Решение от 14.12.2006 г № 23/454
О бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год
Рассмотрев представленный администрацией города Тулы проект бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год, Тульская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Тула на 2007 год по расходам в сумме 6982993,4 тыс. руб., доходам в сумме 6440106,8 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в сумме 542886,6 тыс. руб., или 11,4 процента к объему доходов бюджета города, без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета.
2.Закрепить источники доходов бюджета городского округа за администраторами доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города - органами местного самоуправления городского округа согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов местного бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тульской области согласно приложению N 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация города вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложениями N 1, N 2 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета городского округа, поступающие в 2007 году, формируются в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" от 11.11.2005 N 639-ЗТО, за счет следующих источников:
- налога на прибыль организаций по нормативу 3,926343 процента от налога, подлежащего зачислению в бюджет субъекта;
- налога на доходы физических лиц по нормативу в размере 40 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
- налога на имущество организаций в размере 30 процентов;
- земельного налога в размере 100 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с законодательством РФ в местный бюджет, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации), государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей регистрационных знаков, государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях;
- прочих налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и решениями Тульской городской Думы.
4.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступившие средства зачисляются в Управление Федерального казначейства по Тульской области с последующим зачислением на единый счет бюджета финансового управления администрации города Тулы и направляются на содержание бюджетных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования. Указанные средства учитываются на лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в финансовом управлении администрации города Тулы.
Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, поступившие сверх сумм, утвержденных в пункте 6 настоящего решения и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений города.
5.Установить, что в 2007 году средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений города.
Поступившие средства зачисляются в Управление Федерального казначейства по Тульской области с последующим зачислением на единый счет бюджета финансового управления администрации города Тулы и направляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытых в финансовом управлении администрации города Тулы.
Установить, что доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных в пункте 6 настоящего решения, и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений города.
Установить, что в 2007 году доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
6.Учесть в бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Установить, что администрация города Тулы вправе направлять в 2007 году доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных в соответствии с пунктом 6 настоящего решения, на уменьшение размера дефицита бюджета муниципального образования город Тула и выплаты, сокращающие долговые обязательства города, без внесения изменений в настоящее решение.
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце 1 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета города сверх ассигнований, утвержденных в соответствии с пунктом 9 настоящего решения, осуществляется после внесения изменений в настоящее решение.
8.Установить общий объем субвенций и субсидий, выделяемых из бюджета области в сумме 919117,7 тыс. руб., в том числе субвенций:
на осуществление отдельных государственных полномочий Тульской области в сумме 218180,9 тыс. руб., выделяемых из областного фонда компенсаций:
- на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование) в соответствии с Законом Тульской области от 07.12.2005 N 658-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)" - в сумме 2607,2 тыс. рублей;
- на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" - в сумме 12705,6 тыс. рублей;
- на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 07.12.2005 N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях" - в сумме 691,4 тыс. рублей;
- на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 3788,5 тыс. рублей;
- на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - в сумме 63,4 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области от 06.07.1998 N 88-ЗТО "О защите прав ребенка" - в сумме 55278,2 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области от 19.03.1999 N 118-ЗТО "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - в сумме 4356,0 тыс. рублей;
- на реализацию проекта Закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О защите прав ребенка" - в сумме на 2994,0 тыс. руб.;
- на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в сумме 110677,0 тыс. рублей;
- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - в сумме 23531,6 тыс. рублей;
- на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - в сумме 1488,0 тыс. рублей;
- на осуществление полномочий субъекта Российской Федерации в сумме 645682,6 тыс. руб., из них:
- на реализацию Закона Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании" - в сумме 89482,0 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 20.12.1995 N 21-ЗТО "О библиотечном деле" - в сумме 4657,0 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области от 19.03.1999 N 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области" - в сумме 160,9 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области от 21.07.2003 N 399-ЗТО "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 30363,7 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области от 22.06.1999 N 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской области" - в сумме 17876,1 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" - в сумме 469935,6 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Тульской области "Об областной целевой программе развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы" - в сумме 700,0 тыс. руб.;
- на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Тульской области "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2006 год", - в сумме 74,9 тыс. руб.,
- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - в сумме 19265,6 тыс. руб.;
- на реализацию Закона Тульской области "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2007 год" - в сумме 7476,8 тыс. руб.;
- на реализацию Закона Тульской области "Об областной целевой программе "Развитие образования в Тульской области на 2007 - 2009 годы" - в сумме 5690,0 тыс. руб.;
субсидий:
- на реализацию Закона Тульской области "Об областной целевой программе развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы" в сумме 55000,0 тыс. руб.;
- на реализацию Закона Тульской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" в сумме 254,2 тыс. руб.
9.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
11.Установить, что администрация города Тулы вправе в ходе исполнения решения Тульской городской Думы "О бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета города;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета города;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, решениями Тульской городской Думы.
12.Установить, что администрация города вправе производить в течение года финансирование программ и объектов за счет средств вышестоящих бюджетов с последующим уточнением параметров бюджета города на объем полученных средств.
13.В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления источников доходов бюджета муниципального образования город Тула за администраторами доходов бюджета муниципального образования город Тула финансовое управление администрации города Тулы вправе по представлению администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
14.Администрация города Тулы не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц, а также расходов на их содержание.
15.Установить, что администрация города Тулы вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования для покрытия дефицита бюджета муниципального образования город Тула путем привлечения кредитов коммерческих банков и других кредитных организаций, выпуска облигационных займов и других ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Установить на 1 января 2008 года:
- верхний предел муниципального долга в сумме 764030,3 тыс. руб.;
в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций в сумме 756630,3 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям в сумме 7400,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2007 году в сумме 22000,0 тыс. руб.
Предоставить право оформления договорных обязательств администрации города Тулы и финансовому управлению администрации города Тулы.
Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований администрации города Тулы и погашения муниципального внутреннего и внешнего долга на 2007 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
17.Установить, что муниципальные гарантии и бюджетные кредиты, выдаваемые администрацией города Тулы в 2007 году, предоставляются на основании соответствующих нормативных правовых документов представительного органа муниципального образования город Тула.
18.Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий юридическим лицам в 2007 году согласно приложению N 7 к настоящему решению.
19.Утвердить перечень адресных инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Тула в 2007 году согласно приложению N 8 к настоящему решению.
20.Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета и бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования город Тула и с учетом принятых и неисполненных обязательств в предшествующем периоде.
Принятые муниципальными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, заключенных сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования город Тула в 2007 году.
Установить, что получатели средств бюджета города при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по оплате контрактов (договоров), связанных с приобретением основных средств и увеличением материальных запасов;
- в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Тульской области, - по остальным контрактам (договорам).
Главные распорядители бюджетных средств города обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Тула учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования город Тула на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией города Тулы.
Финансовое управление администрации города Тулы в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования город Тула имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
21.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования город Тула и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством и законами Тульской области, администрация муниципального образования город Тула вправе заключать с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тульской области соответствующие соглашения.
22.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 9 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9 к настоящему решению.
23.Установить на 2007 год общий объем:
текущих расходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 6027459,2 тыс. руб.;
капитальных расходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 955534,2 тыс. руб.
24.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
25.Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год, согласно приложению N 11 к настоящему решению.
26.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2007 года действие нормативных правовых актов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
27.Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд города, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми документами муниципального образования город Тула.
28.Предоставить право финансовому управлению администрации города Тулы применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением "Об ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ и нецелевое использование средств, выделенных из бюджета г. Тулы".
29.Правовые акты муниципального образования город Тула, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2007 год, не подлежат исполнению.
В случае, если реализация правового акта не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования город Тула, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год.
Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования город Тула и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования город Тула на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
30.Разрешить администрации города Тулы в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета муниципального образования город Тула направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2007 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 30000,0 тыс. руб.
31.Установить с 1 января 2007 года:
- доплату в размере 25 процентов должностного оклада за вредные условия труда работникам Централизованной библиотечной системы, непосредственно работающим с книжным фондом;
- ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) работникам Тульского муниципального оркестра русских народных инструментов "Ясная Поляна", Тульского муниципального театра русской драмы "У Толстовской заставы", муниципального учреждения Тульский ансамбль "Город мастеров", муниципального учреждения культуры "Тульский камерный оркестр" в следующих размерах:
- 100 процентов - работникам, имеющим почетные звания: народный артист Российской Федерации, заслуженный работник культуры Российской Федерации, а также имеющим почетные звания бывших союзных республик и республик, входящих в состав Российской Федерации;
- 50 процентов - другим работникам;
- надбавку в размере 50 процентов к должностному окладу работникам муниципальных Домов культуры.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на 2007 год по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации", по подразделу "Культура";
- надбавку в размере 50 процентов к должностному окладу сотрудникам Центра социально-психологической помощи молодежи "Шанс".
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на 2007 год по разделу "Образование", по подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей";
- надбавку в размере 15 процентов к должностному окладу (тарифной ставке) работникам МУЗ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи города Тулы" за работу, связанную с экстремальными условиями.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на 2007 год по разделу "Здравоохранение и спорт", по подразделу "Здравоохранение".
32.Администрации города Тулы (Уколов А.В.) в процессе исполнения бюджета муниципального образования город Тула рассмотреть возможность дополнительного финансирования ООО "Тулапассажиртранс".
33.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы администрации города по экономической и финансовой политике Моисееву Н.В. и постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (Захаров А.В.).
34.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ
Приложения
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень
2006-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2006 года № 23/454 Перечень