Постановление от 06.05.2006 г № 3
Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в местах массового отдыха населения на водоемах области
Я, главный государственный санитарный врач по Тульской области Шишкина Л.И., отмечаю, что в последние годы недостаточно решаются вопросы по подготовке и содержанию зон рекреации для отдыха населения на водоемах. Вода водоемов может служить фактором передачи для многих инфекционных заболеваний кишечной этиологии.
В некоторых территориях области места отдыха не закрепляются за организациями и предприятиями, остаются бесхозными, без решения вопросов по их содержанию и благоустройству.
Не решаются вопросы по очистке прилегающей территории от мусора и водолазному обследованию дна, обеспечению доброкачественной питьевой водой, оборудованию детских площадок и площадок для стоянки автотранспорта. Задерживаются или не решаются вопросы оборудования общественных туалетов, установке навесов, урн и т.д. Ответственными организациями не проводится производственный контроль воды водоемов в местах массового отдыха населения.
Отсутствие проведения дератизационных мероприятий на территории способствует размножению грызунов и может привести к возникновению природно-очаговых заболеваний среди отдыхающих, таких как лептоспироз, туляремия, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, бешенство, по которым Тульская область является эпидемиологически неблагополучной.
Особо остро стоит вопрос санитарного содержания территории, открытых водоемов и зон рекреационного водопользования в связи с угрозой заноса птичьего гриппа с перелетными птицами.
Качество и безопасность воды в разгар купального сезона по многим показателям не соответствует гигиеническим требованиям, а состояние мест отдыха вызывает многочисленные обращения граждан.
По результатам госсаннадзора, в 2005 году более 1/3 проб воды водоемов в местах водопользования населения области не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.
Руководствуясь ст. 51 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний постановляю:
1.Главам муниципальных образований:
1.1.Определить ответственные организации, юридических или физических лиц с оформлением нормативно-правовых актов за подготовку и содержание мест отдыха населения на водоемах.
1.2.Совместно с организациями, в ведении которых находятся места отдыха населения, изыскать средства на проведение благоустройства пляжей, очистку дна и прилегающей территории и проведение производственного контроля с лабораторным исследованием качества воды водоемов и почвы по санитарно-химическим, бактериологическим и паразитологическим (только для почвы) показателям.
1.3.Обеспечить обозначение специальными знаками места купания населения на водоемах, не отвечающих требованиям действующих нормативных документов.
2.Организациям, предприятиям и другим хозяйствующим субъектам, в ведении которых находятся места массового отдыха населения на водоемах, оздоровительным учреждениям, в том числе для детей, с зонами рекреации:
2.1.Открытие мест массового отдыха населения на водоемах проводить при наличии положительного заключения территориальных отделов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.
2.2.Обеспечить содержание мест массового отдыха населения в период летнего оздоровительного сезона в соответствии с нормативными требованиями, определенными в ГОСТе 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", п. 5.1 СанПиНа 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".
2.3.Обеспечить проведение производственного контроля качества воды водоемов до начала купального сезона и в период сезона не реже 2 раз в месяц, почвы - до начала купального сезона.
2.4.Обеспечить проведение дератизационных мероприятий и противоклещевую обработку территории перед началом купального сезона и в период сезона по показаниям.
2.5.Не допускать в зонах рекреационного водопользования гнездовий дикой водоплавающей птицы.
2.6.При обнаружении больной птицы, тушек павшей птицы (домашней, дикой) на водоемах необходимо сообщать в ветеринарную службу.
2.7.Избегать контакта с дикой и домашней птицей в местах массового скопления ее на открытых водоемах.
3.Главным врачам филиалов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области":
3.1.Обеспечить проведение лабораторного исследования воды водоемов, используемых для купания, в рамках государственного надзора по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, а также почвы перед началом купального сезона с целью оценки их соответствия санитарным правилам (СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы").
3.2.При неудовлетворительных результатах исследований информировать территориальные отделы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, муниципальные образования и хозяйствующие субъекты, в чьем ведомстве находятся данные зоны отдыха.
4.Территориальным отделам Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области:
4.1.Обеспечить государственный надзор за соблюдением предприятиями, организациями, юридическими и физическими лицами гигиенических требований в местах массового отдыха населения на водоемах.
4.2.При неудовлетворительных результатах лабораторного исследования оформлять протоколы о временном запрете деятельности с последующей передачей дела в суд, с информацией муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.
5.Просить органы УВД Тульской области оказать содействие по предупреждению использования населением зон рекреации на водных объектах, не имеющих заключения территориальных отделов, ориентировать сотрудников на составление протоколов за загрязнение территории зон рекреации в отношении частных лиц и организаций по ст. 6.3, 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
6.Просить комитет по печати, информации и телерадиовещания обеспечить освещение данного Постановления в средствах массовой информации.
7.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Главный государственный
санитарный врач по
Тульской области
Л.И.ШИШКИНА