Приложение к Постановлению от 15.11.2012 г № 11-1372 Программа
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение сетями инженерной инфраструктуры и подготовка документации по планировке территории земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, на 2013 — 2015 годы» паспорт долгосрочной целевой программы
| Наименование Программы | "Обеспечение сетями инженерной инфраструктуры и подготовка документации по планировке территории земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация МО Щекинский район |
| Разработчики Программы | Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Щекинский район, МБУ "УКС Щекинского района" |
| Цели и задачи Программы | Разработка градостроительной и проектной документации с целью выделения элементов планировочной структуры, а также обеспечение сетями инженерного обеспечения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
| Важнейшие целевые показатели | Количественный показатель подготовленной документации по планировке территории; площадной показатель по территории, в отношении которой разработана градостроительная документация; протяженность проложенных инженерных сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Основные мероприятия Программы | Подготовка документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания); выполнение работ по инженерно-геологическим изысканиям и разработке проектно-сметной документации на инженерное обеспечение земельных участков; выполнение работ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) |
| Объемы и источники финансирования | 33 500,00 тыс. руб. из бюджета Щекинского района, в т.ч.: 2013 г. - 7 000 тыс. руб.; 2014 г. - 15 500 тыс. руб.; 2015 г. - 11 000 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации Программы будет осуществлена подготовка и направление в администрации МО Ломинцевское, МО Яснополянское, МО Крапивенское, МО Костомаровское документации по планировке территории на утверждение, земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, будут обеспечены коммунальной инфраструктурой на необходимом уровне |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Отсутствие градостроительной стратегии развития как в масштабе поселения, так и в отношении отдельно взятой части его территории может привести не только к ухудшению среды обитания и системы расселения, но и к серьезной дезорганизации в планировке и застройке, к ее стихийному развитию, что вызовет крайне нежелательные градостроительные, юридические и социальные проблемы. В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений в 2009 - 2011 годах уже были разработаны и утверждены документы территориального планирования (Схема территориального планирования МО Щекинский район и Генеральные планы поселений), документы градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки поселений). Реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории как наиболее конкретной и детально проработанной градостроительной документации.
Главными причинами, препятствующими разработке документации по планировке территории, являются отсутствие целевых программ градостроительного развития территорий, недостаточное или полное отсутствие финансирования данного вида работ на уровне поселений.
Во исполнение Закона Тульской области от 21.12.2011 N 1708-ЗТО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей" администрацией МО Щекинский район проводятся мероприятия по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным гражданам под индивидуальное жилищное строительство. Количество земельных участков, изыскиваемых в уже сложившейся планировочной структуре поселений, не удовлетворяет потребностей населения, поэтому возникла необходимость задействовать территории, определенные Генеральными планами и Правилами землепользования и застройки поселений как зоны перспективного развития жилой застройки.
Зона перспективного развития жилой застройки выделена для формирования жилых кварталов с возможностью определения параметров застройки и набора услуг с учетом документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания). После обсуждения и утверждения документации по планировке территории в правила вносятся изменения в части градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства объектов недвижимости применительно к данной зоне.
Без разработки проектов планировки и проектов межевания на основании генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений в отношении территорий, определенных под предоставление участков многодетным семьям, невозможно осуществлять межевание отдельных земельных участков, постановку их на кадастровый учет, получение предварительных технических условий на инженерное обеспечение каждого участка. Все вышеперечисленное становится препятствием для своевременного пополнения перечня земельных участков в соответствии с Законом Тульской области от 21.12.2011 N 1708-ЗТО.
После разработки и утверждения проектов планировки и проектов межевания на основании генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений в отношении территорий, определенных под предоставление участков многодетным семьям, будут произведены инженерно-геологические изыскания, разработана проектно-сметная документация в целях обеспечения сетями коммунальной инфраструктуры вышеуказанных земельных участков. После проведения строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией земельные участки будут обеспечены коммунальной инфраструктурой на необходимом уровне.
На основании вышеизложенного разработана долгосрочная целевая программа "Обеспечение сетями инженерной инфраструктуры и подготовка документации по планировке территории земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, на 2013 - 2015 годы"
2.Цели, задачи, показатели результативности и эффективности реализации Программы
Основной целью Программы является выделение элементов планировочной структуры и установление границ, а также обеспечение сетями коммунальной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
Для достижения цели Программы необходимо осуществить подготовку документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания), выполнить инженерно-геологические изыскания, разработать проектно-сметную документацию и выполнить строительно-монтажные работы в целях обеспечения сетями коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых гражданам.
Оценка эффективности Программы
| Цели и задачи Программы | Перечень конечных и непосредственных показателей | Фактическое значение показателя на момент разработки Программы | Плановое значение на день окончания Программы |
| Цель 1. Выделение элементов планировочной структуры и установление границ земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей | |||
| Задача 1. Подготовка документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) | Количество разработанных проектов планировки и межевания, направленных на утверждение в администрации поселений, шт. | 0 | 4 |
| Площадь земельных участков, в отношении которых подготовлена документация по планировке территории, га | 0 | 88,64 | |
| Цель 2. Обеспечить предоставляемые земельные участки объектами коммунальной инфраструктуры | |||
| Задача 2. Выполнить инженерно-геологические изыскания, разработать проектно-сметную документацию и выполнить строительно-монтажные работы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой | Количество разработанных проектов комплексного обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Протяженность сетей коммунальной инфраструктуры земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, км | 0 | 4 |
| - электроснабжения | 0 | 4,0 | |
| - газоснабжения | 0 | 1,7 | |
| - водоснабжения | 0 | 8,0 | |
| - водоотведения | 0 | 8,0 |
Паспорт показателя
"Количество разработанных проектов планировки и межевания,
направленных на утверждение в администрации поселений"
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) | Шахова Антонина Игоревна - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Щекинский район, телефон (48751) 5-22-76, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, каб. 51 | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 1 |
| 2 | Наименование показателя | Количество разработанных проектов планировки и межевания, направленных на утверждение в администрации поселений |
| 3 | Единица измерения | шт. |
| 4 | Тип показателя | Конечный |
| 5 | Порядок формирования показателя | Исполнение Программы |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Наличие постановлений глав администрации соответствующих поселений об утверждении документации по планировке территории. Данные предоставляются отделом архитектуры и градостроительства |
Паспорт показателя
"Площадь земельных участков, в отношении которых
подготовлена документация по планировке территории"
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) | Шахова Антонина Игоревна - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Щекинский район, телефон (48751) 5-22-76, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, каб. 51 | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 2 |
| 2 | Наименование показателя | Площадь земельных участков, в отношении которых подготовлена документация по планировке территории |
| 3 | Единица измерения | га |
| 4 | Тип показателя | Конечный |
| 5 | Порядок формирования показателя | Исполнение Программы |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Проектные данные. Предоставляются отделом архитектуры и градостроительства |
Паспорт показателя
"Количество разработанных проектов комплексного обеспечения
коммунальной инфраструктурой земельных участков
для бесплатного предоставления гражданам,
имеющим трех и более детей"
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) | Сурков Сергей Владимирович - директор МБУ "УКС Щекинского района", телефон (48751) 5-33-88, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, каб. 12 | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 3 |
| 2 | Наименование показателя | Количество разработанных проектов комплексного обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
| 3 | Единица измерения | шт. |
| 4 | Тип показателя | Конечный |
| 5 | Порядок формирования показателя | Исполнение Программы |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные предоставляются МБУ "УКС Щекинского района" |
Паспорт показателя
"Протяженность сетей коммунальной инфраструктуры земельных
участков для бесплатного предоставления гражданам,
имеющим трех и более детей"
| Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) | Сурков Сергей Владимирович - председатель комитета по вопросам строительства администрации Щекинского района, телефон (48751) 5-33-88, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, каб. 12 | |
| 1 | Номер паспорта показателя | 4 |
| 2 | Наименование показателя | Протяженность сетей коммунальной инфраструктуры земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
| 3 | Единица измерения | км |
| 4 | Тип показателя | Конечный |
| 5 | Порядок формирования показателя | Исполнение Программы |
| 6 | Описание системы мониторинга показателя | Данные предоставляются МБУ "УКС Щекинского района" |
3.Ресурсное обеспечение Программы
В рамках Программы предусматривается финансирование за счет средств бюджета МО Щекинский район - 33500 тыс. руб., в т.ч.:
2013 г. - 7000 тыс. руб.;
2014 г. - 15500 тыс. руб.;
2015 г. - 11000 тыс. руб.
4.Мероприятия по реализации Программы
Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.
Для реализации программных мероприятий проводятся следующие работы:
- сбор исходных данных;
- подготовка и согласование технического задания на проектирование;
- организация аукционов, запроса котировок;
- заключение контрактов (договоров);
- осуществление мониторинга выполнения программных мероприятий;
- сбор технических условий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- проведение аукционов на выполнение работ по инженерно-геологическим изысканиям и разработке проектно-сметной документации;
- получение положительного заключения Управления государственной экспертизы по Тульской области;
- получение разрешения на строительство и выполнение работ по строительству сетей коммунальной инфраструктуры.
5.Социально-экономическая эффективность Программы
Реализация Программы позволит освоить в градостроительном отношении перспективные территории поселений, обеспечит их устойчивое развитие (в том числе инженерной, транспортной и социальной инфраструктур) с учетом интересов граждан и их объединений, в соответствии с действующим законодательством в сфере градостроительства и земельных отношений, охраны природной среды и объектов культурного наследия, санитарными и противопожарными нормативами.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- несвоевременное выполнение проектных работ.
В целях минимизации возможных рисков в процессе реализации Программы (несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы, несвоевременное выполнение проектных работ) предусматривается мониторинг выполнения Программы, при необходимости корректировка показателей и мероприятий, перераспределение объемов финансирования.
Достижение конечной цели Программы существенно увеличит количество участков, предоставляемых для многодетных граждан с целью жилищного строительства, что может впоследствии повысить показатель вводимого жилья по району.
6.Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Общий контроль за выполнением Программы осуществляют отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Щекинский район, МБУ "УКС Щекинского района".