Закон от 27.12.2006 г № 779-ЗТО
О бюджете Тульской области на 2007 год
Постановление N 41/1749
Статья 1
1.Утвердить бюджет Тульской области (далее - бюджет области) на 2007 год по расходам в сумме 23865727,5 тыс. рублей и по доходам в сумме 23259506,5 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета области на 2007 год в сумме 606221,0 тыс. рублей, или 3,2 процента к объему доходов бюджета области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 2
1.Закрепить основные источники доходов бюджета Тульской области согласно приложению 1 к настоящему Закону за администраторами доходов бюджета Тульской области - органами государственной власти Тульской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет области, пеней и штрафов по ним.
2.Закрепить отдельные источники доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области согласно приложению 34 к настоящему Закону за администраторами доходов бюджетов муниципальных образований Тульской области - органами государственной власти Тульской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты муниципальных образований области, пеней и штрафов по ним.
3.Закрепить отдельные источники доходов федерального бюджета согласно приложению 35 к настоящему Закону за администраторами доходов федерального бюджета - органами государственной власти Тульской области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по ним.
4.Администрация области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти области уточнять закрепленные за ними источники доходов федерального бюджета, бюджета области и бюджетов муниципальных образований, предусмотренные приложениями 1, 34 и 35 к настоящему Закону.
Статья 3
Доходы бюджета области, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов (за исключением налога на прибыль организаций) и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
2) налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативам отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
4) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 4
1.Установить, что в 2007 году в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) области зачисляются платежи от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
2.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заменяющие дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областного фонда финансовой поддержки поселений, субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов, на 2007 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение финансовой помощи по муниципальным образованиям области после замены дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областного фонда финансовой поддержки поселений, субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов дополнительными нормативами отчислений от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на 2007 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) равный двукратному среднему в расчете на одного жителя по поселениям или муниципальным районам (городским округам) области.
Статья 6
1.Установить, что в 2007 году в доходы бюджета области зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах согласно приложению 5 к настоящему Закону в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией области.
2.По государственным унитарным предприятиям области, не указанным в приложении 5 к настоящему Закону, в бюджет области зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Статья 7
1.Установить, что в 2007 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственными учреждениями области, в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в сметах доходов и расходов государственных учреждений области.
2.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образовательным и архивным учреждениям области, в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
Доходы от сдачи в аренду земли, имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление государственному учреждению Тульской области "Тульские парки", в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в смете доходов и расходов указанного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
3.Указанные средства учитываются на лицевых счетах, открытых государственным учреждениям области в территориальных органах Федерального казначейства.
4.Заключение и оплата государственными учреждениями области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
5.Установить, что в 2007 году доходы, фактически полученные государственными учреждениями области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета области сверх утвержденных в статье 9 настоящего Закона и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных государственных учреждений области.
Статья 7-1
Администрация области в целях предупреждения банкротства стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса и негативных последствий, связанных с реорганизацией или ликвидацией неплатежеспособных организаций, вправе проводить реструктуризацию задолженности юридических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом области.
Статья 8
В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет области и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета области по расходам получателей бюджетных средств администрация области вправе заключать с Управлением Федерального казначейства по Тульской области соответствующие соглашения.
Статья 9
Учесть в бюджете области на 2007 год поступления доходов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 10
Учесть в доходах бюджета области средства по взаимным расчетам с бюджетами муниципальных образований области в связи с образовавшейся за 2005 год и реструктуризированной в 2006 году задолженностью по перечислению прочих безвозмездных поступлений в бюджет области от бюджетов муниципальных образований области в сумме 163712,0 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
1) Муниципальное образование Суворовский район 1112,0
2) Муниципальное образование Новомосковский район 42600,0
3) Муниципальное образование город Тула 120000,0 Статья 11
Установить, что стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований области с учетом качества управления муниципальными финансами с целью обеспечения на среднесрочную перспективу самостоятельности местных бюджетов всех уровней для развития собственной налоговой базы осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией области.
Статья 12
Утвердить распределение расходов бюджета области на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 13
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета области на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 14
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета области резервный фонд в размере 70000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе 55000,0 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией области.
Статья 15
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств бюджета области администрация области вправе вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - на суммы остатков средств бюджета области на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета области;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае образования в ходе исполнения бюджета области на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета области, а также в случаях, предусмотренных статьями настоящего Закона (субвенции, субсидии);
7) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае обращения взыскания на средства бюджета области по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
2.Предоставить право департаменту финансов Тульской области в ходе исполнения настоящего Закона сверх пределов, установленных Законом Тульской области от 7 июня 2004 года N 449-ЗТО "О бюджетном процессе в Тульской области", вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения федерального бюджета в 2007 году в форме дотаций и субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
3.В ходе исполнения настоящего Закона в случае изменения закрепления источников доходов бюджета области за администраторами доходов бюджета области департамент финансов Тульской области вправе по представлению администраторов доходов бюджета области вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
Статья 16
Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения государственных нужд области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Тульской области в объеме 6267073,8 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 17
1.Администрация области не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений области, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 18
Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) области в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 25 декабря 2006 года N 774-ЗТО "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах", Законом Тульской области от 29 декабря 2006 года N 782-ЗТО "О целевом назначении и порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области" и настоящим Законом.
Статья 19
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2007 год в сумме 1255136,7 тыс. рублей.
2.Предусмотреть на 2007 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для распределения фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) равным 1,536059.
3.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 20
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 15122,3 тыс. рублей.
2.Предусмотреть на 2007 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений для распределения фонда финансовой поддержки поселений равным 1,508686.
3.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений области по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения на 2007 год, исходя из численности жителей, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 21
1.Утвердить областной фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2007 год в сумме 145538,9 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 21-1
1.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части ликвидации кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями и повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений в сумме 245049,2 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части ликвидации кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями и повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений на 2007 год согласно приложению 38 к настоящему Закону.
Статья 21-2
1.Утвердить объем дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами на 2007 год в сумме 15000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами на 2007 год согласно приложению 39 к настоящему Закону.
Статья 21-3
1.Установить, что денежные средства, поступающие в 2007 году на счета Управления Федерального казначейства по Тульской области в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" в бюджет области, подлежат направлению в бюджеты муниципальных районов области в форме дотаций.
2.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части денежных средств, поступающих в 2007 году на счета Управления Федерального казначейства по Тульской области в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", в сумме 9950,0 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части денежных средств, поступающих в 2007 году на счета Управления Федерального казначейства по Тульской области в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", согласно приложению 40 к настоящему Закону.
4.Департамент финансов Тульской области вправе уточнять объем дотаций, направляемых муниципальным районам, с учетом сумм фактически поступивших в бюджет области налоговых обязательств, указанных в настоящей статье.
Статья 22
1.Утвердить областной фонд софинансирования социальных расходов на 2007 год в сумме 529020,0 тыс. рублей, в том числе на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 329301,9 тыс. рублей и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов, социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в сумме 199718,1 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
3.Утвердить
Приложения
2006-12-20 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года № 779-ЗТО Перечень