Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 282 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности тульской области и предназначенных для сдачи в аренду» I. общие положения 1. предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - Регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду (далее - государственная услуга), и устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги.
2.Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица (либо уполномоченные представители физических или юридических лиц), обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной или письменной форме.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информация по предоставлению государственной услуги может быть получена заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru, на портале государственных услуг Тульской области http://www.pgu.tula.ru, на официальном сайте Министерства http://mizo.tularegion.ru, посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты или личного посещения Министерства с учетом графика его работы.
Официальный адрес электронной почты Министерства - mizo@tularegion.ru.
Место нахождения Министерства: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2.
Телефоны: Министерство - 8(4872) 36-14-11, факс: 8(4872) 36-14-82; отдел имущественных отношений - 8(4872) 55-03-12; отдел обеспечения деятельности Министерства - 8(4872) 36-89-03.
График работы Министерства:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48.
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
4.Устное информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется по вторникам и четвергам с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Специалист Министерства принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Министерства осуществляет не более 10 минут.
Специалисты Министерства проводят информирование и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
о местонахождении и графике работы Министерства;
о справочных телефонах и факсе Министерства;
об адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты Министерства;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействий) должностного лица при предоставлении государственной услуги.
5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Министерства должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста Министерства самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное информирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Министерства.
Специалист Министерства (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалист Министерства не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
6.На информационных стендах, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:
номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Министерства;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
перечень оснований для отказа в принятии документов;
перечень оснований для отказа в получении государственной услуги;
образцы заполнения документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом и (или) подчеркиванием.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Основными требованиями к информированию заявителей о государственной услуге являются:
актуальность, своевременность, доступность и полнота информации;
четкость в изложении материалов;
наглядность форм подачи материала.
7.Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается заместителем министра - директором департамента имущественных отношений Министерства или лицом, его замещающим.
8.Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.
9.Публичное устное информирование осуществляется посредством выступления министра, заместителей министра, начальников отделов или специалистов Министерства на совещаниях, семинарах. При этом тема и текст выступления, состав участников, место и время выступления согласовываются с министром (или лицом его замещающим) не позднее чем за три рабочих дня до дня выступления.
10.Публичное письменное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
12.В соответствии с настоящим Регламентом предоставляется государственная услуга "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду".
2.Наименование органа исполнительной власти Тульской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
13.Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
14.Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.Описание результата предоставления государственной услуги
15.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду (далее - информация), либо отказ в предоставлении информации.
При письменном обращении за государственной услугой юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является ответ на письменное обращение либо уведомление об отказе в предоставлении информации.
При личном обращении за государственной услугой юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение информации в устной форме.
При предоставлении государственной услуги посредством публичного информирования юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является публикация информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду, путем размещения в электронном виде на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Срок предоставления государственной услуги
16.Предоставление информации или отказ в предоставлении Информации осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации.
Максимальное время ожидания заявителя (либо его представителя) при получении консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в устном виде не должно превышать 15 минут.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1 ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 2 ("Российская газета", N 23, 06.02.1996; N 24, 07.02.1996; N 25, 08.02.1996; N 27, 10.02.1996);
Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24.02.2010);
Постановлением правительства Тульской области от 28.09.2011 N 6 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области" ("Тульские известия", N 148, 06.10.2011);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, порядок их представления
18.Для получения государственной услуги заявители обращаются в Министерство с заявлением по форме согласно приложению N 1 к Регламенту.
19.Заявление представляется заявителем в Министерство непосредственно либо направляется в Министерство почтовым отправлением.
20.Заявление может быть направлено в Министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе портала государственных и муниципальных услуг и портала государственных услуг Тульской области. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
21.При обращении за получением государственной услуги от имени заявителя его представителя последний представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
22.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23.Основания для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги отсутствуют.
8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
24.Основаниями отказа в предоставлении государственной услуги являются:
содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
запрашиваемая информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
в Министерстве отсутствует информация по заданным критериям;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
25.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
26.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
27.Максимальный срок ожидания заявителя (либо его представителя) в очереди при подаче запроса, при получении результатов оказания услуги не должен превышать 15 минут.
12.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
28.Запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в Министерство непосредственно либо направленный в Министерство почтовым отправлением, регистрируется в Министерстве специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, в день поступления заявления.
Запрос о предоставлении государственной услуги, направленный в Министерство по электронной почте, регистрируется в Министерстве специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Проверка поступления заявлений по электронной почте осуществляется в течение рабочего дня с 9.00 до 17.00.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
29.Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованы противопожарной системой, столами, стульями; помещения снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов и наименований структурных подразделений Министерства.
Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства (устанавливается в удобном для граждан месте).
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования.
14.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
30.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) доступность государственной услуги:
ПД = КП / (КП + КН) x 100, где
КП - количество оказанных Министерством государственных услуг в соответствии с Регламентом;
КН - количество жалоб на неисполнение государственной услуги;
б) своевременность оказания государственной услуги:
ПК = К1 / (К1 + К2 + К3) x 100, где
К1 - количество своевременно оказанных Министерством государственных услуг в соответствии с Регламентом;
К2 - количество оказанных Министерством государственных услуг в соответствии с Регламентом с нарушением установленного срока;
К3 - количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги Министерством в соответствии с Регламентом;
в) количество и продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами.
31.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
32.Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении в Министерство.
15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
33.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
34.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Перечень административных процедур
35.При предоставлении государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
при письменном обращении заявителя:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
предоставление информации либо отказ в предоставлении информации;
при личном обращении заявителя:
предоставление информации либо отказ в предоставлении информации;
при публичном информировании:
размещение информации на официальном сайте Министерства.
2.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, отдельных административных процедур
36.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
37.Предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом обеспечивается при обращении лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":
при посещении территориального органа комитета;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление.
38.Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861.
3.Блок-схема предоставления государственной услуги
39.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении N 2 к Регламенту.
4.Прием и регистрация заявления
(при письменном обращении)
40.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления при личном обращении либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Специалист Министерства (далее - Специалист), ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует заявление, поступившее при личном обращении или посредством почтовой связи, в день поступления заявления. Заявление, поступившее посредством электронной почты, регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
По результатам административной процедуры Специалист регистрирует заявление и передает на рассмотрение руководителю Министерства.
5.Рассмотрение заявления о предоставлении информации (при письменном обращении)
41.Основанием для начала административной процедуры является получение заявления руководителем Министерства.
Руководитель Министерства назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.
Специалист в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия оснований для предоставления государственной услуги.
42.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Специалист в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа) и представляет на подпись руководителю Министерства.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Специалист в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает письмо с информацией и представляет на подпись должностному лицу Министерства.
По результатам административной процедуры письмо с информацией или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причин отказа) передается на рассмотрение руководителю Министерства.
6.Предоставление информации либо направление уведомления об отказе в предоставлении информации (при письменном обращении)
43.Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем Министерства письма с информацией либо уведомления об отказе в предоставлении информации.
В течение 1 рабочего дня со дня подписания руководителем Министерства письма с информацией либо уведомления об отказе в предоставлении информации специалист Министерства, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции:
регистрирует письмо с информацией либо уведомление об отказе в предоставлении информации и информирует об этом специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;
направляет письмо с информацией либо уведомление об отказе в предоставлении информации заявителю (в случае если в заявлении указан способ получения почтовым отправлением);
передает письмо с информацией либо уведомление об отказе в предоставлении информации специалисту, ответственному за рассмотрение заявления, для вручения заявителю (уполномоченному представителю) при личном обращении или направления по электронной почте.
По результатам административной процедуры письмо с информацией либо уведомление об отказе в предоставлении информации направляется заявителю.
7.Предоставление информации либо отказ в предоставлении информации
(при личном обращении заявителя)
44.Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя в Министерство о предоставлении информации.
Специалист Министерства уточняет, какую информацию хочет получить заявитель, и определяет, относится ли запрос к информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду.
В случае отнесения запроса к объектам недвижимого имущества, находящимся в собственности Тульской области и предназначенным для сдачи в аренду, специалист Министерства предоставляет возможность заявителю ознакомиться с информацией в электронном виде на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо отвечает на поставленные заявителем вопросы об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду.
Максимальное время предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Министерства самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель направляется к другому специалисту Министерства, обладающему информацией по поставленному вопросу, или заявителю сообщается номер телефона Министерства, по которому можно получить необходимую информацию.
При наличии оснований, перечисленных в пункте 24 Регламента, специалист Министерства отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры - предоставление заявителю информации либо отказ в предоставлении информации.
8.Размещение информации на официальном сайте Министерства (при публичном информировании)
45.Основанием для начала административной процедуры при публичном информировании является наличие объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду.
Информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду, размещается (обновляется) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" один раз в квартал до 10 числа первого месяца квартала.
Ответственным лицом является заместитель министра - директор департамента имущественных отношений Министерства.
Результат административной процедуры - публикация информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Тульской области и предназначенных для сдачи в аренду, путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
46.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами Министерства осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
47.Текущий контроль осуществляется путем визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу, проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
48.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок соблюдения Специалистами отдела, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) Специалистов отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги.
49.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов министра (или лица его замещающего).
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается министром (или лицом его замещающим). При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.
50.Проверки могут носить комплексный и тематический характер. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
3.Ответственность должностных лиц
Министерства за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
51.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
52.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица
Министерства либо государственного гражданского служащего
53.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
54.Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
55.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
56.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
58.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 116 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
59.Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих. В случае если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается первому заместителю губернатора Тульской области - председателю правительства Тульской области и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
60.В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 120 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
61.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, Тульской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области;
ж) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
62.В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 120 настоящего Административного регламента.
63.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
64.Министерство обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в правительство Тульской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
65.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
66.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерства.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Тульской области.
67.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
68.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
69.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
70.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, Арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
71.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.