Постановление от 03.08.2006 г № 10
Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях
Я, главный государственный санитарный врач по Тульской области Л.И. Шишкина, проанализировав положение дел с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях области за период 2005 - 2006 учебный год, установила, что питание учащихся общеобразовательных учреждений Тульской области остается крайне неудовлетворительным.
Охват учащихся одноразовым горячим питанием в текущем учебном году составил в среднем по области 75,4 процента, в том числе в городах - 73,5 процента, на селе - 84,9 процента.
Наиболее неблагополучная ситуация на протяжении ряда лет складывается в Заокском, Алексинском, Веневском, Ясногорском, Воловском, Дубенском районах и в г. Туле, где лишь от 51 процента до 70 процентов учащихся получают однократное горячее питание.
При наличии групп продленного дня и длительном пребывании в образовательных учреждениях только часть детей Каменского, Киреевского, Щекинского районов, г. г. Тулы и Донского получают полдники, а 22 процента учащихся Плавского района вместо обязательного 2-х разового горячего питания получают только одноразовое, что недопустимо с гигиенических позиций.
Недостатком в организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд. Практически во всех школах прекращена искусственная С-витаминизация пищи.
При оценке рационов питания выявлены нарушения соотношения основных питательных веществ. Отмечается недостаточное потребление детьми мясных, рыбных, кисломолочных продуктов, соков, овощей и фруктов. Восполнение калорийности происходит за счет макаронных, крупяных и кондитерских изделий.
Одним из главных негативных моментов в организации питания школьников является недостаточное бюджетное финансирование.
Из бюджета Тульской области в соответствии с региональным Законом от 09.02.04 N 433-ЗТО "Об образовании" в 2005 - 2006 учебном году выделялись средства на питание учащихся 1 - 4 классов в размере 5,5 руб. в день на ребенка. В связи с этим практикуется привлечение средств родителей для оплаты горячего питания учащихся.
Материально-техническая база пищеблоков слабая. Ремонт и замена изношенного технологического и холодильного оборудования проводится несвоевременно. Так, на протяжении ряда лет не приобреталось холодильное и технологическое оборудование в Кимовском, Воловском, Одоевском, Т-Огаревском районах и в г. Туле. При этом в 8 школах Щекинского района изношенность оборудования составляет более 80 процентов. Отмечается также низкий профессиональный уровень работников пищеблоков, несвоевременное повышение ими квалификации. В результате нарушается технология приготовления блюд, выявляются серьезные нарушения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, способствующие инфицированию готовых блюд. Удельный вес проб готовых блюд в общеобразовательных учреждениях, не соответствующих гигиеническим нормативам, выше среднероссийских по микробиологическим показателям и составляет 2,5 процента.
Кроме того, 106 образовательных учреждений Тульской области не имеют ни столовой, ни раздаточной.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей, сохранения их здоровья на территории Тульской области и реализации Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 18 от 20.07.2006 Г.Г. Онищенко "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях", на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Рекомендовать органам исполнительной власти муниципальных образований Тульской области рассмотреть вопрос о:
1.1.Принятии дополнительных мер, направленных на обеспечение школьников горячим питанием, продуктами питания, обогащенными комплексами витаминов и минеральных веществ, предусмотрев выделение необходимых средств на обеспечение детей всех возрастных групп, посещающих общеобразовательные учреждения, а также на оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием.
1.2.Необходимости восстановления льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая старшие); организации 3-разового питания для учащихся 1 классов, посещающих группы продленного дня; 2-разового горячего питания для остальных детей, посещающих группы продленного дня, и горячие завтраки для всех учащихся.
2.Начальнику отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, воспитания и обучения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Павлова М.В.), начальникам территориальных отделов:
2.1.Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией питания детей в общеобразовательных учреждениях, обратив особое внимание на работу пищеблоков, качество и безопасность пищевых продуктов, их пищевую ценность, в том числе использование пищевых продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами; потребовать проведения обязательной С-витаминизации готовых блюд.
2.2.Запретить открытие групп продленного дня из-за отсутствия возможности организации 3-х разового питания для учащихся 1-х классов и 2-х разового горячего питания для остальных детей.
2.3.Провести паспортизацию пищеблоков на соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и представить паспорта к 10.10.06 в Территориальное управление Роспотребнадзора по Тульской области.
2.4.До 01.10.06 внести на рассмотрение в органы исполнительной власти предложения по улучшению материально-технической базы пищеблоков, по оптимизации питания, в том числе обязательной С- витаминизации.
3.Рекомендовать органам управления образованием на территориях Тульской области:
3.1 Совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Тульской области до 01.01.07 проанализировать:
- рационы питания по сбалансированности,
- материально-техническое состояние пищеблоков и разработать планы мероприятий, предусмотрев их реконструкцию и обеспечение необходимым оборудованием.
3.2.Рассмотреть вопрос об организации питания на базе комбинатов школьного питания или базовых столовых с внедрением передовых технологий.
4.Руководителям образовательных учреждений, в штате которых состоят повара, и руководителям предприятий и организаций, обеспечивающих организацию горячего питания в школах, не допускать к приготовлению пищи для детей работников, не имеющих квалификационный разряд.
5.Рекомендовать департаменту образования в Тульской области совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Тульской области разработать и внести на рассмотрение в установленном порядке программу по безопасному питанию детей в общеобразовательных учреждениях.
6.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" (Болдырева В.В.) обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований за условиями обучения и организацией питания в общеобразовательных учреждениях.
7.Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
Руководитель Территориального управления
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека по Тульской области
Л.И.ШИШКИНА