Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 283 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории» I. общие положения 1. предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории" (далее - Административный регламент, государственная услуга соответственно) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - министерство) при предоставлении государственной услуги.
2.Круг заявителей
2.Заявителями являются физические и юридические лица.
3.От имени физических лиц заявления могут подавать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
4.От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом (иными правовыми актами) и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5.Почтовый адрес министерства: 300012, город Тула, улица Жаворонкова, дом 2.
График работы министерства:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 17.00;
обеденный перерыв: 13.00 - 13.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Официальный адрес электронной почты министерства - mizo@tularegion.ru.
Официальный интернет-сайт министерства - www.mizo.tularegion.ru.
Официальный портал правительства Тульской области - www.tularegion.ru
Телефоны:
отдел земельных отношений - 8(4872) 31-13-97;
отдел обеспечения деятельности министерства - 8(4872) 35-23-17.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут получить, обратившись в министерство:
по почте;
по электронной почте;
посредством факсимильной связи;
по телефону;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных услуг Тульской области;
в межведомственную приемную в дни проведения консультаций: понедельник, среда с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
Заявителям предоставляется следующая информация:
о местонахождении, почтовом адресе министерства, номерах телефонов должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, графике работы министерства;
о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги;
о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия);
о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения в процессе предоставления государственной услуги;
об адресах официальных интернет-сайтов министерства, правительства Тульской области, адресе электронной почты министерства.
Указанная информация, а также текст настоящего Административного регламента размещаются:
на официальном интернет-сайте министерства;
на официальном интернет-сайте правительства Тульской области;
на информационных стендах в министерстве.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
При ответах на обращения специалисты министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При этом ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультацию при устном обращении специалист министерства осуществляет не более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:
для ответа требуется более продолжительное время;
заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя, и специалист министерства не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.
Время ожидания в очереди для получения от специалиста министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги даются в срок, не превышающий 30 дней от даты поступления письменного обращения.
Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на информационных стендах в письменном виде в помещениях министерства, предоставляется заявителям при посещении министерства, посредством телефонной и факсимильной связи, электронной почты, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет", на официальном сайте министерства http://www.dizo71.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на портале государственных услуг Тульской области.
С момента приема министерством заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных услуг Тульской области.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
6.В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории".
2.Наименование органа исполнительной власти Тульской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
7.Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
8.Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области.
3.Описание результата предоставления государственной услуги
9.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
4.Срок предоставления государственной услуги
10.Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней со дня обращения заявителя.
При подаче обращения о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления. Датой подачи указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Абзац исключен
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 268);
Постановлением правительства Тульской области от 28.09.2011 N 6 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области" ("Тульские известия", 06.10.2011, N 148).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, порядок их представления
12.Для предоставления государственной услуги заявитель предъявляет следующие документы:
заявление о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
правоустанавливающие документы на земельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды, государственные акты и т.д.) (в случае если земельный участок был предоставлен ранее);
топографическую основу земельного участка с указанием даты и наименования организации, выполнившей топографическую съемку (съемка текущих изменений) в масштабе 1:2000, 1:10000;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке).
13.Заявление в обязательном порядке должно содержать:
наименование юридического лица;
почтовый адрес и/или адрес электронной почты заявителя для направления ответа, телефон (по желанию);
адрес земельного участка, схема расположения которого требует согласования;
личную подпись заявителя и дату.
14.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, представляются в министерство лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
при посещении министерства;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы.
15.Форма заявления доступна для просмотра и скачивания на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также размещается на информационных стендах в помещениях министерства.
16.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
17.Основания для отказа в приеме документов:
а) обращение за предоставлением государственной услуги представителя заявителя, не имеющего полномочий на обращение;
б) представление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, не в полном объеме или с нарушением установленной формы.
8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
18.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
19.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) несоответствие сведений о земельном участке, указанных в заявлении, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, приложенной к заявлению;
б) несоответствие земельного участка требованиям СНиП, СанПиН, Правилам землепользования и застройки.
9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
20.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
21.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
22.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
23.Ожидание в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.
12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
24.Запрос заявителя при личном обращении в министерство подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя лицом, уполномоченным на прием запроса при личном обращении.
25.Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, уполномоченным на прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в министерство.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
26.Здание, в котором размещается министерство, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о министерстве.
Информационная табличка должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени министерства ознакомиться с информационной табличкой.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном помещении для предоставления государственной услуги (далее - помещение).
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов комитета.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).
Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения.
Помещение включает в себя сектор ожидания, сектор информирования, сектор для приема посетителей (рабочие места специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги).
Под сектор ожидания отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества заявителей, обращающихся в министерство. Сектор для ожидания в очереди должен быть оборудован стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 2 мест.
Сектор информирования предназначен для ознакомления заявителей с информационными материалами по порядку предоставления государственной услуги и оборудуется информационным стендом, столами, стульями для возможности оформления документов.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
14.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
27.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) доступность государственной услуги:
ПД = КП / (КП + КН) x 100, где
КП - количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
КН - количество жалоб на неисполнение государственной услуги;
б) своевременность оказания государственной услуги:
ПК = К1 / (К1 + К2 + К3) x 100, где
К1 - количество своевременно оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
К2 - количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;
К3 - количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.
28.Количество взаимодействий заявителя со специалистами министерства при предоставлении государственной услуги - 15 минут (при подаче документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента).
29.Прием заявлений о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории (далее - Схема), документов, необходимых для согласования Схемы, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача согласованной Схемы могут осуществляться через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством.
30.Представление информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляют специалисты министерства. Информация представляется при личном обращении заявителя в министерство или по телефону, электронной почте, а также с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
31.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных услуг Тульской области.
32.Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных услуг Тульской области формы заявления, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.
33.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных услуг Тульской области.
34.Прием заявлений о согласовании Схемы, документов, необходимых для согласования Схемы, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача согласованной Схемы могут осуществляться через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством.
35.Финансовое обеспечение расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.
36.В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
37.Обращение за получением государственной услуги в электронной форме и предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Перечень административных процедур
38.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения;
согласование и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
2.Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
39.Документы, которые находятся в распоряжении министерства и которые должны быть представлены в иные органы и организации в целях предоставления государственной услуги, отсутствуют.
3.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях
40.Документы, которые необходимы министерству в целях предоставления государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.
4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций), отдельных административных процедур
41.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных услуг Тульской области.
42.Получение заявителями (представителями заявителей) результатов предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
43.Межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия министерством не направляются.
44.Министерство не взаимодействует с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления Тульской области и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
5.Блок-схема предоставления государственной услуги
45.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.
6.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
46.Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления и документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента.
47.Специалист отдела обеспечения деятельности министерства, ответственный за регистрацию документов:
осуществляет первичную проверку поступивших документов на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента;
в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов регистрирует заявление в базе данных автоматизированной системы электронного документооборота;
в случае наличия оснований для отказа в приеме документов возвращает их заявителю (представителю заявителя) лично, по почте, электронной почте в зависимости от способа подачи заявителем заявления с указанием оснований такого возврата.
48.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление.
Срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
7.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения
49.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления на рассмотрение руководителю министерства, его заместителю для рассмотрения и резолюции.
50.Ознакомившись с заявлением, руководитель министерства, его заместитель дают поручение заместителю директора департамента земельных отношений - начальнику отдела земельных отношений департамента земельных отношений министерства (далее - начальник отдела) для дальнейшего рассмотрения заявления.
51.Начальник отдела принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления и приложений к нему и назначает ответственного специалиста отдела земельных отношений (далее - ответственный исполнитель) для исполнения поручения.
52.Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления и приложений к нему на исполнение ответственному исполнителю.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней от даты регистрации заявления.
8.Согласование и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории
53.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложений к нему на исполнение ответственному исполнителю.
54.Ответственный исполнитель проверяет наличие, состав и содержание полученных документов.
55.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает заявителю письменное уведомление об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и направляет его в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, с приложением поданных заявителем документов.
56.Выдача заявителю согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории осуществляется при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенному лицу - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия (подлинника или нотариально заверенной копии), а также документа, удостоверяющего личность.
57.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней от даты регистрации заявления.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного