Постановление от 19.05.2006 г № 7
Об организации санитарно-защитных зон предприятий и сооружений
Я, главный государственный санитарный врач по Тульской области Л.И. Шишкина, отмечаю, что в последние годы медленными темпами ведутся работы по организации санитарно-защитных зон (СЗЗ) промышленных предприятий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками неблагоприятного воздействия на среду обитания и здоровье человека. В результате многие действующие предприятия не имеют проектов организации, благоустройства и озеленения СЗЗ, среди них ОАО "Новомосковскогнеупор", ОАО "Ясногорский машиностроительный завод", ОАО "Пластик", ОАО "Ефремовский завод синтетического каучука", ОАО АК "Туламашзавод", ФГУП "Алексинский химический комбинат", предприятия городов Донской, Тула, Суворов и др. Отсутствие проектов организации санитарно-защитных зон не позволяет своевременно проводить реконструкцию и изменение технологических процессов на промышленных предприятиях и промузлах (группы предприятий), разрабатывать мероприятия по обеспечению безопасных уровней воздействия хозяйствующих субъектов на среду обитания и здоровье населения, осуществлять работы по ее озеленению и хозяйственному использованию, а также организовывать соответствующие лабораторные исследования на границе СЗЗ и за ее пределами.
В результате в городах и населенных пунктах области, в том числе Туле, Новомосковске, Алексине, Ефремове, Суворове, Богородицке, Донском, в зоне влияния промышленных предприятий проживают жители, размещаются общественные здания, лечебно-профилактические и детские учреждения. Указанная ситуация вызывает заявления и обращения граждан на условия проживания в различные инстанции.
Правовыми основами установления санитарно-защитных зон в целях охраны здоровья населения являются: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. ст. 12, 20); Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 16); Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 (ст. 88), отдельные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В целях предупреждения заболеваний населения Тульской области, в соответствии со ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.) и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований и главам администраций муниципальных образований Тульской области:
1.1.потребовать от руководителей предприятий и организаций до 31.12.2006 разработки проектов организации санитарно-защитных зон, утверждения их границ и выполнения предусмотренных мероприятий;
1.2.для оценки условий проживания граждан, в т.ч. для возможного выселения из жилых помещений, использовать порядок, определенный действующим законодательством, включая требования Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
2.Руководителям промышленных предприятий и производственных объектов различных форм собственности:
2.1.в соответствии с требованиями нормативных документов и санитарно-эпидемиологических правил до 31.12.2006 разработать проекты организации санитарно-защитных зон для предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека;
2.2.в проектах санитарно-защитных зон должны быть предусмотрены мероприятия и средства на их организацию, благоустройство и озеленение, включая переселение жителей в случае необходимости;
2.3.разрабатывать и осуществлять организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение факторов среды обитания гигиеническим нормативам на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния производственных объектов с проведением производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха, физических факторов;
2.4.проектирование вновь строящихся и реконструкцию производственных объектов проводить с учетом возможности организации СЗЗ в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
3.Начальникам территориальных отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Тульской области:
3.1.ужесточить контроль за выполнением требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" на промышленных предприятиях и производственных объектах;
3.2.потребовать от предприятий разработать проекты организации и благоустройства санитарно-защитных зон и перечень мероприятий по их организации и благоустройству, предъявлять требования по организации производственного контроля за качеством атмосферного воздуха и физического воздействия на границе санитарно-защитных зон;
3.3.не допускать согласования размещения и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, не обеспечивающих соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в т.ч. в части разработки проектов организации санитарно-защитных зон.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Тульской области Ломовцева А.Э.
Главный государственный
санитарный врач
по Тульской области
Л.И.ШИШКИНА