Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 41/1791 Программа
Областная целевая программа «Содействие в реализации подпрограммы „Создание системы кадастра недвижимости (2006 — 2011 годы)“ федеральной целевой программы „Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 — 2007 годы)“ в тульской области (2007 — 2011 годы)»
Паспорт Областной целевой программы
Наименование Областной целевой программы | Содействие в реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" в Тульской области (2007 - 2011 годы)" (далее - Программа) |
Срок реализации Областной целевой программы | 2007 - 2011 годы |
Государственный заказчик | Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области |
Основные разработчики Областной целевой программы | Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Исполнители областной целевой программы | Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области и исполнители, определяемые на конкурсной основе |
Цель и задачи Областной целевой программы | Цель - создание полного и достоверного источника информации об объектах налогообложения на территории Тульской области, используемого в целях создания условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество. Задачи: - информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области; - проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости |
Важнейшие целевые показатели | Показатели: - информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; - количество земельных участков, включенных в государственный кадастр недвижимости; - количество объектов капитального строительства, включенных в государственный кадастр недвижимости; - общее количество земельных участков, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости; - общее количество объектов капитального строительства, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости; - проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости; - количество земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка (актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель); - количество вновь образованных земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка; - количество объектов недвижимости, по которым проведена массовая оценка; - общее количество земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель); - общее количество объектов недвижимости, подлежащих массовой оценке |
Сроки и этапы реализации Областной целевой программы | 2007 - 2011 годы, реализация Программы планируется в один этап |
Перечень подпрограмм (мероприятий) (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО) | Мероприятия: - создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости; - проведение работ по государственной кадастровой оценке земель (по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценке объектов недвижимости |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО) | Финансирование Программы осуществляется из бюджета Тульской области. Общий объем финансирования Программы на 2007 - 2011 годы составляет 111955,2 тыс. рублей, из них: 2007 год - 6 800 тыс. рублей; 2008 год - 34 828,2 тыс. рублей; 2009 год - 51 743 тыс. рублей; 2010 год - 5 818 тыс. рублей; 2011 год - 12 766 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | Создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Тульской области, включая внедрение на территории Тульской области автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости; обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области сведениями об объектах недвижимости (в государственный кадастр недвижимости должны быть включены 711,9 тыс. земельных участков и все объекты капитального строительства); организация доступа к государственному кадастру недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Областная целевая программа "Содействие в реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" в Тульской области (2007 - 2011 годы)" направлена на содействие созданию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления экономики области, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на содействие совершенствованию государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет один месяц. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.
В системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.
Отсутствие опорно-межевой сети, современной цифровой картографической основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.
Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив.
Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы земельного налога и налогов на имущество. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков. Однако без проведения работ по актуализации кадастровой оценки земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.
Решению этих задач должна служить Областная целевая программа "Содействие в реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" в Тульской области (2007 - 2011 годы)".
2.Цели и задачи Областной целевой программы
Основной целью Программы является создание полного и достоверного источника информации об объектах налогообложения на территории Тульской области, используемого в целях создания условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.
Основными задачами Программы являются:
- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области;
- проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости.
Конечными результатами реализации Программы определены:
- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области (в государственный кадастр недвижимости должны быть включены 711,9 тыс. земельных участков и все объекты капитального строительства на территории Тульской области, подлежащие включению в государственный кадастр недвижимости);
- проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости (должна быть проведена государственная кадастровая оценка земель и массовая оценка всех объектов недвижимости на территории Тульской области).
3.Перечень мероприятий по реализации
Областной целевой программы
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования из бюджета Тульской области (тыс. руб.) | Ответственные за выполнение мероприятий | Непосредственные показатели (с указанием квартальных плановых значений, а также по годам) | |
всего | в том числе по годам | ||||
Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области | 2008 - 2011 годы | 11364,0 | 2008 год - 5851,0 2009 год - 2526,0 2010 год - 1558,0 2011 год - 1429,0 | Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области | Включение в государственный кадастр недвижимости в 2008 - 2011 годах 711,9 тыс. земельных участков. Включение в государственный кадастр недвижимости объектов капитального строительства <3> |
Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель (по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценке объектов недвижимости | 2007 - 2011 годы | 100591,2 | 2007 год - 6800,0 2008 год - 28977,2 2009 год - 49217,0 2010 год - 4260,0 2011 год - 11337,0 | Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области | Проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) 588,5 тыс. земельных участков, а также вновь образованных земельных участков. Проведение массовой оценки объектов недвижимости <3> |
Позиция исключена | |||||
4.Перечень показателей результативности и эффективности <1>
| Цели и задачи Областной целевой программы | Перечень непосредственных и конечных показателей | Фактическое значение на момент разработки Областной целевой программы (базисное значение) | Изменение значений по годам реализации | Плановое значение на день окончания действия Областной целевой программы | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||
| Цель: создание полного и достоверного источника информации об объектах налогообложения на территории Тульской области, используемого в целях создания условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество | ||||||||
| Задача N 1 Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области | Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости, % К1 = ((М1 + М2)/(М3 + М4)) x 100 | 36,2 | 54,3 | 100,0 | 100,0 | |||
| Количество земельных участков, включенных в государственный кадастр недвижимости (М1), тыс. шт. | 411,1 | 625,2 | 711,9 | 711,9 | ||||
| Количество объектов капитального строительства, включенных в государственный кадастр недвижимости (М2), тыс. шт. | 0 | 0 | ||||||
| Общее количество земельных участков, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости (М3), тыс. шт. | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | |
| Общее количество объектов капитального строительства, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости (М4), тыс. шт. | 422,5 | 438,5 | ||||||
| Задача N 2 Проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости | Проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости, % К2 = ((С1 + С2 + С3)/ (С4 + С5)) x 100 | 0 | 3,6 | 100,0 | 100,0 | |||
| Количество земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка (актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель) (С1), тыс. шт. | 0 | 8,3 | 580,2 | 0 | 0 | 588,5 | 588,5 | |
| Количество вновь образованных земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка (С2), тыс. шт. | 0 | 33,0 | ||||||
| Количество объектов недвижимости, по которым проведена массовая оценка (С3), тыс. шт. | 0 | 0 | 0 | |||||
| Общее количество земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) (С4), тыс. шт. | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | 711,9 | |
| Общее количество объектов недвижимости, подлежащих массовой оценке (С5), тыс. шт. | 422,5 | 438,5 |
--------------------------------
<1> - результативность и эффективность реализации Областной целевой программы определена на основании показателей эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", ежеквартального отчета "Об эффективности реализации автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", представляемого Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;
<2> - на момент разработки Областной целевой программы указаны значения показателей по состоянию на 1 января 2006 года;
<3> - показатели не могут быть указаны по следующим причинам:
по информации Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" подсчет общего количества объектов капитального строительства на территории Тульской области ранее не осуществлялся, 100-процентная инвентаризация не проведена, ввиду чего не могут быть указаны показатели по количеству объектов капитального строительства, включенных в государственный кадастр недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, а также подлежащих массовой оценке;
<4> - прогноз количества вновь образованных земельных участков не может быть сделан ввиду отсутствия статистических показателей;
<5> - количество земельных участков, по которым Постановлением администрации Тульской области от 28 декабря 2006 года N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тульской области, сведения об экономических характеристиках земельных участков внесены в базу данных в феврале 2007 года;
<6> - прогнозируемое количество земельных участков, по которым в 2008 году будут проведены работы по государственной кадастровой оценке.
Паспорт показателя
"Информационное наполнение государственного кадастра
недвижимости на территории Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | К1 |
2 | Наименование показателя | Информационное наполнение государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области |
3 | Единица измерения | % |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется отношением количества земельных участков и объектов капитального строительства, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству земельных участков и объектов капитального строительства, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество земельных участков,
включенных в государственный кадастр недвижимости
на территории Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | М1 |
2 | Наименование показателя | Количество земельных участков, включенных в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется количеством земельных участков, включенных в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество объектов капитального строительства,
включенных в государственный кадастр недвижимости"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | М2 |
2 | Наименование показателя | Количество объектов капитального строительства, включенных в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется количеством объектов капитального строительства, включенных в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Общее количество земельных участков,
подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости
на территории Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | М3 |
2 | Наименование показателя | Общее количество земельных участков, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется общим количеством земельных участков, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Общее количество объектов капитального строительства,
подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости
на территории Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | М4 |
2 | Наименование показателя | Общее количество объектов капитального строительства, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется общим количеством объектов капитального строительства, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости на территории Тульской области на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Проведение государственной кадастровой оценки земель
(актуализации результатов государственной кадастровой
оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | К2 |
2 | Наименование показателя | Проведение государственной кадастровой оценки земель (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) и массовой оценки объектов недвижимости |
3 | Единица измерения | % |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется отношением суммы земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка (актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель), вновь образованных земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, и объектов недвижимости, по которым проведена массовая оценка, к общей сумме земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель), и объектов недвижимости, подлежащих массовой оценке |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество земельных участков, по которым проведена
государственная кадастровая оценка (актуализация результатов
государственной кадастровой оценки земель)"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | С1 |
2 | Наименование показателя | Количество земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка (актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель) |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется количеством земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка (актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель) |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество вновь образованных земельных участков,
по которым проведена государственная кадастровая оценка"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | С2 |
2 | Наименование показателя | Количество вновь образованных земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется количеством вновь образованных земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество объектов недвижимости, по которым проведена
массовая оценка"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | С3 |
2 | Наименование показателя | Количество объектов недвижимости, по которым проведена массовая оценка |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется количеством объектов недвижимости, по которым проведена массовая оценка на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Общее количество земельных участков, подлежащих
государственной кадастровой оценке (актуализации результатов
государственной кадастровой оценки земель)"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | С4 |
2 | Наименование показателя | Общее количество земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется количеством земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке (актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель) на момент определенного отчетного периода |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
Паспорт показателя
"Общее количество объектов недвижимости,
подлежащих массовой оценке"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Воробьева Елена Владимировна - заместитель директора департамента - начальник отдела земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Тел. 36-26-44 |
1 | Номер паспорта показателя | С5 |
2 | Наименование показателя | Общее количество объектов недвижимости, подлежащих массовой оценке |
3 | Единица измерения | Тысяч штук |
4 | Тип показателя | Конечный |
5 | Порядок формирования показателя | Показатель определяется общим количеством объектов недвижимости, подлежащих массовой оценке |
6 | Описание системы мониторинга показателя | Ведомственная статистика Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Данные представляются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области по информации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области |
5.Организационно-экономический и финансовый механизм управления Областной целевой программой
Управление Программой осуществляется в соответствии с Законом Тульской области от 23 сентября 1998 года N 91-ЗТО "Об областных целевых программах".
Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, который регулярно запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком и исполнителями мероприятий Программы. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области проводится Тульской областной Думой, департаментом финансов Тульской области, департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.
6.Ресурсное обеспечение Областной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | |
Всего | В том числе по годам | ||
Финансовые ресурсы - бюджет Тульской области (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1162-ЗТО) | тыс. руб. | 111955,2 | 2007 год - 6 800 2008 год - 34 828,2 2009 год - 51 743 2010 год - 5 818 2011 год - 12 766 |
7.Социально-экономическая эффективность
Областной целевой программы
Социально-экономическая эффективность Программы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры Тульской области, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих богатства Тульской области.
Программа предусматривает создание государственного кадастра недвижимости на территории Тульской области в целях создания полного и достоверного источника информации об объектах налогообложения, используемого в целях создания условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.
Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всех уровней будет достигнут за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения.
Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности, доступность сведений государственного кадастра недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество со стороны государства.
Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющий получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также организациям и гражданам. Комплексность предоставляемых сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.
Результатом реализации мероприятий Программы будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест.
8.Возможные риски в ходе реализации
Областной целевой программы
Возможные ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Областной целевой программы в целом (не позволит достичь плановых значений показателей), предложения по осуществлению мероприятий для их предотвращения приведены в таблице.
N | Область возникновения риска | Риск | Индикатор | Предупредительные меры | Корректирующие меры |
1 | Деятельность исполнителей работ | 1. Несвоевременное выполнение работ. 2. Некачественное выполнение работ | 1. Значение показателя степени готовности работ. 2. Несоответствие работ установленным требованиям | 1. Мониторинг хода выполнения работ. 2. Формирование четких и исчерпывающих требований к работам. Ужесточение условий контракта в части применения штрафных санкций | 1. Привлечение дополнительных ресурсов. 2. Составление акта устранения разногласий, применение штрафных санкций. 3. Смена подрядчика, расторжение контракта |
2 | Федеральное законодатель- ство и законо- дательство области | Вероятность недофинансирования, приостановления или прекращения реализации Областной целевой программы вследствие изменения федерального законодательства и законодательства области | 1. Фактическое принятие нормативных правовых актов. 2. Публикация проектов нормативных правовых актов. 3. Информация средств массовой информации о разработке нормативных правовых актов | 1. Мониторинг прессы, федерального и областного законодательства. 2. Предварительная экспертная оценка информации средств массовой информации о разработке нормативных правовых актов, разработка вариативного плана осуществления корректирующих мероприятий | 1. Корректировка целей, задач, мероприятий и показателей Областной целевой программы |