Решение от 20.12.2006 г № 9-5
О бюджете муниципального образования Куркинский район на 2007 год
1.Утвердить бюджет МО Куркинский район (далее - бюджет района) на 2007 г. по расходам в сумме 103260,3 тыс. руб. и по доходам в сумме 99073,8 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2007 год в сумме 4186,5 тыс. руб., или 6,5 процента к объему доходов бюджета района без учета финансовой помощи бюджета Тульской области.
2.Закрепить основные источники доходов бюджета района согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами соответствующего уровня, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним.
Администрация МО Куркинский район вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления уточнить закрепленные за ними основные источники доходов бюджета района.
3.Доходы бюджета района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, за исключением налога на прибыль организаций, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 2007 год", с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
2) налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу отчислений в бюджеты муниципальных районов Тульской области согласно п. 2 ст. 3 Закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007 год";
3) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
4) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
4.Установить, что в 2007 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета района и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений района.
Доходы, фактически полученные муниципальными учреждениями района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, при исполнении бюджета района сверх утвержденных ст. 6 настоящего решения и сверх сметы доходов и расходов направляются на финансирование расходов данных муниципальных учреждений района.
5.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет района и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с утвержденными нормативами, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета района по расходам получателей бюджетных средств администрация МО Куркинский район вправе заключать с Управлением Федерального казначейства соответствующее соглашение.
6.Учесть в бюджете района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 2.
7.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Утвердить в пределах сумм, установленных п. 7 настоящего решения, распределение ассигнований на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
Предусмотреть в составе расходов бюджета района резервный фонд в размере 400,0 тыс. руб. на финансирование непредвиденных расходов, в том числе 100,0 тыс. руб. на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств резервного фонда установлен решением Куркинской районной Думы N 12-81 от 24.07.1999 "Об утверждении положения "О резервном фонде муниципального образования "Куркинский район Тульской области".
10.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрация МО Куркинский район вправе вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - при передаче органам местного самоуправления поселений в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы остатков средств бюджета района на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета района;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета района, а также в случаях, предусмотренных статьями настоящего решения;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - в случае обращения взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района - на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения бюджета Тульской области в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
11.Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решением Собрания представителей МО Куркинский район от 09.06.2006 N 6-2 "Об утверждении порядка формирования, размещение, исполнение и контроля за исполнением муниципального заказа" и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МО Куркинский район.
12.Рекомендовать главе МО Куркинский район, председателю Собрания представителей не принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района.
13.Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Тульской области о межбюджетных отношениях, утвержденным Порядком формирования межбюджетных отношений в МО Куркинский район и настоящим решением.
14.Учесть в доходах бюджета безвозмездные поступления:
1) дотацию из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов в сумме 23659,8 тыс. рублей;
2) субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения в сумме 3587,4 тыс. руб.;
3) субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 5530,6 тыс. руб.;
4) субвенции на реализацию законов Российской Федерации и Тульской области в сумме 37498,1 тыс. рублей;
5) субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сумме 3475,8 тыс. руб.;
6) субсидий на финансирование программы строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам агропромышленного комплекса Тульской области в сумме 1760,0 тыс. руб.
15.Субвенции на реализацию законов Российской Федерации и Тульской области принять к финансированию в следующих размерах (пункт 4 части 14):
1) Закон Российской Федерации - 28120,3 тыс. руб.
"Об образовании"
2) Закон Тульской области - 3671,6 тыс. руб.
"Об образовании"
3) Закон Тульской области - 572,5 тыс. руб.
"О библиотечном деле"
4) Закон Тульской области "О музеях - 52,5 тыс. руб.
и музейных ценностях Тульской
области"
5) Закон Тульской области - 1191,1 тыс. руб.
"Об установлении региональных
надбавок работникам организаций
бюджетной сферы Тульской области"
6) Закон Тульской области - 1179,2 тыс. руб.
"О здравоохранении в Тульской
области"
7) Закон Тульской области - 1346,9 тыс. руб.
"О защите прав ребенка"
8) На предоставление субсидий - 1234,0 тыс. руб.
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
9) Закон Тульской области - 130,0 тыс. руб.
"Об областной целевой программе
"Комплексные меры борьбы с
распространением наркотиков и
незаконным оборотом наркотиков в
Тульской области на 2005 - 2007 годы"Утвердить на 2007 год распределение субвенций между ведомствами муниципального образования Куркинский район согласно приложению 6.
16.Субвенции из областного фонда компенсации на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий принять к финансированию в следующих размерах (пункт 5 части 14):
1) На реализацию Федерального закона "Об актах гражданского состояния" - 566,9 тыс. руб.
2) На реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - 0,7 тыс. руб.
3) На реализацию Закона Тульской области "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях" - 23,1 тыс. руб.
4) На реализацию Закона Тульской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - 207,4 тыс. руб.
5) На реализацию проекта Закона Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах" - 6,0 тыс. руб.;
в том числе:
- на осуществление отдельных государственный полномочий по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений дотаций поселениям дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Тульской области, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, - 2,3 тыс. руб.;
- на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - 3,7 тыс. руб.
6) На реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области - 2576,0 тыс. руб.
7) На осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 95,7 тыс. руб.
17.Субсидии на финансирование строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам агропромышленного комплекса принять к финансированию в следующих размерах (пункт 6 части 14):
1) Реконструкция водопроводных сетей д. Ивановка - 760,0 тыс. руб.
2) Реконструкция водопроводных сетей п. Грибоедово - 200,0 тыс. руб.
3) Реконструкция водопроводных сетей п. Михайловский - 300,0 тыс. руб.
4) Газоснабжение д. Ивановка - 500,0 тыс. руб.
18.Учесть в доходах бюджета района субвенции на переданные полномочия в соответствии с заключенными соглашениями между органами местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления муниципального образования Куркинский район в сумме 6502,0 тыс. руб. согласно приложению 7 к настоящему решению.
19.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 9118,6 тыс. руб., в том числе за счет субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 5530,6 тыс. руб., субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета области в сумме 2576,0 тыс. руб. и собственных доходов бюджета района в сумме 1012,0 тыс. руб.
Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
20.Утвердить перечень программ, предусмотренных к финансированию из бюджета района на 2007 г., согласно приложению 9 к настоящему решению.
21.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездные средства из бюджета района, предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения поселениями требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Тульской области, соблюдения целевого назначения направляемых средств.
В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации и Тульской области, целевое назначение безвозмездных поступлений, администрация муниципального образования Куркинский район вправе приостанавливать финансирование по разделу "Межбюджетные трансферты".
22.Не использованные в 2006 году средства на целевых счетах поселений подлежат возврату в доход бюджета района.
Не использованные в 2006 году средства на лицевых счетах муниципальных учреждений подлежат использованию в 2007 году по установленным кодам бюджетной классификации.
Администрация муниципального образования Куркинский район вправе проводить проверку исполнения расходов получателей средств местного бюджета. Проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета области осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
23.Установить верхний предел муниципального долга на 01.01.2008 в сумме 11186,5 тыс. руб., в том числе по формам долговых обязательств:
- муниципальные гарантии, предоставленные муниципальным образованием Куркинский район, - 4000,0 тыс. руб.;
- кредитные договоры и соглашения, заключенные от имени муниципального образования Куркинский район, - 7186,5 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2007 году в сумме 200,0 тыс. руб.
Утвердить программу внутренних и внешних заимствований муниципального образования Куркинский район и погашения муниципального внутреннего и внешнего долга муниципального образования на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
24.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2007 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
Администрация муниципального образования Куркинский район вправе направлять в 2007 году на финансирование дефицита бюджета района и погашение долговых обязательств:
1) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы;
2) кредиты, полученные от кредитных организаций;
3) поступления от продажи земельных участков;
4) доходы, полученные сверх доходов, утвержденных п. 6 настоящего решения без внесения изменений и дополнений в настоящее решение;
5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета района.
25.Установить на 2007 год общий объем:
1) капитальных расходов в сумме 4200,0 тыс. руб.;
2) текущих расходов в сумме 99060,3 тыс. руб.
26.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые муниципальными учреждениями обязательства сверх утвержденных им лимитов не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2007 год.
Не подлежат оплате обязательства, принятые муниципальными учреждениями и администрацией муниципального образования Куркинский район, заключенные на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
Финансовое управление администрации муниципального образования Куркинский район в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета и исполнения обязательств.
27.Администрация муниципального образования Куркинский район вправе производить зачет встречных требований между бюджетом района, получателями бюджетных средств и предприятиями-должниками перед бюджетом района, за исключением налоговых платежей. Администрация муниципального образования Куркинский район вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета принимать в муниципальную собственность имущество должников.
28.Разрешить администрации муниципального образования Куркинский район в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета района направлять образовавшееся по состоянию на 01.01.2007 превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 700,0 тыс. руб.
29.Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007 год" в 2-месячный срок со дня вступления его в законную силу.
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года и подлежит опубликованию в газете "Вперед".
Председатель Собрания представителей
МО Куркинский район
В.МИРОНОВА
Глава МО Куркинский район
В.КИСТИН