Решение от 29.03.2006 г № 10-8
Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации муниципального образования Новомосковский район
Руководствуясь п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 14-1 Устава муниципального образования Новомосковский район, Собрание представителей решило:
1.Отменен. - решение Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 25.02.2010 N 38-12.
2.Комитет по образованию администрации муниципального образования Новомосковский район считать учрежденным с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица - 29 апреля 1999 года.
3.Решение вступает в силу с момента принятия.
Глава муниципального образования
И.М.ПОТАПОВ
Согласовано Утверждено
Глава администрации Решением Собрания представителей
МО Новомосковский район МО Новомосковский район
Н.Н.МИНАКОВ от 29.03.2006 N 10-8
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОМОСКОВСКИЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Комитет по образованию администрации муниципального образования Новомосковский район (далее по тексту - Комитет) является органом администрации муниципального образования Новомосковский район (далее по тексту - Администрация), обеспечивающим организацию деятельности, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений в пределах делегированных полномочий.
1.2.Комитет является правопреемником Комитета по образованию Новомосковской муниципальной администрации по всем его обязательствам в отношении всех его кредитов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.
1.3.Штаты Комитета утверждает глава администрации муниципального образования Новомосковский район (далее по тексту - Глава).
Настоящее Положение также утверждается Собранием представителей муниципального образования Новомосковский район (далее - Собрание представителей).
1.4.Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
1.5.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской области, Уставом муниципального образования Новомосковский район, правовыми актами Собрания представителей, актами Главы, а также настоящим Положением.
1.6.Деятельность Комитета по осуществлению отдельных государственных полномочий подконтрольна соответствующим государственным органам в порядке, установленном законодательством Тульской области.
1.7.Комитет взаимодействует с органами и другими структурными подразделениями Администрации, администрации Тульской области, администрациями муниципальных образований, входящих в состав администрации района, структурными подразделениями администраций иных муниципальных образований, территориальных органов и учреждений, областных и федеральных органов государственного управления, общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.8.Комитет имеет печать с изображением герба муниципального образования и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях.
1.9.Местонахождение Комитета: Российская Федерация, 301650, Тульская область, г. Новомосковск, улица Трудовые резервы, дом 40.
2.Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Создание в рамках своих полномочий необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на образование и удовлетворение образовательных потребностей личности и социальных групп населения на территории муниципального образования Новомосковский район.
2.2.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Новомосковский район.
2.3.Осуществление в рамках своих полномочий управления муниципальными учреждениями дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования; муниципальными социологическими, психологическими и методическими службами системы образования; муниципальными учреждениями социальной реабилитации и общественного воспитания детей, другими муниципальными учреждениями и организациями системы образования на территории муниципального образования Новомосковский район.
3.Основные функции Комитета
В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1.В сфере управления муниципальными образовательными учреждениями Комитет:
3.1.1.Является учредителем муниципальных образовательных учреждений, утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений и (или) изменения, дополнения к ним.
3.1.2.Вносит предложения Главе о создании, ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных учреждений.
3.1.3.Принимает совместно с комитетом по управлению имуществом решение об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями, по правооснованиям, определенным законодательством и правовыми нормативными актами муниципального образования.
3.1.4.Проводит предварительную экспертную оценку последствий принятия решений о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, а также заключения ими договоров аренды для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
3.2.В сфере управления образовательным процессом на территории муниципального образования Комитет:
3.2.1.Осуществляет в рамках своих полномочий контроль условий осуществления и качества учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.
3.2.2.Проводит анализ состояния системы образования, прогнозирование тенденций ее развития на территории муниципального образования.
3.2.3.Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Тульской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по соблюдению прав и социальных гарантий граждан на образование.
3.2.4.Обеспечивает в рамках своих полномочий реализацию федеральных, областных и муниципальных программ развития образования, государственных образовательных стандартов, национально-регионального компонента образования.
3.2.5.Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.2.6.Анализирует состояние работы с кадрами, планирует работу по подготовке педагогических кадров по всем формам обучения и повышения квалификации. Внедряет новые формы работы с педагогическими кадрами исходя из сложившихся социально-экономических условий.
3.2.7.Создает условия для формирования служб, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования.
3.2.8.Создает условия для самостоятельной деятельности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с их компетенцией и ответственностью, установленной законодательством.
3.2.9.Разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы муниципальных образовательных учреждений, социальной защиты работников системы образования, детей, учащейся молодежи.
3.2.10.Организует работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
3.2.11.Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, а также в организации отдыха детей в каникулярное время.
3.2.12.Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях.
3.2.13.Разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.2.14.Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
3.2.15.Участвует в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования и контролирует их реализацию.
3.2.16.Участвует в формировании муниципального бюджета и в разработке местных нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений.
3.2.17.Организует работу по лицензированию и аттестации муниципальных образовательных учреждений в пределах делегированных полномочий.
3.2.18.Создает необходимые консалтинговые и сервисные службы при Комитете для оказания помощи в деятельности муниципальных образовательных учреждений и педагогов (методической, психологической, социологической и т.д.).
3.2.19.Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.3.Комитет наряду с выполнением перечисленных функций:
3.3.1.Изучает и анализирует потребности и запросы населения муниципального образования в области образования.
3.3.2.Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений.
3.3.3.Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в системе образования.
3.3.4.Информирует муниципальные образовательные учреждения о новых педагогических и управленческих технологиях.
3.3.5.Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ, исследований.
3.3.6.Является главным распорядителем бюджетных средств муниципальных образовательных учреждений.
3.3.7.Организует и проводит в муниципальных образовательных учреждениях инспекционно-контрольную деятельность, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности, осуществляет контрольно-ревизионную работу, внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств.
3.3.8.Обеспечивает муниципальные образовательные учреждения бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и квалификации.
3.3.9.Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными и общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по социальной защите, охране труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда.
3.3.10.Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двухсторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.
3.3.11.Создает муниципальные аттестационные комиссии для аттестации педагогических и руководящих работников и муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством; осуществляет контроль за соблюдением порядка аттестации педагогических и руководящих работников.
3.4.Комитет вправе осуществлять также другие функции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
4.Права Комитета
4.1.В соответствии со своими задачами и функциями Комитет имеет исключительное право:
4.1.1.Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, распоряжения, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и отделами, подразделениями, группами Комитета, давать разъяснения по ним.
4.1.2.Готовить предложения Главе о создании в установленном порядке отделов, подразделений, групп при Комитете, в том числе осуществляющих ведение бухгалтерского и налогового учета, хозяйственного обслуживания и других, действующих на основе соответствующих положений, утверждаемых председателем Комитета.
4.1.3.Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования.
4.1.4.Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.1.5.Заключать договоры с предприятиями, организациями, учреждениями.
4.2.Комитет также имеет право:
4.2.1.Запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов и других подразделений Администрации, территориальных органов и учреждений областных и федеральных органов государственного управления, других учреждений и организаций, предприятий, муниципальных образовательных учреждений информацию, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения задач и функций Комитета.
4.2.2.Разрабатывать и участвовать в подготовке и принятии правовых актов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.2.3.При поступлении целевого финансирования организовывать централизованное снабжение муниципальных образовательных учреждений материальными ценностями.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается и освобождается от должности Главой. Назначение и освобождение от должности может быть осуществлено по представлению заместителя Главы по социальным вопросам.
Должность председателя Комитета является высшей муниципальной должностью муниципальной службы категории "В". Квалификационные требования к лицу, замещающему должность председателя комитета, ограничения и гарантии его деятельности как муниципального служащего определены действующим законодательством, а также условиями заключенного с ним трудового договора и должностной инструкцией.
5.2.Председатель комитета подчиняется непосредственно заместителю Главы по социальным вопросам и осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями Главы и заместителя Главы по социальным вопросам.
5.3.Председатель Комитета:
5.3.1.Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.3.2.Организует работу Комитета, его взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации.
5.3.3.Осуществляет контроль за соблюдением работниками Комитета норм и правил внутреннего трудового распорядка, выполнением трудовых обязанностей.
5.3.4.В пределах своей компетенции издает правовые акты, приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета, работниками отделов, подразделений, групп, созданных при Комитете, а также всеми образовательными и иными учреждениями, организациями, входящими в систему Комитета.
5.3.5.Утверждает положение, структуру, штатное расписание созданных отделов, подразделений, групп.
5.3.6.Принимает и увольняет работников отделов, подразделений, групп (в том числе бухгалтерского учета и отчетности, отдела хозяйственного обслуживания), заключает трудовые договоры с работниками отделов, подразделений, групп, распределяет обязанности и утверждает их должностные инструкции.
5.3.7.Вносит на рассмотрение Главы предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.
5.3.8.Вносит в установленном порядке на утверждение Главы проект настоящего Положения и должностные инструкции работников Комитета.
5.3.9.Распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
5.3.10.Ходатайствует перед Главой о применении к работникам Комитета мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий.
5.3.11.Открывает и закрывает расчетные и иные счета в кредитных учреждениях, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.3.12.Заключает договоры в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности.
5.3.13.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.14.Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.
5.4.Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности Главой по представлению председателя Комитета и осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой.
Квалификационные требования к работникам Комитета, замещающим муниципальные должности, ограничения и гарантии их деятельности определены действующим законодательством, должностной инструкцией, а также условиями заключаемого с ними трудового договора.
6.Финансирование и имущество Комитета
6.1.Источниками финансирования Комитета являются бюджетные средства.
Смета доходов и расходов на год разрабатывается Комитетом и утверждается Главой согласно установленному порядку.
6.2.Комитет расходует средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и подотчетен Финансовому Управлению Администрации по вопросам ведения бухгалтерского, налогового учета и финансовой деятельности.
6.3.Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления финансовые и нефинансовые активы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.4.Комитет осуществляет обязательное государственное личное страхование работников Комитета по нормам, утвержденным Главой.
7.Реорганизация, ликвидация Комитета
7.1.Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Собрания представителей по предложению Главы в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2.При ликвидации Комитета или его реорганизации с сокращением численности работающих за работниками Комитета сохраняются льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования
И.М.ПОТАПОВ
Приложения
2006-03-29 Приложение к Решению от 29 марта 2006 года № 10-8 Положение