Постановление от 11.05.2006 г № 43-ПГ
Об итогах отопительного сезона 2005/2006 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Тульской области к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года
Работа по подготовке к зиме 2005/2006 года объектов жилищно-коммунального хозяйства проводилась в соответствии с Постановлением губернатора Тульской области от 17 июня 2005 года N 36-пг "Об итогах отопительного сезона 2004/2005 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Тульской области к осенне-зимнему периоду 2005/2006 года".
Отопительный сезон был начат своевременно, но проходил напряженно, со значительным количеством отклонений от технологических режимов электро-, тепло- и водоснабжения.
На подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону и их модернизацию в 2005 году было выделено из бюджета Тульской области 173,3 млн. рублей и из федерального бюджета 35,0 млн. рублей.
Реконструировано и построено 8 котельных, заменено 87 км ветхих тепловых сетей и 58 км ветхих водопроводных сетей.
Вместе с тем сохраняется высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства остается сложным. Имеются значительная кредиторская и дебиторская задолженности, а также задолженность по выплате заработной платы.
В связи с рассмотрением на заседании губернаторского совета Тульской области 25 апреля 2006 года вопроса "Об итогах отопительного сезона 2005/2006 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Тульской области к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года", в целях надежного и бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса области, на основании статьи 30 Устава (Основного Закона) Тульской области постановляю:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области и руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства:
1) обеспечить работу штабов по контролю за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2006/2007 года;
2) повысить персональную ответственность должностных лиц за нарушение нормативных сроков пуска тепла в жилищный фонд и объекты социальной сферы;
3) обеспечить до 1 октября 2006 года создание необходимого аварийного запаса материально-технических средств, а также формирование аварийных бригад с необходимым инструментом и техникой для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
4) обеспечить до 1 октября 2006 года выполнение перечня важнейших мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Тульской области к работе в зимних условиях 2006/2007 года (приложение 1);
5) завершить до 1 октября 2006 года комиссионную проверку и оформление паспортов готовности к работе в осенне-зимний период жилищного фонда, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;
6) обратить особое внимание на техническое состояние социально значимых объектов с массовым пребыванием людей и в срок до 1 сентября 2006 года обеспечить их пожарную безопасность;
7) в срок до 1 сентября 2006 года по согласованию с директором департамента энергетики Тульской области Агеевым М.В. обеспечить заключение договоров на поставку жидкого и твердого топлива для котельных (приложение 2), а также твердого топлива и сжиженного газа для населения; до 1 октября 2006 года создать нормативный запас топлива на складах;
8) обеспечить контроль за установкой теплосчетчиков организациями и осуществлять подачу тепла от муниципальных котельных и сетей только при их наличии;
9) продолжить внедрение энергосберегающих технологий, обеспечив выполнение в 2006 году намеченных объемов работ (приложение 3);
10) в целях снижения необоснованных потерь организациями жилищно-коммунального хозяйства обеспечить с 1 января 2007 года введение в действие экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения;
11) внести изменения в бюджеты муниципальных образований области на 2006 год, предусмотрев средства на погашение задолженности, в том числе бюджетных организаций, перед организациями жилищно-коммунального хозяйства в размере не менее 30 процентов;
12) в срок до 1 октября 2006 года обеспечить погашение текущей задолженности в полном объеме за предоставленные жилищно-коммунальные услуги организациями независимо от ведомственной принадлежности;
13) во II квартале 2006 года рассмотреть вопрос о привлечении инвесторов и кредитов банков для модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;
14) в срок до 1 сентября 2006 года разработать и утвердить план финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства на 2007 год;
15) взять под контроль выполнение утвержденных мероприятий по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства и ежеквартально информировать администрацию области;
16) обеспечить оплату текущих платежей и принять меры к погашению задолженности за потребленный газ до 1 августа 2006 года и за теплоэлектроэнергию до 1 сентября 2006 года;
17) принять меры по погашению задолженности и своевременной выплате заработной платы работникам организаций жилищно-коммунального хозяйства;
18) обеспечить информационную открытость деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства путем проведения встреч с населением, публикаций в средствах массовой информации, выступлений на радио и телевидении.
2.Департаменту жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тульской области:
1) при формировании прогноза бюджета области на 2007 год проработать совместно с департаментом финансов Тульской области (Погудин А.А.) вопрос выделения средств на модернизацию и реконструкцию объектов ЖКХ;
2) совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по оптимизации систем теплоснабжения в муниципальных образованиях области, включая реконструкцию котельных, установку блочных и модульных котельных, перевод жилого фонда на поквартирное теплоснабжение, модернизацию инженерных сетей с применением современных, долговечных материалов.
3.Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств на формирование и обслуживание областного аварийного запаса, а также на содержание аварийных бригад с учетом выполнения доходной части бюджета Тульской области за 9 месяцев 2006 года.
4.Департаменту строительства Тульской области (Быба В.Н.):
1) в срок до 1 октября 2006 года совместно с местными администрациями обеспечить оформление актов государственных комиссий по приемке законченных строительством объектов, финансируемых за счет средств бюджета Тульской области и федерального бюджета, и до 1 января 2007 года обеспечить регистрацию права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области и передачу их в муниципальную собственность;
2) совместно с департаментом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тульской области обеспечить в пределах средств, предусмотренных в бюджете области на 2006 год, выполнение областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Тульской области на 2006 год" как составной части приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
5.В срок до 15 сентября 2006 года департаменту здравоохранения Тульской области (Юдин Е.В.), департаменту социального развития Тульской области (Рыбальченко А.П.), департаменту образования Тульской области (Хамешина О.Г.), департаменту культуры Тульской области (Виноградова С.А.) обеспечить готовность подведомственных объектов к приемке тепла и началу отопительного сезона.
6.В срок до 1 октября 2006 года директору департамента промышленности Тульской области Ковалеву В.Г., директору департамента энергетики Тульской области Агееву М.В. совместно с владельцами теплоэлектростанций и ГРЭС ОАО РАО "ЕЭС России" в Тульской области, а также ведомственных котельных промышленных организаций, обеспечивающих теплоэнергоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, реализовать мероприятия по подготовке к работе в зимний период электрических станций, теплоэлектроцентралей, котельных, тепловых и электрических сетей и обеспечить накопление нормативных запасов топлива.
7.Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.) для оценки готовности энергетических объектов к началу отопительного периода 2006/2007 года провести проверку состояния оборудования и выполнения ремонтных работ по тепловым источникам области и до 1 сентября 2006 года проинформировать администрацию области.
8.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Туларегионгаз", открытому акционерному обществу "Тулаоблгаз" (Попов Н.К.), закрытому акционерному обществу "Тулагоргаз" (Большов В.Н.) обеспечить устойчивое снабжение объектов жилищно-коммунального комплекса газом и не допускать отключений объектов жизнеобеспечения населенных пунктов без согласования с органами местного самоуправления.
9.Рекомендовать открытому акционерному обществу "Тульская сбытовая компания", открытому акционерному обществу "Приокская территориальная генерирующая компания" (Кочетков Г.А.), открытому акционерному обществу "Тулэнерго" (Тимонин Ю.Н.) совместно с директором департамента энергетики Тульской области Агеевым М.В. в срок до 1 июня 2006 года разработать и представить в администрацию области конкретные мероприятия, обеспечивающие надежное электроснабжение объектов жизнеобеспечения области.
10.Государственной жилищной инспекции Тульской области (Новикова Т.В.) обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, инженерных систем, сетей и коммунальных объектов к сезонной эксплуатации 2006/2007 года с представлением оперативной информации администрации области.
11.Департаменту жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тульской области, департаменту транспорта и связи Тульской области (Васильчиков А.А.) совместно с государственным учреждением Тульской области "Тулаупрадор" (Ростиславов В.Д.), предприятиями - владельцами автодорог, органами местного самоуправления Тульской области:
1) обеспечить до 1 октября 2006 года готовность автодорог, механизмов, автотранспорта, пунктов обогрева для эксплуатации их в зимний период;
2) до 1 октября 2006 года создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для зимнего содержания автодорог, очистки их от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.
12.Утвердить состав оперативной группы по контролю за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года (приложение 4).
13.Признать утратившими силу пункты 1 - 11, 13 Постановления губернатора Тульской области от 17 июня 2005 года N 36-пг "Об итогах отопительного сезона 2004/2005 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Тульской области к осенне-зимнему периоду 2005/2006 года".
14.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Савощенко В.В.
15.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА