Решение от 20.12.2006 г № 20/210
О бюджете муниципального образования Щекинский район на 2007 год
Рассмотрев представленный бюджет муниципального образования Щекинский район на 2007 год, в соответствии со статьями 47, 48, 50 Устава муниципального образования Щекинский район Тульской области, предложения постоянных комиссий Собрания представителей Щекинского района, учитывая заключение контрольно-счетной комиссии Щекинского района, на основании статьи 29-1 Устава муниципального образования Щекинский район Тульской области Собрание представителей Щекинского района решило:
Статья 1
1.Утвердить бюджет муниципального образования Щекинский район (далее - бюджет муниципального образования) на 2007 год по расходам в сумме 751761,2 тыс. рублей и по доходам в сумме 702036,5 тыс. рублей (приложение 1).
2.Установить размер дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год в сумме 49724,7 тыс. рублей, или 9,7 процента к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджета Тульской области.
Статья 2
1.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования согласно приложению 2 к настоящему решению за администраторами поступлений в бюджет муниципального образования - органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета муниципального образования, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
Статья 3
Доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", решений Собрания представителей Щекинского района;
2) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 4
1.Установить, что в 2007 году в доход бюджета муниципального образования зачисляются платежи от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов:
- от налога на имущество организаций по нормативу 30 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- от налога на доходы физических лиц по нормативу 30 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 90 процентов суммы единого налога;
- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов суммы единого налога;
- от единого сельскохозяйственного налога в размере 30 процентов;
- от государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации по нормативу 100 процентов;
- от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу 50 процентов;
- от доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в размере 100 процентов доходов;
- от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в размере 100 процентов доходов;
- от платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
- от доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу), в размере 100 процентов доходов;
- от сумм денежных взысканий (штрафов), включая штрафы за нарушение правил дорожного движения, - в размере 100 процентов.
2.Учесть в бюджете муниципального образования на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 5
1.Установить, что в 2007 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными учреждениями района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений района.
2.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального образования на создание других организаций.
3.Установить, что в 2007 году доходы муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие при исполнении бюджета муниципального образования сверх сумм, утвержденных в статье 4 настоящего решения, направляются на финансирование расходов сверх объемов, установленных статьей 9 настоящего решения.
Статья 6
1.Учесть в доходах бюджета муниципального образования Щекинский район субвенции из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению 4, в том числе:
(тыс. рублей)
Муниципальное образование город Щекино 6538,4
Муниципальное образование город Советск 271,7
Муниципальное образование рабочий поселок Первомайский 816,1
Муниципальное образование рабочий поселок Огаревка 88,5
Муниципальное образование Головеньковское 133,6
Муниципальное образование Костомаровское 181,1
Муниципальное образование Крапивенское 30,8
Муниципальное образование Лазаревское 360,5
Муниципальное образование Ломинцевское 333,5Статья 7
1.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством, Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007 год", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" и настоящим решением, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета по расходам получателей бюджетных средств администрация Щекинского района вправе заключать с Отделением по Щекинскому району УФК по Тульской области соответствующие соглашения.
Статья 8
Установить в соответствии с Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007 год" пороговый уровень превышения подушевых расчетных налоговых доходов местных бюджетов, равный двукратному среднему соответственно по поселениям Щекинского района в расчете на одного жителя.
Статья 9
Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 10
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 11
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования резервный фонд в размере 2000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов.
2.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования Щекинский район.
Статья 12
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования администрация Щекинского района вправе вносить изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче органам местного самоуправления муниципального образования в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы остатков средств бюджета муниципального образования на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета муниципального образования;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета муниципального образования;
7) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
2.Предоставить право финансовому управлению администрации Щекинского района в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения бюджета Тульской области в 2007 году в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
3.В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепленных источников доходов бюджета муниципального образования за администраторами доходов бюджета муниципального образования финансовое управление администрации Щекинского района вправе по представлению администраторов доходов бюджета муниципального образования вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
Статья 13
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 9 настоящего решения, распределение ассигнований бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 14
Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Щекинского района в объеме 171781,4 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 15
Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам муниципальных поселений в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах", Законом Тульской области "О порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области муниципальным образованиям Тульской области", решением Собрания представителей Щекинского района N 18/188 от 24 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Щекинский район".
Статья 16
1.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 46489,0 тыс. рублей.
2.Установить источники формирования районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год:
- субвенции из областного фонда компенсаций на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей, - 23842,5 тыс. рублей;
- субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов - 22446,5 тыс. рублей;
- собственные доходы бюджета муниципального образования Щекинский район - 200,0 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
Статья 17
1.Утвердить распределение субвенций по муниципальным образованиям поселений на 2007 год в сумме 642,7 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из бюджета муниципального района:
- на реализацию Закона Тульской области от 19 марта 1999 года N 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области" - в сумме 159,0 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области "О библиотечном деле" - в сумме 135,0 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области от 21 июля 2003 года N 399-ЗТО "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 339,6 тыс. рублей.
3.Финансовое управление администрации Щекинского района вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основе отчетов муниципальных образований поселений перераспределять в 2007 году размеры указанных субвенций между муниципальными образованиями поселений.
4.Финансовое управление администрации Щекинского района вправе по представлению органов местного самоуправления поселений вносить изменения в размеры субвенций, установленные в приложении 10 к настоящему решению, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету поселения, в том числе и для погашения задолженности перед получателями этих средств.
Статья 18
Утвердить распределение субвенций из фонда компенсаций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 11 к настоящему решению.
Статья 19
1.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений Щекинского района в соответствии с настоящим решением (дотации и субвенции), выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями поселений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области и законодательства Российской Федерации, Тульской области о налогах и сборах без каких-либо исключений и (или) особых условий.
2.В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в бюджет Тульской области доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области и законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах, администрация Щекинского района вправе приостанавливать финансирование из бюджета района расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета, за исключением субвенций из фонда компенсаций.
Статья 20
Установить, что в случае введения органами местного самоуправления поселений на территории муниципального образования налоговых льгот дотация из бюджета района уменьшается на сумму предоставленных льгот.
Статья 21
Проверки бюджетов муниципальных образований поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами Щекинского района.
Статья 22
1.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2008 года в сумме 91331,7 тыс. руб., в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций, в сумме 91331,7 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в 2007 году в размере 5000,0 тыс. рублей.
3.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований и погашения муниципального внутреннего долга муниципального образования Щекинский район на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 23
Администрация муниципального образования вправе направлять в 2007 году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования и погашение муниципальных долговых обязательств муниципального образования Щекинский район:
1) кредиты, полученные от кредитных организаций;
2) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района;
4) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности района.
Статья 24
Установить на 2007 год общий объем:
1) капитальных расходов бюджета муниципального образования в сумме 34459,9 тыс. рублей;
2) текущих расходов бюджета муниципального образования в сумме 717301,3 тыс. рублей.
Статья 25
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2007 год.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления муниципального образования и муниципальными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
4.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).
5.Главные распорядители бюджетных средств бюджета муниципального образования обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования.
6.Финансовое управление администрации Щекинского района в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный администрацией порядок учета обязательств.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований поселений.
Статья 26
Предоставить право администрации Щекинского района в 2007 году от имени муниципального образования осуществлять муниципальные внутренние заимствования для покрытия дефицита бюджета муниципального образования путем привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков.
Статья 27
Администрация муниципального образования вправе производить зачет встречных требований между бюджетом муниципального образования, получателями бюджетных средств и бюджетами муниципальных образований поселений, в том числе в связи с наступлением срока возврата и в соответствии с условиями гарантированных органами местного самоуправления обязательств.
Статья 28
Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 29
Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования на 2007 год, согласно приложению 14 к настоящему решению.
Статья 30
Утвердить перечень получателей средств бюджета муниципального образования Щекинский район на 2007 год согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 31
Администрация Щекинского района вправе производить в течение года финансирование программ и объектов за счет средств бюджета Тульской области с последующим уточнением параметров бюджета муниципального образования на объем полученных средств.
Статья 32
Разрешить администрации муниципального образования в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета муниципального образования направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2007 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 1600,0 тыс. рублей.
Статья 33
Утвердить ассигнования на реализацию программы строительства муниципальных объектов Щекинского района за счет средств местного бюджета на 2007 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
Статья 34
Администрация Щекинского района вправе направлять средства, предусмотренные на финансирование программы жилищного строительства и строительства объектов социально-культурной сферы, на оплату принятых и неиспользованных обязательств, возникших до 1 января 2007 года по объектам, которые включены в программу на 2007 год.
Статья 35
1.Администрация муниципального образования не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и приравненных к ним лиц, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Щекинского района не принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных образований.
Статья 36
1.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования на 2007 год сверх утвержденных статей 3 настоящего решения, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета муниципального образования и на выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования, без внесения изменений в настоящее решение.
2.В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета муниципального образования сверх ассигнований, утвержденных в соответствии со статьей 5 настоящего решения, осуществляется после внесения изменений в настоящее решение.
Статья 37
Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2007 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанного закона Тульской области.
Статья 38
Установить, что администрация муниципального образования представляет Собранию представителей Щекинского района ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета муниципального образования Щекинский район и консолидированного бюджета Щекинского района за 2007 год в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Статья 39
1.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
2.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации Щекинского района (Свиридов Н.Н.) и постоянную комиссию Собрания представителей Щекинского района по бюджету и налогам (Царев С.К.).
Глава Щекинского района -
председатель Собрания представителей
Щекинского района
Н.Н.ПИЛЮС
Приложения
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210 Классификация
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210 Классификация
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210 Классификация
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210 Классификация
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 20/210 Классификация