Приложение к Постановлению от 14.11.2013 г № 3816 Программа

Муниципальная программа муниципального образования город тула «Развитие образования на 2014 — 2020 годы» паспорт муниципальной программы муниципального образования город тула «Развитие образования на 2014 — 2020 годы» (далее — муниципальная программа)


Ответственный исполнитель муниципальной программы Управление образования администрации города Тулы
Соисполнители муниципальной программы Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы
Цель (цели) муниципальной программы Рост доступности и качества, дошкольного, общего и дополнительного образования на территории муниципального образования город Тула в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики
Задачи муниципальной программы 1. Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дошкольное образование. 2. Обеспечение прав граждан на доступное и качественное общее образование для обучающихся в соответствии с требованиями инновационной экономики и запросами граждан, развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей. 3. Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дополнительное образование. 4. Обеспечение детей муниципальных образовательных учреждений города Тулы организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период. 5. Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования города Тулы на 2014 - 2020 годы"
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы Целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы являются: 1. Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет. 2. Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет. 3. Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет. 4. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене. 5. Доля выпускников 11 (12) классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общем числе выпускников 11 (12) классов (без учета обучающихся вечерних (сменных) общеобразовательных школ). 6. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет. 7. Доля детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы
Программно-целевые инструменты муниципальной программы 1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в городе Туле". 2. Подпрограмма "Развитие общего образования в городе Туле". 3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования различной направленности в городе Туле". 4. Подпрограмма "Дети города Тулы". 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования на 2014 - 2020 годы". 6. Основное мероприятие "Проведение мероприятий в сфере образования"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы 2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы Управление жизнеобеспечения и благоустройства города администрации города Тулы
2014 Всего 5080349,8 4918406,2 161943,6
Бюджет Тульской области 3728894,2 3728894,2
Бюджет МО город Тула 1351455,6 1189512,0 161943,60
Приносящая доход деятельность
2015 Всего 5501459,2 5291459,2 210000,00
Бюджет Тульской области 4089712,4 4089712,4
Бюджет МО город Тула 1411746,8 1201746,8 210000,00
Приносящая доход деятельность
2016 Всего 5631172,9 5631172,9
Бюджет Тульской области 4416483,9 4416483,9
Бюджет МО город Тула 1214689,0 1214689,0
Приносящая доход деятельность
2017 Всего 5961335,9 5631172,9 330163,0
Бюджет Тульской области 4416483,9 4416483,9
Бюджет МО город Тула 1544852,0 1214689,0 330163,0
Приносящая доход деятельность
2018 Всего 5780598,1 5631172,9 149425,2
Бюджет Тульской области 4416483,9 4416483,9
Бюджет МО город Тула 1364114,2 1214689,0 149425,2
Приносящая доход деятельность
2019 Всего 5631172,9 5631172,9
Бюджет Тульской области 4416483,9 4416483,9
Бюджет МО город Тула 1214689 1214689,0
Приносящая доход деятельность
2020 Всего 5631172,9 5631172,9
Бюджет Тульской области 4416483,9 4416483,9
Бюджет МО город Тула 1214689 1214689,0
Приносящая доход деятельность
Объемы финансирования подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Туле"
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы Управление жизнеобеспечения и благоустройства города администрации города Тулы
2014 Всего 1844885,1 1683941,5 160943,6
Бюджет Тульской области 1294068,6 1294068,6
Бюджет МО город Тула 550816,5 389872,9 160943,6
Приносящая доход деятельность
2015 Всего 2028112,0 1818112,0 210000,00
Бюджет Тульской области 1416720,5 1416720,5
Бюджет МО город Тула 611391,5 401391,5 210000,00
Приносящая доход деятельность
2016 Всего 1934021,2 1934021,2
Бюджет Тульской области 1527708,4 1527708,4
Бюджет МО город Тула 406312,8 406312,8
Приносящая доход деятельность
2017 Всего 2264184,2 1934021,2 330163,0
Бюджет Тульской области 1527708,4 1527708,4
Бюджет МО город Тула 736475,8 406312,8 330163,0
Приносящая доход деятельность
2018 Всего 2083446,4 1934021,2 149425,2
Бюджет Тульской области 1527708,4 1527708,4
Бюджет МО город Тула 555738,0 406312,8 149425,2
Приносящая доход деятельность
2019 Всего 1934021,2 1934021,2
Бюджет Тульской области 1527708,4 1527708,4
Бюджет МО город Тула 406312,8 406312,8
Приносящая доход деятельность
2020 Всего 1934021,2 1934021,2
Бюджет Тульской области 1527708,4 1527708,4
Бюджет МО город Тула 406312,8 406312,8
Приносящая доход деятельность
Объемы финансирования подпрограммы "Развитие общего образования в городе Туле"
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы Управление жизнеобеспечения и благоустройства города администрации города Тулы
2014 Всего 2847150,9 2846150,9 1000,0
Бюджет Тульской области 2424203,7 2424203,7
Бюджет МО город Тула 422947,2 421947,2 1000,0
Приносящая доход деятельность
2015 Всего 3094259,8 3094259,8
Бюджет Тульской области 2662370,0 2662370,0
Бюджет МО город Тула 431889,8 431889,8
Приносящая доход деятельность
2016 Всего 3317540,7 3317540,7
Бюджет Тульской области 2878153,6 2878153,6
Бюджет МО город Тула 439387,1 439387,1
Приносящая доход деятельность
2017 Всего 3317540,7 3317540,7
Бюджет Тульской области 2878153,6 2878153,6
Бюджет МО город Тула 439387,1 439387,1
Приносящая доход деятельность
2018 Всего 3317540,7 3317540,7
Бюджет Тульской области 2878153,6 2878153,6
Бюджет МО город Тула 439387,1 439387,1
Приносящая доход деятельность
2019 Всего 3317540,7 3317540,7
Бюджет Тульской области 2878153,6 2878153,6
Бюджет МО город Тула 439387,1 439387,1
Приносящая доход деятельность
2020 Всего 3317540,7 3317540,7
Бюджет Тульской области 2878153,6 2878153,6
Бюджет МО город Тула 439387,1 439387,1
Приносящая доход деятельность
Объемы финансирования подпрограммы "Развитие дополнительного образования различной направленности в городе Туле"
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы
2014 Всего 212779,0 212779,0
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 204239,4 204239,4
2015 Всего 213289,3 213289,3
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 204749,7 204749,7
2016 Всего 213667,5 213667,5
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 205127,9 205127,9
2017 Всего 213667,5 213667,5
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 205127,9 205127,9
2018 Всего 213667,5 213667,5
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 205127,9 205127,9
2019 Всего 213667,5 213667,5
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 205127,9 205127,9
2020 Всего 213667,5 213667,5
Бюджет Тульской области 8539,6 8539,6
Бюджет МО город Тула 205127,9 205127,9
Объемы финансирования подпрограммы "Дети города Тулы"
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы
2014 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
2015 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
2016 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
2017 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
2018 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
2019 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
2020 Всего 8575,9 8575,9
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 8575,9 8575,9
Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования на 2014 - 2020 годы"
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы
2014 Всего 161508,9 161508,9
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 159426,6 159426,6
2015 Всего 151772,2 151772,2
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 149689,9 149689,9
2016 Всего 151917,6 151917,6
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 149835,3 149835,3
2017 Всего 151917,6 151917,6
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 149835,3 149835,3
2018 Всего 151917,6 151917,6
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 149835,3 149835,3
2019 Всего 151917,6 151917,6
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 149835,3 149835,3
2020 Всего 151917,6 151917,6
Бюджет Тульской области 2082,3 2082,3
Бюджет МО город Тула 149835,3 149835,3
Объемы финансирования основного мероприятия "Проведение мероприятий в сфере образования"
Год Источник финансового обеспечения ВСЕГО, в том числе (тыс. руб.) Исполнители
Управление образования администрации города Тулы
2014 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
2015 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
2016 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
2017 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
2018 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
2019 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
2020 Всего 5450,0 5450,0
Бюджет Тульской области 0,00 0,00
Бюджет МО город Тула 5450,0 5450,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы К 2020 году эффективное решение заявленных задач позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы дошкольного, общего и дополнительного образования муниципального образования город Тула при сохранении многообразия видов учреждений и создать условия для достижения современного качества образования в соответствии с приоритетами развития экономики города, социальной сферы города Тулы, а также национальной системы образования. В системе дошкольного образования количество образовательных учреждений, организующих вариативные формы дошкольного образования, составит 6 (единиц). Развитию инфраструктуры отрасли будет способствовать введение в эксплуатацию новых дошкольных образовательных учреждений на 1200 мест, что позволит увеличить охват населения в возрасте от 1 до 3 лет услугами дошкольного образования до 85%, а в возрасте от 3 лет до 7 лет - 100% Во всех учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, будет осуществлен переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования. В системе общего и дополнительного образования будет обеспечено развитие условий для реализации основных и дополнительных образовательных программ: 100% обучающихся будут обеспечены всеми видами современных условий обучения в диапазоне от 90% до 100%. Во всех общеобразовательных учреждениях города на начальной и основной ступенях обучения будет осуществлен переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). Увеличится доля победителей - призеров региональных и российских олимпиад к общей численности учащихся города. Более 15% обучающихся будут охвачены программами профильного и углубленного обучения. Интеграция системы общего и дополнительного образования обеспечит реализацию индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся во внеурочной деятельности. Обучение в учреждениях дополнительного образования детей будет доступно для 72% обучающихся школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования город Тула. Переход на персонифицированную модель повышения квалификации педагогических и руководящих кадров обеспечит возможность повышения квалификации 50% педагогических работников чаще 1 раза в пять лет, что будет способствовать готовности кадров к работе в условиях новых ФГОС. Значительно возрастет потенциал отрасли как института социализации детей. Увеличится доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, до 30%. Увеличится доля обучающихся, участвующих в деятельности детских общественных организаций и клубных формирований. Развитие получат государственно-общественные формы управления, в 100% муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования будут функционировать органы коллегиального управления с участием общественности. Рост активности участия гражданских институтов в жизнедеятельности отрасли образования проявится в расширении практики реализации проектов, поддерживаемых общественными организациями, участием в оценке качества решения задач муниципальной программы

Раздел 1.Характеристика текущего состояния сферы дошкольного, общего и дополнительного образования муниципального образования город Тула
На сегодня количество муниципальных образовательных учреждений города, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 114 единиц, из них:
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 103;
- муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 5;
- муниципальных общеобразовательных учреждений - 5;
- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования - 1.
На 01.01.2013 численность воспитанников, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования, составляла 16548 человек, или 62% от общего числа населения в возрасте от 1 до 7 лет.
Для города Тулы актуальной является проблема отсутствия достаточного количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
В период с 1992 года количество дошкольных учреждений сократилось более чем на 60 единиц. Это в значительной мере связано было с уменьшающейся на тот период среднегодовой численностью детей в возрасте от 1 года до 7 лет и с тем, что не все дошкольные образовательные учреждения ведомственных хозяйствующих субъектов передавались в муниципальную собственность, а приватизировались в процессе акционирования предприятий и, соответственно, перепрофилировались.
Администрацией города Тулы в 2010 году было принята муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Туле".
Срок реализации программы 2011 - 2017 годы.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Туле" в 2011 - 2012 годы были введены в эксплуатацию 3 дошкольных образовательных учреждения, открыто дополнительно 45 групп, создано дополнительно 850 мест.
На 01.10.13 очередь в дошкольные образовательные учреждения удалось снизить до 2090 человек за счет открытия дополнительных групп в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях и уплотнения количества воспитанников (вступление в силу новых СанПиН 2.4.1.3049-13 ).
Вместе с тем потребность в услугах дошкольного образования в городе Туле по-прежнему высока.
Для обеспечения доступности дошкольного образования с учетом демографических процессов по "среднему" прогнозному сценарию рождаемости и запланированного роста охвата детей разными формами дошкольного образования необходимо ежегодно увеличивать число мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Подробно характеристика текущего состояния сферы дошкольного образования представлена в паспорте подпрограммы "Развитие дошкольного образования в городе Туле".
Сеть общеобразовательных учреждений города Тулы представляют образовательные учреждения различных типов и видов. Из 77 муниципальных общеобразовательных учреждений:
- начальных школ - 6;
- средних общеобразовательных школ - 52;
- средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов - 3;
- лицеев - 5;
- гимназий - 7;
- вечерних (сменных) общеобразовательных школ, открытых (сменных) общеобразовательных школ - 3;
- общеобразовательная школа-интернат начального общего образования - 1.
Данная сеть позволяет обеспечить конституционное право граждан города Тулы в возрасте от 7 до 18 лет на получение общедоступного бесплатного общего образования.
С 1 сентября 2011 года во всех школах города для 4338 первоклассников (100%) начато обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (далее - ФГОС НОО), что соответствует установленным показателям и составляет 27% от общей численности школьников первой ступени обучения.
Обязательный переход всех общеобразовательных учреждений на новые основные образовательные программы, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО), будет осуществлен с 1 сентября 2015 года.
В настоящее время организована и проводится работа:
- по корректировке общеобразовательными учреждениями планов-графиков подготовки к введению ФГОС ООО;
- по размещению "дорожных карт" по подготовке к введению ФГОС ООО на сайтах общеобразовательных учреждений;
- по формированию в полном объеме нормативной базы введения ФГОС ООО всех уровней, включая уровень общеобразовательных учреждений;
- по проведению внутреннего мониторинга уровня готовности ОУ к введению ФГОС ООО;
- по обеспечению необходимых условий введения ФГОС ООО, включая кадровые условия (разработка концепции повышения квалификации педагогов).
Анализ реализации профильного обучения за последние три учебных года позволяет сделать следующие основные выводы:
- заметна тенденция сохранения доли профильных классов, организованных на 3-й ступени обучения;
- наиболее актуально профильное образование в лицеях, гимназиях, его доля от общего числа старших классов с каждым годом увеличивается;
- самыми востребованными среди учащихся остаются технический профиль, в котором обучаются более половины от всех обучающихся в профильных классах, гуманитарный и экономический профили.
Подробно характеристика текущего состояния сферы общего образования представлена в паспорте подпрограммы "Развитие общего образования в городе Туле".
В образовательном пространстве города функционируют 8 учреждений дополнительного образования детей различной направленности, из них:
- детско-юношеских центров - 2;
- центров туристической направленности - 1;
- центров детского творчества и внешкольной работы - 2;
- Дворцов детского творчества - 1;
- Домов детского творчества - 1;
- станций юных техников - 1.
В учреждениях дополнительного образования детей реализовывались 339 программ по 10 направлениям деятельности, из них:
- художественно-эстетическая - 159 программ;
- научно-техническая - 23 программы;
- физкультурно-спортивная - 26 программ;
- культурологическая - 8 программ;
- естественно-научная - 4 программы;
- социально-педагогическая - 69 программ;
- спортивно-техническая - 9 программ;
- туристско-краеведческая - 33 программы;
- эколого-биологическая - 6 программ;
- военно-патриотическая - 2 программы.
Все учреждения дополнительного образования предоставляют образовательные услуги на бесплатной основе.
В 2012/2013 учебном году в учреждениях дополнительного образования занимались 13286 чел., из них:
- дошкольников - 3978 чел.;
- учащихся 1 - 4 классов - 4747 чел.;
- учащихся 5 - 9 классов - 3505 чел.;
- учащихся 10 - 11 классов - 953 чел.;
- старше 18 лет - 103 чел.
Из общего количества детей дополнительным образованием охвачено:
- детей-инвалидов - 326 чел.;
- детей "группы риска" - 107 чел.;
- детей из малообеспеченных семей - 1046 чел.;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 32 чел.
В 2012/2013 учебном году приоритетными направлениями являлись:
- гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения;
- профилактика негативных явлений в ученической среде;
- профилактика различных зависимостей;
- профилактика правонарушений, беспризорности и безнадзорности;
- профилактика террористических и других проявлений экстремизма.
- правовое воспитание обучающихся;
- развитие детского самоуправления;
- организация досуговой деятельности.
В прошедшем учебном году была организована работа по реализации городских проектов:
- "Гражданско-патриотическое воспитание";
- "Школьный музей";
- "Здоровое поколение - будущее города";
- "Виртуальный музей";
- "Классное ТВ".
Кроме того, продолжена работа по:
- развитию службы практической психологии;
- сохранению и развитию системы дополнительного образования детей.
Численность педагогических работников дополнительного образования детей составляет 280 человек.
Подробно характеристика текущего состояния сферы дополнительного образования представлена в паспорте подпрограммы "Развитие дополнительного образования различной направленности в городе Туле".
Организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей сегодня является целенаправленной деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, повышение эффективности государственной системы поддержки одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На территории муниципального образования город Тула в 2013 году на базе муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Тулы, была организована летняя оздоровительная кампания.
Организованными формами отдыха, оздоровления и занятости за счет средств бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования город Тула в летний период были охвачены 11000 детей. В июне и августе 2013 года осуществлено оздоровление детей школьного возраста в лагерях с дневным пребыванием детей на базе 70 муниципальных образовательных учреждений.
Охват детей данным видом отдыха составил 10200 человек с организацией 3-разового сбалансированного питания в соответствии с утвержденными нормами из расчета 141 руб. в день на каждого ребенка в течение 18 рабочих дней.
На базе 16 образовательных учреждений были организованы трудовые отряды для 233 детей в возрасте от 14 до 15 лет (включительно). При этом 91 несовершеннолетний находился в трудной жизненной ситуации.
Несовершеннолетние занимались благоустройством школьной территории, ремонтом книг и учебников из библиотечного фонда образовательных учреждений и другими видами деятельности.
Кроме этого 500 детей были задействованы в походах по Тульской области и за ее пределами, и 300 детей получили оздоровление в профильном туристическом палаточном лагере "Турист" с организацией питания из расчета 201 рубль в день на каждого участника.
Традиционно был организован международный профилактический лагерь "Управляй своей жизнью" (программа "Мой выбор - жизнь!"). С 28 июня по 8 июля 2013 года участниками проекта стали учащиеся из города-побратима Филлингена-Швеннингена и учащиеся образовательных учреждений города Тулы. Целью проведения смены являлась профилактика социальной дезадаптации подростков и, как следствие, первичная профилактика (предупреждение) зависимых форм поведения в подростковой среде, формирование практических навыков социализации несовершеннолетних.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в период летних каникул была проведена в соответствии с тематическими и профильными программами, направленными на реализацию духовных, интеллектуальных, творческих, физических и социальных потребностей учащихся, обеспечивающими развитие их творческого потенциала, нравственное и патриотическое воспитание, популяризацию навыков здорового образа жизни, профилактику преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, профилактику зависимости от психоактивных веществ.
Подробная характеристика текущего состояния организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период летних каникул представлена в паспорте подпрограммы "Дети города Тулы".
Раздел 2.Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном образовании город Тула политики в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, описание основных целей и задач муниципальной программы и прогноз развития сферы дошкольного, общего и дополнительного образования
Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном образовании город Тула политики в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 N 792-р);
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
- Федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011 - 2015 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 492 "О Федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы);
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
- Концепция общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов (утверждена 3 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации);
- Программа социально-экономического развития города Тулы на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2025 года (решение Тульской городской Думы от 20.07.2011 N 28/609).
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации муниципальной программы "Развитие образования на 2014 - 2020 годы" является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;
- качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
- модернизация территориальных сетей социализации на основе интеграции и кооперации учреждений различного типа и ведомственной принадлежности;
- внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных учреждений и их сетей;
- внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
- развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей;
- существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть "Интернет").
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования.
Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных учреждений и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).
В общем образовании приоритетом первого этапа реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех российских школах современных условий обучения.
Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию учреждений различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Существующие различия по уровню доступности образовательных услуг и развитию инфраструктуры потребуют использования инструментов выравнивания в сочетании с мерами стимулирования развития и усиления организационно-управленческого потенциала. В совокупности это должно обеспечить единство образовательного пространства, при котором в любом месте проживания ребенок имеет равные возможности доступа к образовательным ресурсам.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети "Интернет", цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков из не менее чем 5 профилей обучения.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.
Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными учреждениями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100 процентов от средней по экономике субъекта Российской Федерации:
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации;
- доведение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений;
- введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных учреждений и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
- формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития;
- развитие механизмов привлечения на работу в учреждения общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе непедагогических) и талантливых специалистов.
Долгосрочная стратегия развития образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных учреждениях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира школа утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу государственной образовательной политики неформального (вне учреждений дополнительного образования детей) и информального образования (сеть "Интернет", кино, телевидение), в том числе - поддержка медийно-социальных просветительских проектов, индустрии товаров и услуг для детей.
Целью муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования на 2014 - 2020 годы" является рост доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования на территории муниципального образования город Тула в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Достижение цели программы будет осуществляться путем решения задач:
1.Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дошкольное образование.
2.Обеспечение прав граждан на доступное и качественное общее образование для обучающихся в соответствии с требованиями инновационной экономики и запросами граждан, развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей.
3.Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дополнительное образование.
4.Обеспечение детей муниципальных образовательных учреждений города Тулы организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период.
5.Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования города Тулы на 2014 - 2020 годы".
Достижение целей и задач муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Целью реализации каждой подпрограммы является решение задач муниципальной программы.
Состав целей, задач муниципальной программы приведен в паспортах подпрограмм муниципальной программы.
Паспорта муниципальной программы и ее подпрограмм содержат также описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и количественные характеристики некоторых ожидаемых результатов в виде целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы).
Раздел 3.Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
К 2020 году эффективное решение заявленных задач позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы дошкольного, общего и дополнительного образования муниципального образования город Тула при сохранении многообразия видов учреждений и создать условия для достижения современного качества образования в соответствии с приоритетами развития экономики города, социальной сферы Тульской области, а также национальной системы образования.
В системе дошкольного образования количество образовательных учреждений, организующих вариативные формы дошкольного образования, составит 6 (единиц).
Развитию инфраструктуры отрасли будет способствовать введение в эксплуатацию новых дошкольных образовательных учреждений на 1200 мест, что позволит увеличить охват населения в возрасте от 2 мес. до 3 лет услугами дошкольного образования до 85%, а в возрасте от 3 лет до 7 лет - до 100%.
Во всех учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, будет осуществлен переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования.
В системе общего и дополнительного образования будет обеспечено развитие условий для реализации основных и дополнительных образовательных программ: 100% обучающихся будут обеспечены всеми видами современных условий обучения в диапазоне от 90% до 100%.
Во всех общеобразовательных учреждениях города на начальной и основной ступени обучения будет осуществлен переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС).
Увеличится доля победителей - призеров региональных и российских олимпиад к общей численности учащихся города.
Снизится доля правонарушений несовершеннолетними, связанных с правилами поведения в общественных местах.
Увеличится число несовершеннолетних, вовлеченных в детские общественные организации и движения.
Более 15% обучающихся будут охвачены программами профильного и углубленного обучения.
Интеграция системы общего и дополнительного образования обеспечит реализацию индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся во внеурочной деятельности.
Обучение в учреждениях дополнительного образования детей будет доступно для 72% обучающихся школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования город Тула.
Переход на персонифицированную модель повышения квалификации педагогических и руководящих кадров обеспечит возможность повышения квалификации 50% педагогических работников чаще 1 раза в пять лет, что будет способствовать готовности кадров к работе в условиях новых ФГОС.
Значительно возрастет потенциал отрасли как института социализации детей.
Увеличится доля детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, до 30%.
Увеличится доля обучающихся, участвующих в деятельности детских общественных организаций и клубных формирований.
Развитие получат государственно-общественные формы управления, в 100% муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования будут функционировать органы коллегиального управления с участием общественности.
Рост активности участия гражданских институтов в жизнедеятельности отрасли образования проявится в расширении практики реализации проектов, поддерживаемых общественными организациями, участием в оценке качества решения задач муниципальной программы.
Раздел 4.Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
Муниципальная целевая программа имеет следующие целевые показатели (индикаторы):
1.Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет.
2.Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет.
3.Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет.
4.Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.
5.Доля выпускников 11 (12) классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общем числе выпускников 11 (12) классов (без учета обучающихся вечерних (сменных) общеобразовательных школ).
6.Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет.
7.Доля детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы.
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Раздел 5.Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
Постановлением администрации города Тулы от 07.10.2013 N 3306 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Тула" определены основные направления реализации муниципальной программы:
1.Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дошкольное образование.
2.Обеспечение прав граждан на доступное и качественное общее образование для обучающихся в соответствии с требованиями инновационной экономики и запросами граждан, развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей.
3.Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дополнительное образование.
4.Обеспечение детей и подростков общеобразовательных учреждений города Тулы организованными формами оздоровления, отдыха и занятости в каникулярный период.
5.Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Тулы на 2014 - 2020 годы" муниципального образования город Тула.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:
- задача N 1 - посредством выполнения подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования в городе Туле";
- задача N 2 - посредством выполнения подпрограммы 2 "Развитие общего образования в городе Туле";
- задача N 3 - посредством выполнения подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования различной направленности в городе Туле";
- задача N 4 - посредством выполнения подпрограммы 4 "Дети города Тулы";
- задача N 5 - посредством выполнения подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования на 2014 - 2020 годы".
Раздел 6.Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций управления образования администрации города Тулы.
Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений управления образования администрации города Тулы по достижению показателей в рамках задач подпрограмм муниципальной программы.
Перечень мероприятий и сроки реализации программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.
Описание мероприятий и оценка результатов их реализации приведены в соответствующих подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы муниципального образования город Тула "Развитие образования на 2014 - 2020 годы".
Раздел 7.Сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
Раздел 8.Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
В рамках муниципальной программы предусматриваются меры правового регулирования, направленные на разработку и актуализацию нормативных правовых актов с целью реализации задач, предусмотренных муниципальной программой.
Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел 9.Ресурсное обеспечение муниципальной программы по источникам финансового обеспечения в разрезе ответственного исполнителя и соисполнителей, подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы по источникам финансового обеспечения в разрезе ответственного исполнителя и соисполнителей, подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, а также по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, приведено в приложении 8 к муниципальной программе.
Раздел 10.Методика и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр - не менее 95%);
- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%).
Методика оценки эффективности программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач программы;
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
, где
- - степень достижения целей (решения задач);
- - степень достижения показателя (индикатора) программы (подпрограммы);
- N - количество показателей (индикаторов) программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) программы рассчитывается по формуле:
, где
- - фактическое значение показателя (индикатора) программы;
- - плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или:
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Тулы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Тулы определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
, где
- - уровень финансирования реализации программы;
- - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы;
- - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации программы рассчитывается по следующей формуле:
.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы определяется на основании следующих критериев.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) будет тем выше, чем выше значение степени достижения целей (решения задач) муниципальной программы (подпрограмм) - и при этом ниже значение уровня финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы) - ;
- высокая эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- средняя эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- низкая эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы приведена в приложении 9 к муниципальной программе.
Раздел 11.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приведен в приложении 5 к муниципальной программе.
Архив документов Тульская область (c) 2024
Доставка груза Москва Челябинск