории муниципального образования Веневский район налоговых льгот дотация из бюджета муниципального образования уменьшается на сумму предоставленных льгот.
28.Проверки бюджетов муниципальных образований поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Веневский район осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и Веневского района.
29.Администрация муниципального образования Веневский район вправе проводить проверки главных распорядителей и получателей бюджетных средств из бюджета муниципального образования.
30.Установить, что за несоблюдение сроков возврата бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованиям поселений непосредственно либо полученных ими кредитов под гарантию администрации муниципального образования и использованных муниципальными образованиями поселений не по целевому назначению, а также при использовании бюджетных средств не по целевому назначению производится взыскание сумм, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования, и сумм, использованных не по целевому назначению.
31.Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга в сумме 14080 тыс. руб., в том числе:
- по муниципальным гарантиям 5000 тыс. руб.;
- по кредитным соглашениям, заключенным от имени муниципального образования, 9080 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в 2007 году в сумме 500 тыс. руб.
Утвердить программу муниципальных заимствований и погашение муниципального долга согласно приложению N 12 к настоящему решению.
32.Администрация муниципального образования Веневский район вправе направлять в 2007 году на финансирование дефицита муниципального образования:
- поступления от продажи муниципального имущества;
- кредиты коммерческих банков;
- поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования.
33.Установить на 2007 год общий объем:
- капитальных расходов бюджета муниципального образования в сумме 9580 тыс. руб.;
- текущих расходов бюджета муниципального образования в сумме 239258 тыс. руб.
34.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Отделении по Веневскому Управлению федерального казначейства по Тульской области.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, с лицевых счетов, открытых в Отделении по Веневскому району Управления федерального казначейства по Тульской области производится на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств бюджета муниципального образования платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования.
В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования получатель средств бюджета муниципального образования может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.09.2002 N 666.
35.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
36.Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2007 год.
Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, услуги ЖКХ в отопительный период;
2) в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).
Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета муниципального образования учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основе смет доходов и расходов.
Финансовое управление муниципального образования в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования имеет право приостановить оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
37.Установить, что исполнение бюджета муниципального образования по казначейской системе осуществляется финансовым управлением с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в Отделении по Веневскому району Управления федерального казначейства по Тульской области, и в соответствии с законодательством РФ и Тульской области.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Отделением по Веневскому району Управления федерального казначейства по Тульской области во взаимодействии с финансовым управлением, администрациями и получателями средств бюджета на основании соглашения.
38.Администрация муниципального образования вправе выделять в 2007 году субвенции юридическим лицам, субсидии юридическим и физическим лицам, определенные законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными актами муниципального образования Веневский район, и устанавливать порядок их предоставления.
39.Администрация муниципального образования вправе производить зачет встречных требований между бюджетом муниципального образования Веневский район и получателями бюджетных средств.
40.Администрация муниципального образования вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета муниципального образования, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
41.Администрация муниципального образования вправе направлять средства, предусмотренные на финансирование капвложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших до 1 января 2007 года.
42.Утвердить в пределах сумм, установленных п. 11 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 5 к настоящему решению.
43.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
44.Администрация муниципального образования вправе производить в течение года финансирование программ и объектов за счет средств областного бюджета с последующим уточнением параметров бюджета муниципального образования на объем полученных средств.
45.Утвердить объем финансирования адресной инвестиционной программы по муниципальному образованию на 2007 год в сумме 1500 тыс. руб. согласно приложению N 14 к настоящему решению.
46.Установить, что администрация муниципального образования в течение финансового года вправе вносить изменения в утвержденную программу капитальных вложений в пределах объемов финансирования по отраслям.
47.Осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования питание школьников 5 - 11 классов из расчета 1 руб. 50 коп. в день.
48.Установить на 2007 год педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, в целях содействия их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 100 рублей.
49.Установить, что возмещение из бюджета муниципального образования убытков организаций, возникших в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, осуществляется в пределах средств, предусмотренных по подразделу "Транспорт" в порядке, определяемом администрацией муниципального образования.
50.Разрешить администрации муниципального образования в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета муниципального образования направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2007 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 2500 тыс. руб.
51.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования в 2007 году сверх утвержденных, направляются на уменьшение разрыва дефицита бюджета муниципального образования, на погашение задолженности бюджета муниципального образования перед получателями бюджетных средств за коммунальные и другие оказанные услуги и выполненные работы и др. расходы.
52.Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с Законом Тульской области "О внесении изменений и дополнений в ЗТО "Об областном бюджете на 2007 год".
53.Установить, что администрация муниципального образования представляет Собранию представителей муниципального образования Веневский район в 2007 году отчеты об исполнении бюджета муниципального образования ежеквартально.
54.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Собрания представителей
МО Веневский район
О.О.СОЛОВЬЕВ
Глава МО Веневский район
А.В.ПУГАЧЕВ
Приложения
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 12/94 Классификация