Постановление от 21.10.2014 г № 529
О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 29.06.2012 N 345 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации""
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1.Внести в Постановление правительства Тульской области от 29.06.2012 N 345 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" следующие изменения и дополнения:
а) по тексту приложения к Постановлению, приложений к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" текст "комитет Тульской области по архитектуре и градостроительству" в соответствующих падежах заменить текстом "инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору" в соответствующих падежах;
б) по тексту приложения к Постановлению, приложений к административному регламенту по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" текст "комитет" в соответствующих падежах заменить текстом "инспекция" в соответствующих падежах;
в) пункты 3 - 6, 8 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:
"3. Место нахождения инспекции и ее почтовый адрес: г. Тула, Хлебная площадь, д. 7.
4. График работы инспекции: с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48, по пятницам и в предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48. Выходные дни: суббота, воскресенье.
5. Справочные телефоны инспекции: 8 (4872) 36-12-52 (факс).
6. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты:
сайт правительства Тульской области: http://tularegion.ru;
сайт инспекции: http://gosstroy.tularegion.ru;
адрес электронной почты: igsn@tularegion.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области: http://www.gosuslugi71.ru.";
"8. Прием заявителей осуществляется инспекцией по месту нахождения инспекции.";
г) пункт 21 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:
"21. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением следующих документов (приложение N 1 к Административному регламенту):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 21 Административного регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, запрашиваются инспекцией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия в порядке, установленном пунктами 23.1 - 23.7 Административного регламента.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 9 пункта 21 настоящего Административного регламента, находятся в распоряжении инспекции и запрашиваются у должностных лиц инспекции, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 21 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 21 Административного регламента, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются инспекцией в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия в порядке, установленном пунктами 23.1 - 23.7 Административного регламента.
Документы, необходимые для получения Разрешений, представляются в одном экземпляре (оригинал или нотариально заверенная копия) либо в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, второй - заверенной организацией копией. В случае представления документов в двух экземплярах после проверки подлинник возвращается заявителю.";
д) подпункт "в" пункта 22 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:
"в) разрешение на строительство (запрос в орган местного самоуправления).";
е) приложение к Постановлению дополнить пунктами 23.1 - 23.7 следующего содержания:
"23.1. В случае отсутствия в составе приложенных к принятому (поступившему) заявлению документов, которые не могут быть затребованы у заявителя инспекцией, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет запросы о получении документов (сведений), необходимых для оказания государственной услуги, по каналам межведомственного взаимодействия поставщикам данных.
23.2. Межведомственное взаимодействие с органами (организациями), участвующими в предоставлении государственной услуги, имеют право осуществлять специалисты инспекции, имеющие электронную подпись для работы с программой VipNet Client 3.1.
23.3. Основанием для направления межведомственных запросов является поступление специалисту инспекции, ответственному за предоставление государственной услуги, заявлений о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 21 Административного регламента.
23.4. Специалист инспекции, ответственный за предоставление государственной услуги, посредством VipNet Client 3.1 готовит запросы:
1) выписка из ЕГРП, ГКН (запрос в Росреестр);
2) градостроительный план земельного участка (или проект планировки и проект межевания для линейного объекта) (запрос в орган местного самоуправления);
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение) (запрос в орган местного самоуправления);
4) правоустанавливающие документы на земельный участок (запрос в Росреестр).
23.5. Специалист инспекции, ответственный за предоставление государственной услуги, заверяет запросы, указанные в пункте 23.4 Административного регламента, электронной подписью и направляет их по каналу РСМЭВ в органы и организации, указанные в пункте 23 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
23.6. При получении ответов на межведомственные запросы специалист инспекции, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку представленных сведений, указанных в ответах на запросы.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
23.7. Результатом выполнения запросов является получение по каналам межведомственного взаимодействия специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, от поставщиков данных запрашиваемых документов (сведений).
Процедуры межведомственного информационного взаимодействия осуществляются ответственным исполнителем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и соответствующими соглашениями.";
ж) пункт 44 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:
"44. Предоставление государственной услуги возможно в электронной форме с использованием Портала государственных услуг (функций) Тульской области (далее - Портал).";
з) приложение к Постановлению дополнить пунктом 44.1 следующего содержания:
"44.1. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления и документов, указанных в пункте 21 Административного регламента.
Обращение за получением государственной услуги в электронной форме и предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляются с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи";
и) подпункт "а" пункта 45, пункты 46 - 48 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:
"а) прием и регистрация заявления на оказание государственной услуги, прием документов, включая документы в электронной форме, необходимые для предоставления государственной услуги;";
"46. Информация о правилах предоставления государственной услуги представляется по обращениям заявителей, а также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
47.Предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при обращении:
лично или через своего законного представителя;
в электронной форме с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
48.Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).";
к) пункт 63 приложения к Постановлению дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"При подаче документов, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), специалист инспекции, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, направляет заявителю в форме электронного документа решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении не позднее 5 календарных дней, следующих за днем принятия решения.";
л) пункт 94 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:
"94. Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.";
м) приложение к Постановлению дополнить пунктом 95 следующего содержания:
"95. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Подача жалобы не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.".
2.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ