Приложение к Закону от 11.11.2006 г № 38/1628 Программа
Областная целевая программа развития здравоохранения тульской области на 2006 — 2010 годы
Паспорт областной целевой программы
Наименование областной целевой программы | Областная целевая программа развития здравоохранения Тульской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) |
Срок реализации областной целевой программы | 2006 - 2010 годы |
Государственный заказчик | Департамент здравоохранения Тульской области, департамент строительства Тульской области |
Основные разработчики областной целевой программы | Департамент здравоохранения Тульской области |
Исполнители областной целевой программы | Департамент здравоохранения Тульской области, департамент строительства Тульской области, местные администрации (исполнительно- распорядительные органы) муниципальных образований Тульской области |
Цель и задачи областной целевой программы | Цель: повышение качества и доступности медицинской помощи населению Тульской области. Задачи: - дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи; - усиление профилактической направленности здравоохранения области в целях раннего выявления заболеваний; - повышение структурной эффективности организации профильной первичной медико-санитарной помощи населению области; - совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Важнейшие целевые показатели | - Уровень первичной заболеваемости на 100,0 тыс. населения, в том числе социально значимыми заболеваниями: туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, сифилисом; - уровень материнской смертности на 100,0 тыс. населения; - уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100,0 тыс. населения; - уровень смертности от злокачественных новообразований на 100,0 тыс. населения; - уровень смертности от болезней системы кровообращения на 100,0 тыс. населения; - число диагностических исследований в поликлинике на 100,0 тыс. амбулаторных посещений, в том числе: рентгенологических, ультразвуковых, лабораторных, эндоскопических; - уровень смертности населения от несчастных случаев при дорожно-транспортных происшествиях на 100,0 тыс. населения |
Сроки и этапы реализации областной целевой программы | Реализация Программы планируется в один этап с 2006 по 2010 год |
Перечень подпрограмм (мероприятий) | Основные мероприятия Программы: - предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера; - предупреждение и борьба с ВИЧ-инфекцией, СПИД-ассоциированными и инфекционными заболеваниями; - охрана репродуктивного здоровья женщин, совершенствование службы родовспоможения; - совершенствование онкологической помощи населению; - развитие службы программного гемодиализа; - развитие кардиологической службы области, внедрение новых технологий; - развитие интервенционной кардиохирургии на базе государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница"; - развитие эндопротезирования крупных суставов; - оснащение медицинским оборудованием муниципальных и государственных учреждений здравоохранения, в том числе детских; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения; - строительство и реконструкция учреждений здравоохранения; - осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | Общий объем финансирования Программы на 2006 - 2010 годы - 1788,0113 млн. рублей, в том числе: бюджет области - 1762,5113 млн. рублей; местные бюджеты - 25,5 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | - Снижение первичной заболеваемости населения до уровня 700,0 случая на 1000 населения, в том числе социально значимыми заболеваниями (туберкулезом - до уровня 71,0 случая на 100,0 тыс. населения, ВИЧ-инфекцией - стабилизация на уровне 26,0 на 100,0 тыс. населения, сифилисом - до уровня 51,0 на 100,0 тыс. населения); - снижение показателя материнской смертности до уровня 15,3 на 100,0 тыс. живорожденных детей; - снижение показателя первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до уровня 388,0 на 100,0 тыс. населения; - снижение показателя смертности от злокачественных новообразований до уровня 248,0 на 100,0 тыс. населения; - снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1160,0 на 100,0 тыс. населения; - увеличение числа диагностических исследований в поликлинике на 100 тыс. амбулаторных посещений: рентгенологических - до 5,2; ультразвуковых - до 9,7; лабораторных - до 135,0; эндоскопических - до 0,67; - снижение показателя смертности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях до 28,0 на 100,0 тыс. населения |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Необходимость принятия и реализации настоящего Закона Тульской области вызвана тем, что, несмотря на принимаемые меры, показатели состояния здоровья населения Тульской области остаются неудовлетворительными. Показатели общей заболеваемости населения области, в том числе детской, превышают средние по Российской Федерации на 8,9 процента.
Отмечаются высокие, по сравнению с российскими, показатели заболеваемости и смертности населения от злокачественных новообразований, туберкулеза и болезней системы кровообращения.
Также неудовлетворительны показатели здоровья женщин репродуктивного возраста. В связи с ростом патологии беременности остается высоким процент рождения больных детей. В области 18 процентов супружеских пар страдают бесплодием.
В настоящее время в области сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с высоким уровнем заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции.
В течение многих лет в области сохраняется сложная демографическая ситуация, когда показатели смертности населения превышают показатели рождаемости в 2,8 - 3 раза. Неуклонно из года в год увеличивается естественная убыль населения.
Показатели смертности среди лиц трудоспособного возраста также остаются высокими. Средняя продолжительность жизни составляет 63 года, что значительно ниже, чем данные показатели по Центральному федеральному округу и по Российской Федерации.
Отмечается высокий уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий, особенно на автомобильных дорогах федерального значения.
Государственные гарантии бесплатной медицинской помощи не обеспечены в должной мере финансовыми ресурсами. Дефицит стоимости утвержденной Программы государственных гарантий оказания населению Тульской области бесплатной медицинской помощи к расчетной стоимости составляет 2,2 млрд. рублей, или 26,3 процента.
Не решена проблема обеспечения равнодоступности медицинской помощи для жителей различных муниципальных образований области. Расходы бюджетов и средств обязательного медицинского страхования отдельных муниципальных образований на одного жителя значительно различаются (от 1176 рублей в муниципальном образовании Ленинский район до 2512 рублей в муниципальном образовании Новомосковский район), что нарушает принципы социальной справедливости.
Материально-техническая база большинства учреждений здравоохранения не соответствует существующим требованиям. Износ основных фондов учреждений здравоохранения в среднем составляет 58,5 процента, износ зданий - 27,4 процента. Многие медицинские учреждения располагаются в приспособленных зданиях. Около 80 процентов медицинского оборудования морально и физически устарело, большая часть медицинских приборов и аппаратов эксплуатируется 15 - 20 лет. Неоднократно выработавшие свой ресурс, они не могут гарантировать высокое качество обследования и эффективность лечения больных.
Материально-техническая база ряда учреждений здравоохранения Тульской области не только устарела, но и не отвечает современным требованиям ни по площади, ни по набору помещений.
Обеспеченность врачебными кадрами составляет 29,7 на 10,0 тыс. населения, в то время как в среднем по Российской Федерации этот показатель равен 42,7.
Дефицит медицинских кадров, особенно в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях, их недостаточный уровень профессионализма, слабая лечебно-диагностическая база большинства учреждений здравоохранения не могут сегодня удовлетворить потребности населения области в качественной и доступной медицинской помощи.
Из-за недостаточного ресурсного обеспечения медленно внедряются высокотехнологичные методы диагностики и лечения в специализированных учреждениях здравоохранения области.
В области сложилась чрезвычайная ситуация по оказанию специализированной помощи больным с хронической почечной недостаточностью. Существующие в учреждениях здравоохранения области аппараты "Искусственная почка" удовлетворяют потребность в проведении программного гемодиализа только на 15 процентов.
Остро стоит вопрос о значительном увеличении кардиохирургических операций по имплантации кардиостимуляторов, развитию рентгенохирургии, а также по эндопротезированию крупных суставов.
Продолжает оставаться высоким показатель смертности от транспортных несчастных случаев.
Динамика основных показателей состояния здоровья
населения Тульской области в сравнении
с Российской Федерацией и Центральным федеральным
округом за 2003 - 2005 годы
Таблица
| ТО 2003 | РФ 2003 | ЦФО 2003 | ТО 2004 | РФ 2004 | ЦФО 2004 | ТО 2005 | РФ 2005 | ЦФО 2005 | |
| Общая заболеваемость населения (на 1000 населения) | 1578 | 1411 | 1443 | 1689 | 1431 | 1409 | 1621 | 1460 | 1409 |
| Материнская смертность (на 1000 родившихся живыми) | 24,0 | 31,9 | - | 22,8 | 23,4 | 23,1 | 15,9 | 25,4 | 23,9 |
| Первичная заболеваемость туберкулезом (на 100,0 тыс. населения) | 94,4 | 83,2 | 63,8 | 107,5 | 83,3 | 61,8 | 91,6 | 83,8 | 60,4 |
| Первичная заболеваемость сифилисом (на 100,0 тыс. населения) | 87,8 | 95,2 | 83,8 | 68,3 | 79,4 | 68,5 | 62,8 | 68,8 | 57,5 |
| Первичная заболеваемость злокачественными новообразованиями (на 100,0 тыс. населения) | 364,4 | 319,6 | 356,5 | 375,4 | 328,0 | 353,4 | 361,1 | 329,6 | 355,9 |
| Первичная заболеваемость ВИЧ-инфекцией (на 100,0 тыс. населения) | 19,8 | 27,6 | - | 18,8 | 25,9 | 15,5 | 24,7 | 27,4 | 25,0 |
| Смертность от злокачественных новообразований (на 100,0 тыс. населения) | 265,6 | 200,9 | 226,9 | 255,1 | 200,0 | 226,6 | 255,8 | 199,4 | 225,1 |
| Смертность от болезней системы кровообращения (на 100,0 тыс. населения) | 1284,4 | 927,5 | 1062,5 | 1222,0 | 895,4 | 1032,6 | 1252,0 | 908,0 | 1035,9 |
| Смертность от несчастных случаев при дорожнотранспортных происшествиях (на 100,0 тыс. населения) | 30,3 | 29,3 | 33,4 | 29,1 | 32,9 | 32,8 | 28,1 | 27,4 | 31,4 |
Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Тульской области обеспечит стартовые возможности для учреждений здравоохранения в повышении качества и доступности медицинской помощи населению. Однако без принятия дополнительных мер на областном уровне достичь результатов Программы невозможно.
Реализация Программы развития здравоохранения Тульской области позволит остановить негативные тенденции, характеризующие существующее состояние здравоохранения, и обеспечит повышение качества и доступности медицинской помощи населению Тульской области.
Практика реализации областных целевых программ показала, что программно-целевой метод является эффективным инструментом комплексного решения сложных медико-социальных проблем. Такой подход способствует концентрации имеющихся ресурсов на обеспечение основных направлений развития здравоохранения области, обеспечению достижения поставленной цели.
2.Цели и задачи областной целевой программы
Главной целью Программы является повышение качества и доступности медицинской помощи населению Тульской области.
Программа предполагает решение следующих задач:
- дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи;
- усиление профилактической направленности здравоохранения области в целях раннего выявления заболеваний;
- повышение структурной эффективности организации профильной первичной медико-санитарной помощи населению области;
- совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Целевыми показателями Программы являются:
- снижение первичной заболеваемости населения до уровня 700,0 случая на 1000 населения, в том числе социально значимыми заболеваниями:
туберкулезом - до уровня 71,0 случая на 100,0 тыс. населения;
ВИЧ-инфекцией - стабилизация на уровне 26,0 на 100,0 тыс. населения;
сифилисом - до уровня 51,0 на 100,0 тыс. населения;
- снижение показателя материнской смертности до уровня 15,3 на 100,0 тыс. живорожденных детей;
- снижение показателя первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до уровня 388,0 на 100,0 тыс. населения;
- снижение показателя смертности от злокачественных новообразований до уровня 248,0 на 100,0 тыс. населения;
- снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1160,0 на 100,0 тыс. населения;
- увеличение числа диагностических исследований в поликлинике на 100 тыс. амбулаторных посещений:
рентгенологических - до 5,2;
ультразвуковых - до 9,7;
лабораторных - до 135,0;
эндоскопических - до 0,67;
- снижение показателя смертности при дорожно-транспортных происшествиях до 28,0 на 100,0 тыс. населения.
3.Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования (млн. рублей) - всего | В том числе: | Ответственные за выполнение мероприятий | Непосредственные показатели (с указанием квартальных плановых значений, а также по годам реализации областной целевой программы) | |||||
бюджет Тульской области | местный бюджет | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||
1. Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера | 2007 - 2010 | 15,3 | 2007 - 1,0 2008 - 1,1 2009 - 6,2 2010 - 7,0 | Департамент здравоохранения Тульской области | ||||||
1.1. Укрепление материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной кожно-венерологический диспансер" | 2007 - 2010 | 0,27499 | 2007 - 0,06499 2008 - 0,07 2009 - 0,07 2010 - 0,07 | Оснащение учреждения лабораторным оборудованием | ||||||
1.2. Обеспечение государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной кожно- венерологический диспансер" и муниципальных учреждений здравоохранения тест-системами и другими диагностическими средствами | 2007 - 2010 | 4,32501 | 2007 - 0,93501 2008 - 1,03 2009 - 1,13 2010 - 1,23 | Обследование пациентов: 2008 г. - 175,3 тыс. чел.; 2009 г. - 148,0 тыс. чел., 2010 г. - 124,0 тыс. чел. | ||||||
1.3. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Тульской области противотуберкулезной службы | 2009 - 2010 | 10,7 | 2009 - 5,0 2010 - 5,7 | |||||||
1.3.1. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза | 2009 - 2010 | 1,0 | 2009 - 0,5 2010 - 0,5 | Снижение первичной заболеваемости населения туберкулезом до 71,0 на 100,0 тыс. населения | ||||||
1.3.2. Оснащение государственных учреждений здравоохранения Тульской области медицинским оборудованием, мебелью и расходными материалами | 2009 - 2010 | 5,0 | 2009 - 2,0 2010 - 3,0 | Увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез на 10% | ||||||
1.3.3. Проведение ремонта в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 1" | 2009 - 2010 | 1,7 | 2009 - 1,0 2010 - 0,7 | Приведение материально- технической базы в соответствие с требованиями СанПиН | ||||||
1.3.4. Проведение ремонта в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 3" | 2009 - 2010 | 0,6 | 2009 - 0,3 2010 - 0,3 | Приведение материально- технической базы в соответствие с требованиями СанПиН | ||||||
1.3.5. Проведение ремонта в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 4" | 2010 | 1,0 | 2010 - 1,0 | Приведение материально- технической базы в соответствие с требованиями СанПиН | ||||||
1.3.6. Проведение ремонта в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 5" | 2009 - 2010 | 0,4 | 2009 - 0,2 2010 - 0,2 | Приведение материально- технической базы в соответствие с требованиями СанПиН | ||||||
1.3.7. Проведение ремонта в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 6" | 2009 | 1,0 | 2009 - 1,0 | Приведение материально- технической базы в соответствие с требованиями СанПиН | ||||||
2. Предупреждение и борьба с ВИЧ-инфекцией, СПИД-ассоциированными и инфекционными заболеваниями | 2009 - 2010 | 2,4 | 2009 - 1,1 2010 - 1,3 | Департамент здравоохранения Тульской области | ||||||
2.1. Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Тульский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" | 2009 - 2010 | 2,4 | 2009 - 1,1 2010 - 1,3 | Закупка лабораторного и ультразвукового оборудования | ||||||
3. Охрана репродуктивного здоровья женщин, совершенствование службы родовспоможения | 2007 - 2010 | 6,1963 | 2007 - 1,0 2008 - 1,4963 2009 - 1,7 2010 - 2,0 | Департамент здравоохранения Тульской области | ||||||
3.1. Оснащение государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной родильный дом" современным оборудованием | 2007 - 2010 | 6,1963 | 2007 - 1,0 2008 - 1,4963 2009 - 1,7 2010 - 2,0 | Закупка мониторов слежения для реанимации, лабораторного и ультразвукового оборудования | ||||||
4. Совершенствование онкологической помощи населению | 2007 - 2010 | 8,3374 | 2007 - 1,586 2008 - 1,5514 2009 - 2,5 2010 - 2,7 | Департамент здравоохранения Тульской области | ||||||
4.1. Оснащение и переоснащение медицинской техникой и оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной онкологический диспансер" | 2007 - 2010 | 8,3374 | 2007 - 1,586 2008 - 1,5514 2009 - 2,5 2010 - 2,7 | Закупка эндоскопического, реанимационного и операционного оборудования | ||||||
5. Развитие службы программного гемодиализа | 2007 - 2010 | 50,37 | 2007 - 27,754 2008 - 0,616 2009 - 11,0 2010 - 11,0 | Департамент здравоохранения Тульской области | Обеспечение диализом 130 пациентов в год | |||||
5.1. Проведение ремонта для открытия отделений гемодиализа в муниципальных учреждениях здравоохранения: | 2007 - 2008 | 1,906 | 2007 - 1,29 2008 - 0,616 | |||||||
5.1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10 г. Тулы" | 2007 | 0,56 | 2007 - 0,56 | |||||||
5.1.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2008 | 0,616 | 2008 - 0,616 | |||||||
5.1.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 | 0,73 | 2007 - 0,73 | |||||||
5.2. Оснащение отделений гемодиализа аппаратами "искусственная почка", устройствами водоподготовки, расходными диализными материалами: | 2007, 2009 - 2010 | 48,344 | 2007 - 26,344 2009 - 11,0 2010 - 11,0 | |||||||
5.2.1. Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница" | 2007, 2009 - 2010 | 7,76 | 2007 - 3,76 2009 - 2,00 2010 - 2,00 | |||||||
5.2.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10 г. Тулы" | 2007, 2009 - 2010 | 9,336 | 2007 - 5,336 2009 - 2,00 2010 - 2,00 | |||||||
5.2.3. Государственное учреждение здравоохранения "Тульская детская областная больница" | 2007, 2009 - 2010 | 3,24 | 2007 - 1,24 2009 - 1,00 2010 - 1,00 | |||||||
5.2.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2007, 2009 - 2010 | 9,336 | 2007 - 5,336 2009 - 2,00 2010 - 2,00 | |||||||
5.2.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007, 2009 - 2010 | 9,336 | 2007 - 5,336 2009 - 2,00 2010 - 2,00 | |||||||
5.2.6. Муниципальное учреждение здравоохранения "Щекинская городская больница" | 2007, 2009 - 2010 | 9,336 | 2007 - 5,336 2009 - 2,00 2010 - 2,00 | |||||||
5.3. Создание единой компьютерной системы | 2007 | 0,12 | 2007 - 0,12 | |||||||
5.3.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10 г. Тулы" | 2007 | 0,03 | 2007 - 0,03 | |||||||
5.3.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Щекинская городская больница" | 2007 | 0,03 | 2007 - 0,03 | |||||||
5.3.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2007 | 0,03 | 2007 - 0,03 | |||||||
5.3.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 | 0,03 | 2007 - 0,03 | |||||||
6. Развитие кардиологической службы области, внедрение новых технологий | 2007 - 2010 | 16,06 | 2007 - 0,96 2008 - 5,25 2009 - 5,25 2010 - 4,6 | Департамент здравоохранения Тульской области | Лечение 300 пациентов в год | |||||
6.1. Оснащение кардиологических центров мониторами слежения, дефибрилляторами, временными электрокардиостимуляторами | 2007 | 0,96 | 2007 - 0,96 | |||||||
6.1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 4 г. Тулы" | 2007 | 0,48 | 2007 - 0,48 | |||||||
6.1.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 | 0,48 | 2007 - 0,48 | |||||||
6.2. Оснащение кардиологических центров рентгеновскими установками с оптическим преобразованием: | 2008 - 2009 | 10,5 | 2008 - 5,25 2009 - 5,25 | |||||||
6.2.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 4 г. Тулы" | 2008 | 5,25 | 2008 - 5,25 | |||||||
6.2.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2009 | 5,25 | 2009 - 5,25 | |||||||
6.3. Оснащение кардиологических центров электрокардиостимуляторами | 2010 | 4,6 | 2010 - 4,6 | |||||||
6.3.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 4 г. Тулы" | 2010 | 2,3 | 2010 - 2,3 | |||||||
6.3.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2010 | 2,3 | 2010 - 2,3 | |||||||
7. Развитие интервенционной кардиохирургии на базе государственного учреждения здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница" | 2006, 2008 - 2010 | 71,6 | 2006 - 41,0 2008 - 10,2 2009 - 10,2 2010 - 10,2 | Департамент здравоохранения Тульской области | ||||||
7.1. Приобретение расходных материалов: | 2008 - 2010 | 30,6 | 2008 - 10,2 2009 - 10,2 2010 - 10,2 | |||||||
для коронарографии | 2008 - 2010 | 8,8 | 2008 - 1,4 2009 - 3,7 2010 - 3,7 | Обследование: 2008 г. - 130 чел.; 2009 г. - 200 чел.; 2010 г. - 200 чел. | ||||||
для кардиостимуляции | 2008 - 2010 | 6,5 | 2008 - 3,7 2009 - 1,4 2010 - 1,4 | Лечение 290 пациентов в год | ||||||
для физиологической стимуляции | 2008 - 2010 | 3,6 | 2008 - 1,2 2009 - 1,2 2010 - 1,2 | Лечение 10 пациентов в год | ||||||
для стентирования коронарных артерий | 2008 - 2010 | 11,7 | 2008 - 3,9 2009 - 3,9 2010 - 3,9 | Оперативное лечение 10 пациентов в год | ||||||
7.2. Закупка ангиографического цифрового комплекса | 2006 | 41,0 | 2006 - 41,0 | Обследование 600 пациентов в год | ||||||
8. Развитие эндопротезирования крупных суставов | 2007 - 2010 | 13,0 | 2007 - 2,5 2008 - 3,0 2009 - 3,5 2010 - 4,0 | Департамент здравоохранения Тульской области | Хирургическое лечение: 2007 г. - 32 пациента; 2008 г. - 38 пациентов; 2009 г. - 44 пациента; 2010 г. - 50 пациентов | |||||
8.1. Обеспечение эндопротезами и расходными материалами отделений эндопротезирования: | 2007 - 2010 | 13,0 | 2007 - 2,5 2008 - 3,0 2009 - 3,5 2010 - 4,0 | |||||||
8.1.1. Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница" | 2007 - 2010 | 11,5 | 2007 - 1,0 2008 - 3,0 2009 - 3,5 2010 - 4,0 | |||||||
8.1.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 | 0,8 | 2007 - 0,8 | |||||||
8.1.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 5 г. Тулы" | 2007 | 0,7 | 2007 - 0,7 | |||||||
9. Оснащение медицинским оборудованием государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе детских | 2006 - 2010 | 718,595 | 2006 - 459,0 2007 - 89,2 2008 - 44,995 2009 - 91,7 2010 - 33,7 | Департамент здравоохранения Тульской области | ||||||
9.1. Закупка компьютерных томографов | 2006 2007 2009 | 348,0 | 2006 - 232,0 2007 - 58,0 2009 - 58,0 | Обследование: 2007 г. - 400 чел.; 2008 г. - 600 чел.; 2009 г. - 1240 чел.; 2010 г. - 5200 чел. | ||||||
9.1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Алексинская районная больница N 1 им. профессора В.Ф. Снегирева" | 2006 | 58,0 | 2006 - 58,0 | |||||||
9.1.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Тульская городская больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина" | 2006 | 58,0 | 2006 - 58,0 | |||||||
9.1.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2006 | 58,0 | 2006 - 58,0 | |||||||
9.1.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2006 | 58,0 | 2006 - 58,0 | |||||||
9.1.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2007 | 58,0 | 2007 - 58,0 | |||||||
9.1.6. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10 г. Тулы" | 2009 | 58,0 | 2009 - 58,0 | |||||||
9.2. Закупка ультразвукового оборудования | 2006 - 2010 | 103,8 | 2006 - 72,0 2007 - 8,0 2008 - 7,8 2009 - 8,0 2010 - 8,0 | Обследование: 2007 г. - 22,0 тыс. чел.; 2008 г. - 24,0 тыс. чел.; 2009 г. - 26,0 тыс. чел.; 2010 г. - 30,0 тыс. чел. | ||||||
9.2.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Алексинская районная больница N 1 им. профессора В.Ф. Снегирева" | 2007 | 8,0 | 2007 - 8,0 | |||||||
9.2.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 7 г. Тулы" | 2010 | 8,0 | 2010 - 8,0 | |||||||
9.2.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2009 | 8,0 | 2009 - 8,0 | |||||||
9.2.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.6. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 1 г. Тулы" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.7. Муниципальное учреждение здравоохранения "Узловская районная больница" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.8. Муниципальное учреждение здравоохранения "Богородицкая центральная районная больница" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.9. Муниципальное учреждение здравоохранения "Киреевская центральная районная больница" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.10. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ленинская районная больница" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.11. Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница N 2 им. Л.Н. Толстого" | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.12. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская больница" (г. Новомосковск) | 2006 | 8,0 | 2006 - 8,0 | |||||||
9.2.13. Муниципальное учреждение здравоохранения "Донская городская больница N 1" | 2008 | 7,8 | 2008 - 7,8 | |||||||
9.3. Закупка рентгенографического оборудования с дистанционным управлением | 2006, 2008 - 2010 | 180,9 | 2006 - 103,8 2008 - 25,7 2009 - 25,7 2010 - 25,7 | Обследование: 2007 г. - 11,0 тыс. чел.; 2008 г. - 14,0 тыс. чел.; 2009 г. - 18,0 тыс. чел.; 2010 г. - 22,0 тыс. чел. | ||||||
9.3.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Алексинская районная больница N 1 им. профессора В.Ф. Снегирева" | 2008 | 25,7 | 2008 - 25,7 | |||||||
9.3.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10 г. Тулы" | 2010 | 25,7 | 2010 - 25,7 | |||||||
9.3.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2006 | 25,95 | 2006 - 25,95 | |||||||
9.3.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2009 | 25,7 | 2009 - 25,7 | |||||||
9.3.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2006 | 25,95 | 2006 - 25,95 | |||||||
9.3.6. Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной онкологический диспансер" | 2006 | 25,95 | 2006 - 25,95 | |||||||
9.3.7. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская больница" (г. Новомосковск) | 2006 | 25,95 | 2006 - 25,95 | |||||||
9.4. Закупка эндоскопического оборудования | 2007 | 3,2 | 2007 - 3,2 | Обследование: 2007 г. - 3,5 тыс. чел.; 2008 г. - 7 тыс. чел.,; 2009 г. - 8,0 тыс. чел.; 2010 г. - 9,0 тыс. чел. | ||||||
9.4.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Алексинская районная больница N 1 им. профессора В.Ф. Снегирева" | 2007 | 0,64 | 2007 - 0,64 | |||||||
9.4.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 7 г. Тулы" | 2007 | 0,64 | 2007 - 0,64 | |||||||
9.4.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2007 | 0,64 | 2007 - 0,64 | |||||||
9.4.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 | 0,64 | 2007 - 0,64 | |||||||
9.4.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2007 | 0,64 | 2007 - 0,64 | |||||||
9.5. Закупка оборудования для операционных и реанимации | 2006 - 2007 | 23,9 | 2006 - 3,9 2007 - 20,0 | |||||||
9.5.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Алексинская районная больница N 2" | 2007 | 4,0 | 2007 - 4,0 | |||||||
9.5.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Тульская городская больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина" | 2006 - 2007 | 4,4 | 2006 - 0,4 2007 - 4,0 | |||||||
9.5.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2007 | 4,0 | 2007 - 4,0 | |||||||
9.5.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 | 4,0 | 2007 - 4,0 | |||||||
9.5.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2007 | 4,0 | 2007 - 4,0 | |||||||
9.5.6. Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница N 2 им. Л.Н. Толстого" | 2006 | 3,5 | 2006 - 3,5 | |||||||
9.6. Закупка рентгенографического аппарата с ЭОП типа С-дуга с компьютерной обработкой | 2006 | 21,6 | 2006 - 21,6 | Обследование: 2007 г. - 800 чел.; 2008 г. - 820 чел.; 2009 г. - 850 чел.; 2010 г. - 850 чел. | ||||||
9.6.1. Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Тульская областная больница" | 2006 | 10,8 | 2006 - 10,8 | |||||||
9.6.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 5 г. Тулы" | 2006 | 10,8 | 2006 - 10,8 | |||||||
9.7. Закупка наркозно-дыхательной и реанимационной аппаратуры для детских отделений и больниц | 2008 | 11,495 | 2008 - 11,495 | |||||||
9.7.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2008 | 2,299 | 2008 - 2,299 | |||||||
9.7.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Щекинская детская городская больница" | 2008 | 2,299 | 2008 - 2,299 | |||||||
9.7.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2008 | 2,299 | 2008 - 2,299 | |||||||
9.7.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская больница" (г. Новомосковск) | 2008 | 2,299 | 2008 - 2,299 | |||||||
9.7.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Узловская районная больница" | 2008 | 2,299 | 2008 - 2,299 | |||||||
9.8. Закупка универсального телеуправляемого рентгенодиагностического комплекса с цифровой стойкой | 2006 | 25,7 | 2006 - 25,7 | Обследование: 2007 г. - 2,5 тыс. чел.; 2008 г. - 3,0 тыс. чел.; 2009 г. - 3,2 тыс. чел.; 2010 г. - 3,5 тыс. чел. | ||||||
9.8.1. Государственное учреждение здравоохранения Тульской области "Тульский областной противотуберкулезный диспансер" | 2006 | 12,85 | 2006 - 12,85 | |||||||
9.8.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Киреевская центральная районная больница" | 2006 | 12,85 | 2006 - 12,85 | |||||||
10. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения | 2007 - 2010 | 51,0 | 2007 - 6,0 2008 - 6,0 2009 - 6,5 2010 - 7,0 | 2007 - 6,0 2008 - 6,0 2009 - 6,5 2010 - 7,0 | Департамент здравоохранения Тульской области, местные администрации (исполнительно- распорядительные органы) муниципальных образований Тульской области | Приведение материально- технической базы в соответствие с требованиями СанПиН | ||||
10.1. Проведение капитального ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения | 2007 - 2010 | 51,0 | 2007 - 6,0 2008 - 6,0 2009 - 6,5 2010 - 7,0 | 2007 - 6,0 2008 - 6,0 2009 - 6,5 2010 - 7,0 | ||||||
10.1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10 г. Тулы" | 2007, 2009, 2010 | 4,4 | 2007 - 0,7 2009 - 1,0 2010 - 0,5 | 2007 - 0,7 2009 - 1,0 2010 - 0,5 | ||||||
10.1.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Тульская городская больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина" | 2009 2010 | 10,0 | 2009 - 2,0 2010 - 3,0 | 2009 - 2,0 2010 - 3,0 | ||||||
10.1.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Новомосковская городская клиническая больница" | 2007 - 2010 | 7,6 | 2007 - 0,8 2008 - 0,5 2009 - 2,0 2010 - 0,5 | 2007 - 0,8 2008 - 0,5 2009 - 2,0 2010 - 0,5 | ||||||
10.1.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Алексинская районная больница N 1 им. профессора В.Ф. Снегирева" | 2007 - 2010 | 8,0 | 2007 - 0,5 2008 - 1,5 2009 - 1,5 2010 - 0,5 | 2007 - 0,5 2008 - 1,5 2009 - 1,5 2010 - 0,5 | ||||||
10.1.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Суворовская центральная районная больница" | 2007 2008 2010 | 10,0 | 2007 - 1,0 2008 - 2,0 2010 - 2,0 | 2007 - 1,0 2008 - 2,0 2010 - 2,0 | ||||||
10.1.6. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2007 2008 2010 | 7,0 | 2007 - 1,0 2008 - 2,0 2010 - 0,5 | 2007 - 1,0 2008 - 2,0 2010 - 0,5 | ||||||
10.1.7. Муниципальное учреждение здравоохранения "Одоевская центральная районная больница" | 2007 | 2,0 | 2007 - 1,0 | 2007 - 1,0 | ||||||
10.1.8. Муниципальное учреждение здравоохранения "Плавская центральная районная больница" | 2007 | 2,0 | 2007 - 1,0 | 2007 - 1,0 | ||||||
11. Строительство и реконструкция учреждений здравоохранения (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2007 - 2010 | 822,4953 | 2007 - 137,6063 2008 - 236,55 2009 - 352,139 2010 - 96,2 | Департамент строительства Тульской области, департамент здравоохранения Тульской области | Ввод двух объектов в эксплуатацию, продолжение строительства и реконструкции 5 объектов здравоохранения | |||||
11.1. ЦРБ, г. Белев (в т.ч. ПИР) | 2007 - 2009 | 164,4242 | 2007 - 13,0242 2008 - 45,0 2009 - 106,4 | |||||||
11.2. Роддом, г. Алексин (в т.ч. ПИР) | 2007 - 2009 | 112,6736 | 2007 - 14,4736 2008 - 50,0 2009 - 48,2 | |||||||
11.3. Лечебный корпус в п. Чернь (II п.к.) (в т.ч. ПИР) (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2007 - 2010 | 6,6921 | 2007 - 4,4921 2009 - 1,0 2010 - 1,2 | |||||||
11.4. ЦРБ в п. Дубна (в т.ч. ПИР) | 2007 | 4,4837 | 2007 - 4,4837 | |||||||
11.5. Детская областная больница на 300 коек с поликлиникой на 240 посещений в смену в г. Туле (п.к. 3А) | 2007 | 4,2765 | 2007 - 4,2765 | |||||||
11.6. Детская областная больница на 300 коек с поликлиникой на 240 посещений в смену в г. Туле (п.к. 3Б): (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2007 - 2010 | 88,7235 | 2007 - 15,7235 2008 - 20,0 2009 - 23,0 2010 - 30,0 | |||||||
1 этап, в т.ч. ПИР (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 65,1953 | 2007 - 11,0975 2008 - 15,0978 2009 - 23,0 2010 - 16,0 | ||||||||
2 этап, в т.ч. ПИР | 14,237 | 2007 - 0,237 2010 - 14,0 | ||||||||
3 этап (ПИР) | 0,889 | 2007 - 0,889 | ||||||||
4 этап (ПИР) (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 8,4022 | 2007 - 3,5 2008 - 4,9022 | ||||||||
11.7. Реконструкция операционного блока Тульской областной больницы (2, 7 этажи) (в т.ч. ПИР) | 2007 - 2009 | 199,839 | 2007 - 2,0 2008 - 84,5 2009 - 113,339 | |||||||
11.8. Реконструкция МУЗ "Детский психоневрологический санаторий "Юность" по ул. Бундурина, 43 в г. Туле (в т.ч. ПИР) (II очередь) (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2007 - 2009 | 19,0 | 2007 - 4,0 2008 - 5,0 2009 - 10,0 | |||||||
11.9. Реконструкция зданий областной судебно- медицинской экспертизы с пристройками (в т.ч. ПИР) (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2008 - 2010 | 34,3 | 2008 - 0,3 2009 - 14,0 2010 - 20,0 | |||||||
11.10. Реконструкция горбольницы N 1 в г. Туле с созданием кардионейрососудистого центра (в т.ч. ПИР) | 2007 | 10,0 | 2007 - 10,0 | |||||||
11.11. Реконструкция зданий МУЗ "Больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина" в г. Туле (2 этап - хирургический корпус и инженерные сети) (в т.ч. ПИР) | 2007 - 2010 | 154,4 | 2007 - 45,0 2008 - 31,2 2009 - 33,2 2010 - 45,0 | |||||||
11.12. Тульская областная больница (реконструкция 5-го этажа главного корпуса под отделение реанимации и интенсивной терапии) (в т.ч. ПИР) | 2007 | 16,6327 | 2007 - 16,6327 | |||||||
11.13. Котельная участковой больницы в с. Непрядва Воловского района | 2007 | 3,5 | 2007 - 3,5 | |||||||
11.14. Реконструкция зданий ГУЗ ТО "Тульский областной родильный дом" (ПИР) (пп. 11.14 в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2008 - 2009 | 3,55 | 2008 - 0,55 2009 - 3,0 | |||||||
12. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 1013 | 2008 | 12,6573 | 2008 - 12,6573 | Департамент здравоохранения Тульской области | Снижение показателя смертности пострадавших при дорожно- транспортных происшествиях не более 28,0 на 100,0 тыс. населения | |||||
12.1. Подготовка помещений в муниципальных учреждениях здравоохранения для проведения монтажа медицинского оборудования | 2008 | 9,0 | 2008 - 9,0 | Приведение помещений в соответствие с требованиями СанПиН и СНиП | ||||||
12.1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Веневская районная больница" | 2008 | 1,0 | 1,0 | |||||||
12.1.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2008 | 4,0 | 4,0 | |||||||
12.1.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Узловская районная больница" | 2008 | 4,0 | 4,0 | |||||||
12.2. Осуществление денежных выплат каждому врачу бригад скорой медицинской помощи, выполняющим оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии, в размере 10,0 тыс. рублей ежемесячно | 2008 | 2,3854 | 2008 - 2,3854 | |||||||
12.2.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Веневская центральная районная больница" | 2008 | 0,3408 | 2008 - 0,3408 | |||||||
12.2.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Богородицкая станция скорой медицинской помощи" | 2008 | 0,3408 | 2008 - 0,3408 | |||||||
12.2.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская станция скорой медицинской помощи" | 2008 | 0,6815 | 2008 - 0,6815 | |||||||
12.2.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Киреевская станция скорой медицинской помощи" | 2008 | 0, 3408 | 2008 - 0,3408 | |||||||
12.2.5. Муниципальное учреждение здравоохранения "Узловская станция скорой медицинской помощи" (пп. 12.2 в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2008 | 0,6815 | 2008 - 0,6815 | |||||||
12.3. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения | 2008 | 1,2719 | 2008 - 1,2719 | Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием | ||||||
12.3.1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Веневская районная больница" | 2008 | 0,424 | 2008 - 0,424 | |||||||
12.3.2. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ефремовская районная больница" | 2008 | 0,424 | 2008 - 0,424 | |||||||
12.3.3. Муниципальное учреждение здравоохранения "Узловская районная больница" | 2008 | 0,4239 | 2008 - 0,4239 | |||||||
Итого по Программе В том числе по годам: | 1788,0113 2006 - 500,0 | 1762,5113 2006 - 500,0 | 25,5 2006 - 0 | |||||||
2007 - 273,6063 | 2007 - 267,6063 | 2007 - 6,0 | ||||||||
2008 - 329,416 | 2008 - 323,416 | 2008 - 6,0 | ||||||||
2009 - 498,289 | 2009 - 491,789 | 2009 - 6,5 | ||||||||
(в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | 2010 - 186,7 | 2010 - 179,7 | 2010 - 7,0 | |||||||
Перечень мероприятий для осуществления мониторинга
хода реализации областной целевой программы
| Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные за выполнение мероприятий |
| 1. Организация программного обеспечения обработки и хранения полученных в результате мониторинга данных | 2008 год, II квартал | Департамент здравоохранения Тульской области |
| 2. Подготовка данных для определения непосредственных и конечных показателей, оценки результативности и эффективности Программы | 2006 - 2010 гг., ежеквартально, ежегодно | Департамент здравоохранения Тульской области |
| 3. Сбор данных от исполнителей областной целевой программы для определения непосредственных и конечных показателей | 2006 - 2010 гг., ежеквартально, ежегодно до 31 января | Департамент здравоохранения Тульской области |
| 4. Составление отчета о ходе и результатах реализации Программы | 2006 - 2010 гг., ежегодно | Департамент здравоохранения Тульской области |
| 5. Представление отчета о ходе и результатах реализации Программы в департамент экономического развития Тульской области и департамент финансов Тульской области | 2006 - 2010 гг., ежегодно до 1 марта | Департамент здравоохранения Тульской области |
| 6. Организация оценки рисков реализации Программы | 2006 - 2010 гг., ежегодно | Департамент здравоохранения Тульской области |
4.Перечень показателей результативности и эффективности
Цель и задачи областной целевой программы | Перечень непосредственных и конечных показателей | Фактическое значение на момент разработки областной целевой программы (базисное значение - показатели 2005 года) | Изменение значений по годам реализации | Плановое значение на момент окончания действия областной целевой программы | ||||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||
Цель: Повышение качества и доступности медицинской помощи населению Тульской области | ||||||||
Задача 1. Дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи | Уровень первичной заболеваемости, в том числе социально значимыми заболеваниями: | 1621,0 на 1000 населения на 100,0 тыс. населения | 1685,0 | 1641,5 | 1630,0 | 1628,0 | 1625,0 | 1625,0 |
туберкулезом ВИЧ-инфекцией сифилисом | 90,0 24,7 62,4 | 78,8 26,6 50,3 | 77,7 25,9 56,7 | 75,0 26,0 55,0 | 73,0 26,0 53,0 | 71,0 26,0 51,0 | 71,0 26,0 51,0 | |
Уровень материнской смертности | на 100,0 тыс. живорожденных детей 15,9 | 15,8 | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 15,3 | 15,3 | |
Задача 2. Усиление профилактической направленности здравоохранения области в целях раннего выявления заболеваний | Уровень первичной заболеваемости социально значимыми заболеваниями, в том числе: туберкулезом ВИЧ-инфекцией сифилисом | 1621,0 на 1000 населения на 100,0 тыс. населения 90,0 24,7 62,4 | 1685,0 78,8 26,6 50,3 | 1641,5 77,7 25,9 56,7 | 1630,0 75,0 26,0 55,0 | 1628,0 73,0 26,0 53,0 | 1625,0 71,0 26,0 51,0 | 1625,0 71,0 26,0 51,0 |
Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями | 361,1 | 369,0 | 401,3 | 395,0 | 390,0 | 388,0 | 388,0 | |
Уровень смертности от злокачественных новообразований | 255,8 | 257,3 | 258,7 | 250,0 | 250,0 | 248,0 | 248,0 | |
Уровень смертности от болезней системы кровообращения | 1252,0 | 1213,6 | 1177,8 | 1170,0 | 1160,0 | 1160,0 | 1160,0 | |
Задача 3. Повышение структурной эффективности организации профильной первичной медико-санитарной помощи населению области | Уровень материнской смертности Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями Уровень смертности от злокачественных новообразований | на 100,0 тыс. живорожденных детей 15,9 361,1 255,8 | 15,8 369,0 257,3 | 15,3 401,3 258,7 | 15,3 395,0 250,0 | 15,3 390,0 250,0 | 15,3 388,0 248,0 | 15,3 388,0 248,0 |
Уровень смертности от болезней системы кровообращения | 1252,0 | 1213,6 | 1177,8 | 1170,0 | 1160,0 | 1160,0 | 1160,0 | |
Число диагностических исследований в поликлинике на 100 тыс. амбулаторных посещений, в том числе: рентгенологических ультразвуковых лабораторных эндоскопических | 4,3 8,36 101,6 0,63 | 4,2 8,8 108,8 0,62 | 4,5 8,96 116,4 0,6 | 4,7 9,3 124,0 0,63 | 5,0 9,5 130,0 0,65 | 5,2 9,7 135,0 0,67 | 5,2 9,7 135,0 0,67 | |
Задача 4. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях | Уровень смертности населения от несчастных случаев при дорожно- транспортных происшествиях | 27,4 на 100 тыс. населения | 25,7 | 32,9 | 32,0 | 31,0 | 28,0 | 28,0 |
Паспорт показателя 1. Уровень первичной
заболеваемости на тысячу населения
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 1 |
| 2 | Наименование показателя | Уровень первичной заболеваемости на тысячу населения |
| 3 | Единица измерения | Ед./1000 населения |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Количество случаев впервые выявленных заболеваний умножить на тысячу и разделить на среднегодовую численность населения Тульской области |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Уровень первичной заболеваемости на тысячу населения Ед./1000 тыс. населения | Статистические данные: форма ГСН N 12 Росстата | Государственная статистическая отчетность | Население области | Сплошное наблюдение | Ежеквартальная, ежегодная |
Паспорт показателя 2. Уровень первичной
заболеваемости на сто тысяч населения социально
значимыми заболеваниями, в том числе:
туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, сифилисом
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 2 |
| 2 | Наименование показателя | Уровень первичной заболеваемости на сто тысяч населения социально значимыми заболеваниями (туберкулез, ВИЧ-инфекция, сифилис) |
| 3 | Единица измерения | Ед./100 000 населения |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Количество случаев впервые выявленных заболеваний умножить на сто тысяч и разделить на среднегодовую численность населения Тульской области |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Уровень первичной заболеваемости на сто тысяч населения социально значимыми заболеваниями (туберкулез, ВИЧ-инфекция, сифилис) Ед./100,0 тыс. насел. | Статистические данные: форма ГСН N 8 Росстата (туберкулез); форма ГСН N 61 Росстата (ВИЧ-инфекция); форма ГСН N 9 Росстата (сифилис) | Государственная статистическая отчетность | Население области | Сплошное наблюдение | Ежеквартальная, ежегодная |
Паспорт показателя 3. Уровень материнской
смертности на сто тысяч живорожденных детей
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 3 |
| 2 | Наименование показателя | Уровень материнской смертности |
| 3 | Единица измерения | Ед./100 000 живорожденных детей |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Число случаев материнской смерти умножить на 100 000 и разделить на число живорожденных детей |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Уровень материнской смертности Ед./100 000 живорожденных детей | Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области | Государственная статистическая отчетность | Женщины в период беременности и родов | Сплошное наблюдение | Ежегодная |
Паспорт показателя 4. Уровень первичной
заболеваемости злокачественными новообразованиями
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 4 |
| 2 | Наименование показателя | Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями |
| 3 | Единица измерения | Ед./100 000 населения |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Число случаев впервые выявленных злокачественных новообразований умножить на сто тысяч и разделить на среднегодовую численность населения Тульской области |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Уровень первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями | - | Форма ГСН N 7 Росстата | Государственная статистическая отчетность | Население области | Сплошное наблюдение | Ежеквартальная, ежегодная |
Паспорт показателя 5. Уровень смертности
от злокачественных новообразований
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 5 |
| 2 | Наименование показателя | Уровень смертности от злокачественных новообразований |
| 3 | Единица измерения | Ед./100 000 населения |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Число случаев смерти от злокачественных новообразований умножить на сто тысяч и разделить на среднегодовую численность населения Тульской области |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Уровень смертности от злокачественных новообразований | - | Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области | Государственная статистическая отчетность | Население области | Сплошное наблюдение | Ежегодная |
Паспорт показателя 6. Уровень смертности
от болезней системы кровообращения
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 6 |
| 2 | Наименование показателя | Уровень смертности от болезней системы кровообращения |
| 3 | Единица измерения | Ед./на 100 000 населения |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Число случаев смерти от болезней системы кровообращения умножить на сто тысяч и разделить на среднегодовую численность населения Тульской области |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Уровень смертности от болезней системы кровообращения | - | Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области | Государственная статистическая отчетность | Население области | Сплошное наблюдение | Ежегодная |
Паспорт показателя 7. Число диагностических
исследований в поликлинике на сто тысяч
амбулаторных посещений, в том числе: рентгенологических,
ультразвуковых, лабораторных, эндоскопических
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) | Вайсман Давид Александрович, директор ГУЗ ТО "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр", телефон 37-33-88, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-Г | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 7 |
| 2 | Наименование показателя | Число диагностических исследований в поликлинике на сто амбулаторных посещений (рентгенологические, ультразвуковые, лабораторные, эндоскопические) |
| 3 | Единица измерения | Ед./на 100 посещений |
| 4 | Тип показателя | Показатель конечного результата (конечный показатель) |
| 5 | Порядок формирования показателя | Число диагностических исследований умножить на сто тысяч и разделить на число амбулаторных посещений |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные по показателю определяются на основании данных государственной статистики по Тульской области (Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тульской области) |
Описание используемых базовых показателей
| N | Наименование и единица измерения базового показателя | Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя | Источник информации | Метод сбора информации | Объект и единица наблюдения | Охват единиц совокупности | Периодичность формирования значений |
| 1 | Число диагностических исследований в поликлинике на сто амбулаторных посещений, в том числе: рентгенологических ультразвуковых лабораторных эндоскопических | Форма N 30 ГСН Росстата | Государственная статистическая отчетность | Учреждения здравоохранения | Сплошное наблюдение | Ежегодная |
5.Организационно-экономический и финансовый механизмы управления областной целевой программой
Механизм управления реализацией Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Решение задачи по формированию и эффективному управлению реализацией Программы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления на основе разграничения уровней управления и распределения функций между органами управления.
Управление реализацией Программы осуществляется на трех уровнях:
- стратегический уровень - администрация Тульской области;
- тактический уровень - государственные заказчики Программы: департамент здравоохранения Тульской области (координатор Программы), департамент строительства Тульской области;
- оперативный уровень - государственные учреждения здравоохранения Тульской области, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований Тульской области, департамент строительства Тульской области.
При реализации подпункта 12.2 пункта 12 Программы порядок осуществления ежемесячных денежных выплат врачам бригад скорой медицинской помощи, выполняющих оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, устанавливается администрацией Тульской области.
Государственные заказчики в рамках реализации мероприятий Программы:
- ежегодно при необходимости уточняют механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы;
- с учетом хода реализации Программы в текущем году подготавливают и представляют в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
- осуществляют мониторинг реализации Программы.
Государственные заказчики Программы на основе мониторинга:
- вносят в установленном порядке предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении ее выполнения;
- по завершении реализации Программы представляют доклад о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;
- осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
- обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Департамент здравоохранения Тульской области, департамент строительства Тульской области - государственные заказчики Программы в рамках своей компетенции:
- вносят предложения об уточнении целевых показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы.
6.Ресурсное обеспечение областной целевой программы
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | |||
Всего | В том числе по годам | ||||
Финансовые ресурсы (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) | млн. руб. | 1788,0113 | 2006 г. - 500,0 2007 г. - 273,6063 2008 г. - 329,416 2009 г. - 498,289 2010 г. - 186,7 | ||
Материально-технические ресурсы | |||||
Трудовые ресурсы | |||||
Финансовые ресурсы (с указанием источников): | |||||
- бюджет Тульской области (в ред. Закона Тульской области от 04.12.2008 N 1167-ЗТО) - местные бюджеты | млн. руб. млн. руб. | 1762,5113 25,5 2007 г. - 6,0 2008 г. - 6,0 2009 г. - 6,5 2010 г. - 7,0 | 2006 г. - 500,0 2007 г. - 267,6063 2008 г. - 323,416 2009 г. - 491,789 2010 г. - 179,7 | ||
7.Социально-экономическая эффективность областной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в результате достижения следующих показателей, в том числе:
- снижение первичной заболеваемости населения до уровня 700,0 случая на 1000,0 населения, в том числе социально значимыми заболеваниями:
туберкулезом - до уровня 71,0 случая на 100,0 тыс. населения;
ВИЧ-инфекцией - стабилизация на уровне 26,0 на 100,0 тыс. населения;
сифилисом - до уровня 51,0 на 100,0 тыс. населения;
- снижение показателя материнской смертности до уровня 15,3 на 100,0 тыс. живорожденных детей;
- снижение показателя первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до уровня 388,0 на 100,0 тыс. населения;
- снижение показателя смертности от злокачественных новообразований до уровня 248,0 на 100,0 тыс. населения;
- снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1160,0 на 100,0 тыс. населения;
- увеличение числа диагностических исследований в поликлинике на 100 тыс. амбулаторных посещений, в том числе:
рентгенологических - до 5,2;
ультразвуковых - до 9,7;
лабораторных - до 135,0;
эндоскопических - до 0,6;
- снижение показателя смертности от дорожно-транспортных происшествий до уровня 28,0 на 100,0 тыс. населения.
Социальный эффект от реализации Программы выражается в улучшении качества и доступности медицинской помощи населению Тульской области, что является актуальным в укреплении здоровья населения, повышении качества жизни людей.
Дополнительный социальный эффект ожидается также за счет улучшения здоровья работающих, что повлечет за собой повышение качества трудового потенциала и снижение бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
8.Возможные риски в ходе реализации областной целевой программы
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками.
В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере здравоохранения в целом.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- несвоевременное выполнение работ;
- поставка некачественного оборудования.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.