Приложение к Приказу от 19.06.2012 г № 775-ОСН Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» I. общие положения 1. предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, связанные с предоставлением государственной услуги "Выдача удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга).
2.Круг заявителей
2.1.Государственная услуга предоставляется физическим лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области.
2.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Тульской области бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты:
министерства здравоохранения и социального развития Тульской области (далее - министерство):
адреса: 300045, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114, 300041, г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29;
адрес электронной почты: E-mail: admin@zdrav.ru, dszn@tula.net;
телефоны: 8 (4872) 31-20-33, 8 (4872) 56-75-85, 55-64-37;
факс: 8(4872) 31-16-24; 8(4872) 56-09-06.
3.2.Адреса мест нахождения учреждений, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения (далее - Управления социальной защиты населения):
| Наименование государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения | Адрес |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Алексинского района" | 301361, Тульская область, г. Алексин, ул. Ленина, д. 10 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Арсеньевского района" | 301510, Тульская область, п. Арсеньево, ул. Советская, д. 3 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Белевского района" | 301530, Тульская область, г. Белев, ул. Октябрьская, д. 2 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Богородицкого района" | 301835, Тульская область, г. Богородицк, ул. Пролетарская, д. 41 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Веневского района" | 301321, Тульская область, г. Венев, микрорайон Южный, д. 69 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Воловского района" | 301570, Тульская область, п. Волово, ул. Ленина, д. 48 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Донского" | 301760, Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Заводская, д. 1 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Дубенского района" | 301160, Тульская область, п. Дубна, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 7 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Ефремовского района" | 301840, Тульская область, г. Ефремов, ул. Дружбы, д. 27, |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Заокского района" | 301000, Тульская область, п. Заокский, ул. Ленина, д. 39 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Каменского района" | 301990, Тульская область, Каменский район, с. Архангельское, ул. Тихомирова, д. 36 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Кимовского района" | 301720, Тульская область, г. Кимовск, ул. Октябрьская, д. 35 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Киреевского района" | Тульская область, г. Киреевск, ул. Ленина, д. 23 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Куркинского района" | 301940, Тульская область, п. Куркино, ул. Парковая, д. 2 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района" | 301950, Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Механизаторов, 10-а |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Новомосковска" | 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Московская, д. 8/13 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Одоевского района" | 301260, Тульская область, п. Одоев, ул. Л. Толстого, д. 1 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Плавского района" | 301440, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Суворовского района" | 301430, Тульская область, г. Суворов, пл. Победы, д. 2 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района" | 301900, Тульская область, п. Теплое, ул. Фролова, д. 83 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" | 300600, г. Тула, ул. М. Тореза, д. 4 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Узловского района" | 301600, Тульская область, г. Узловая, ул. Гагарина, д. 16 а |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Чернского района" | 301090, Тульская область, п. Чернь, ул. К. Маркса, д. 27 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Щекинского района" | 301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 24 |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Ясногорского района" | 301030, Тульская область, г. Ясногорск, ул. Комсомольская, д. 5 |
3.3.График работы министерства и Управлений социальной защиты населения
| День недели | График работы |
| Понедельник | С 9.00 до 18.00 |
| Вторник | С 9.00 до 18.00 |
| Среда | С 9.00 до 18.00 |
| Четверг | С 9.00 до 18.00 |
| Пятница | С 9.00 до 17.00 |
| Суббота | Выходной |
| Воскресенье | Выходной |
| Перерыв для отдыха и питания | С 13.00 до 13.48 |
Продолжительность служебного дня накануне праздничных дней уменьшается на один час.
3.4.Информирование граждан о месте нахождения и графике работы министерства и Управлений социальной защиты населения осуществляется:
а) при личном обращении;
б) по номерам телефонов для справок;
в) при письменном обращении заявителя, включая обращение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", по электронным адресам министерства и Управлений социальной защиты населения;
г) посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети "Интернет"), а также на официальном сайте министерства и на портале государственных услуг Тульской области;
д) посредством размещения информационных материалов на стендах министерства и Управлений социальной защиты населения;
е) посредством публикаций в средствах массовой информации;
ж) посредством издания раздаточного информационного материала (брошюр, буклетов, памяток и т.п.).
На информационных стендах в помещениях министерства и Управлений социальной защиты населения содержится следующая информация:
место расположения, график (режим) работы, график приема, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты министерства и Управлений социальной защиты населения;
текст административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
3.5.Справочные телефоны:
а) министерства:
телефон: 8 (4872) 31-20-33, 36-91-78, 56-06-45;
факс: 8(4872) 31-16-24; 56-09-06;
адрес электронной почты: admin@tula-zdrav.ru; dszn@tula.net;
б) Управлений социальной защиты населения:
| Наименование государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения | Телефон, факс, адрес электронной почты |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Алексинского района" | 8(48753) 4-06-92, 4-31-53, 4-48-45 alexin@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Арсеньевского района" | 8(48733) 2-16-50, 8(48733) 2-19-43 arsen@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Белевского района" | 8(48742) 4-13-81, 8(48742) 4-10-56 belev@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Богородицкого района" | 8(48761)-2-28-02, 8(48761)-2-4376 bogorod@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Веневского района" | 8(48745) 2-35-78, 8(48745) 2-21-14 venev@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Воловского района" | 8(48768) 2-26-17, 8(48768) 2-12-50 volovo@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Донского" | 8(48746) 5-56-41, 8(48746) 5-26-17 donskoy@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Дубенского района" | 8(48732) 2-16-89, 8(48732) 2-25-34 dubna@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Ефремовского района" | 8(48741) 5-61-00, 8(48741) 5-08-93 efremov@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Заокского района" | 8(48734) 2-16-68, 8(48734) 2-15-60 zaoksk@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Каменского района" | 8(48744) 2-1322, 8(48744) 2-12-88 kamenka@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Кимовского района" | 8(48735) 5-83-48, 8(48735) 5-82-97 kimovsk@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Киреевского района" | 8(48754) 6-39-45 kireevsk@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Куркинского района" | 8(48743) 4-20-39, 8(48743) 4-15-94 kurkino@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района" | 8(4876) 79-13-67 len@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Новомосковска" | 8(48762) 6-10-74, 8(48762) 6-23-41 novomoskovsk@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Одоевского района" | 8(48736) 4-1049 odoev@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Плавского района" | 8(48752) 2-25-09, 8(48752) 2-29-00 plavsk@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Суворовского района" | 8(48763) 2-36-46, 8(48763) 2-09-03 suvorov@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района" | 8(48755) 2-12-12, 8(48755) 2-13-84 teploe@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" | 8(4872) 30-43-89, 8(4872) 36-78-40 tula71@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Узловского района" | 8(47321) 6-43-48, 8(48731) 6-28-94 uzlovaya@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Чернского района" | 8(48756) 2-12-98, 8(48756) 5-00-11 chern@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Щекинского района" | 8(48751) 5-37-45, 8(48751) 5-37-45 schekino@dsrtula.ru |
| Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Ясногорского района" | 8(48766) 2-14-16, 8(48766) 2-18-42 yasnogorsk@dsrtula.ru |
3.6.Адреса официальных сайтов министерства, правительства Тульской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
"Выдача удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (далее - выдача удостоверения):
министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.tula-zdrav.ru;
http://www.dsrtula.ru;
портал правительства Тульской области: http://www.tularegion.ru;
государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru
портал государственных услуг Тульской области: pgu.tula.ru.
3.7.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами министерства и работниками Управлений социальной защиты населения:
при личном приеме заявителя в зданиях министерства и Управлений социальной защиты населения;
устно, с использованием телефонной связи;
при письменном обращении - письменно с использованием почтовой связи;
при обращении заявителей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", - информация предоставляется в электронном виде, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала государственных услуг Тульской области.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Время ожидания в очереди для получения от специалиста министерства (работника Управления социальной защиты населения) информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами министерства (работниками учреждения) с учетом времени подготовки ответа заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется также посредством
публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток, буклетов).
3.8.Специалисты министерства предоставляют заявителям информацию по общим вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
о местах нахождения и графиках работы Управлений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
о порядке и условиях предоставления государственной услуги;
о перечне и видах документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе с указанием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Работники Управлений социальной защиты населения предоставляют заявителям информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги;
о перечне и видах документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе с указанием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
об источнике получения документов, необходимых для получения удостоверения (наименование организаций и места их нахождения);
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
3.9.Сведения о получении государственной услуги заявитель может получить только посредством личного посещения Управления социальной защиты населения при предъявлении паспорта или посещения Управления социальной защиты населения доверенным лицом.
3.10.Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком приема Управлений социальной защиты населения по предварительной записи по телефонам Управлений социальной защиты населения в режиме "одного окна".
3.11.Информация о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается министерством, Управлениями социальной защиты населения в письменном виде на информационных стендах в зданиях министерства и Управлений социальной защиты населения, а также в сети "Интернет" на официальных сайтах министерства, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на портале государственных услуг Тульской области.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
В соответствии с административным регламентом предоставляется государственная услуга "Выдача удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".
5.Наименование органа исполнительной власти
Тульской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
5.1.Государственную услугу предоставляют министерство и Управления социальной защиты населения.
В ходе предоставления государственной услуги Управления социальной защиты населения взаимодействуют с:
министерством - в целях получения содействия в выполнении возложенных на них в соответствии с законодательством Тульской области задач и осуществления ими функций, а также методической помощи (посредством электронной и письменной форм документооборота, устных и письменных запросов);
федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области" - в части получения сведений о группе инвалидности граждан;
учреждениями, относящимися к структуре силовых ведомств - в части сведений, подтверждающих право получения удостоверений.
5.2.Для предоставления государственной услуги заявители обращаются в следующие организации:
а) в государственные архивы соответствующих субъектов Российской Федерации, а также в территориальные органы ФСБ России по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на родину;
б) в Государственный архив Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация;
в) в Центр хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы или проходило проверку после возвращения на родину на территории Московской области;
г) в Центр розыска ЦК Российского общества Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы;
д) в Управление Федеральной службы безопасности России по Омской области, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);
е) в Главный информационный центр МВД России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселение и впоследствии было реабилитировано;
ж) в Центральный архив Минобороны России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.
6.Результатом предоставления государственной услуги является
выдача удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
отказ в получении удостоверения.
7.Срок предоставления государственной услуги
7.1.Решения о предоставлении либо об отказе в получении удостоверения принимается в течение трех рабочих дней со дня предоставления заявителем всех документов, указанных в пункте 9.1 настоящего регламента.
7.2.Днем обращения за получением удостоверения считается день поступления в Управление социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.
7.3.При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за получением удостоверения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
7.4.Уведомление о получении удостоверения, решение об отказе в получении удостоверения направляется заявителям Управлениями социальной защиты населения не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009, N 7);
Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 19.10.1992, N 16, 1240);
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.1999 N 21 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (Российская газета, N 168 от 30.08.1999);
Постановлением администрации Тульской области от 26.10.2007 N 535 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения, населению Тульской области в режиме "одного окна" ("Тульские известия", 08.11.2007, N 214).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
9.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
заявление о предоставлении государственной услуги по форме, приведенной в приложении N 1 к административному регламенту.
Заявление предоставляется по месту жительства (по месту пребывания) заявителя и заполняется на имя руководителя Управления социальной защиты населения.
В заявлении о предоставлении государственной услуги указываются:
полностью фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес места жительства (места пребывания) заявителя на территории Тульской области;
номер телефона заявителя;
наименование льготной категории (при наличии);
наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количества листов по каждому;
дата подачи заявления.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Указанное заявление может быть подано заявителем либо представителем, действующим в силу полномочий, основанных на доверенности.
Заявление в бумажном виде составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем (его представителем). Заявление может быть представлено в виде электронного документа с электронной подписью.
Для получения удостоверения заявители представляют в Управления социальной защиты населения по месту постоянного жительства копии документов:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
документы военного времени, подтверждающие факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения;
справки медико-социальной экспертизы об инвалидности.
9.2.Копии документов, указанные в пункте 9.1 настоящего регламента, предоставляются заявителями с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариально.
9.3.Работники Управлений социальной защиты населения заверяют предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом и делают выписки из документов.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
Тульской области и иных организаций
10.1.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных организаций отсутствуют.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) отсутствие правовых оснований для предоставления услуги;
б) отсутствие полного перечня документов, необходимых для выдачи удостоверения;
в) отсутствие полномочий у обратившегося гражданина действовать от имени заявителя;
г) документы в установленных законодательством случаях нотариально не заверены;
д) тексты документов написаны неразборчиво;
е) в документах имеют место подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
ж) документы исполнены карандашом;
з) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) предоставление заявителем недостоверных сведений;
б) предоставление заявителем неполных сведений;
в) выезд получателя на постоянное место жительства за пределы Тульской области;
г) смерть получателя.
13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
13.1.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливаются действующим законодательством.
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Прием документов от заявителей при предоставлении государственной услуги производится Управлениями социальной защиты населения в режиме "одного окна".
Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме за государственной услугой не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания при обращении за предоставлением государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
Максимальное время для рассмотрения документов и принятия решения при обращении в электронном виде 10 рабочих дней.
17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
17.1.Запрос заявителя при личном обращении в Управление социальной защиты населения подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в день обращения заявителя лицом, уполномоченным на прием запроса при личном обращении.
17.2.Запрос заявителя, поступивший в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства лицом, уполномоченным на прием запроса в электронном виде, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в Управление социальной защиты населения.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
18.1.Здания, в которых размещаются министерство и Управления социальной защиты населения, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о министерстве и Управлении социальной защиты населения.
Информационная табличка должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволяют в течение рабочего времени министерства (Управления социальной защиты населения) ознакомиться с информационной табличкой.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном помещении для предоставления государственной услуги (далее - помещение).
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников министерства (Управления социальной защиты населения).
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).
Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения.
Помещение включает в себя: сектор ожидания, сектор информирования, сектор для приема посетителей (рабочие места работников министерства, Управлений социальной защиты населения, участвующих в предоставлении государственной услуги).
Под сектор ожидания отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества заявителей, обращающихся в министерство (Управления социальной защиты населения). Сектор для ожидания в очереди должен быть оборудован стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не менее 2 мест.
Сектор информирования предназначен для ознакомления заявителей с информационными материалами по порядку предоставления государственной услуги и оборудуется информационным стендом, столами, стульями для возможности оформления документов.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствами вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы столами для возможности работы с документами, стульями, креслами, информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста министерства, Управления социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги.
19.Показатели доступности и качества государственной услуги
19.1.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) доступность государственной услуги:
ПД = КП / (КП + КН) x 100, где
КП - количество оказанных Управлением социальной защиты населения государственных услуг в соответствии с административным регламентом;
КН - количество жалоб на неисполнение государственной услуги;
б) своевременность оказания государственной услуги:
ПК = К1 / (К1 + К2 + К3) x 100, где
К1 - количество своевременно оказанных Управлением социальной защиты населения государственных услуг в соответствии с административным регламентом;
К2 - количество оказанных Управлением социальной защиты населения государственных услуг в соответствии с административным регламентом с нарушением установленного срока;
К3 - количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги Управлением социальной защиты населения в соответствии с административным регламентом.
19.2.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
19.3.Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении в территориальный орган Управления социальной защиты населения, в который был подан запрос на предоставление государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
20.Перечень административных процедур
20.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений на приеме;
б) рассмотрение принятых документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя;
в) оформление и выдача удостоверения.
21.Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
Документы, которые находятся в распоряжении министерства (Управления социальной защиты населения), и которые должны быть представлены в иные органы и организации в целях предоставления государственной услуги, отсутствуют.
22.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях
Документы, которые необходимы министерству (Управлению социальной защиты населения) в целях предоставления государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.
23.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", отдельных административных процедур
23.1.Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов.
На информационных ресурсах министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на портале государственных услуг Тульской области заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы заявления о предоставлении государственной услуги, а также направления заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, в электронном виде в Управление социальной защиты населения по месту жительства.
В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
Для оформления заявления на предоставление государственной услуги в электронной форме заявитель осуществляет вход в личный кабинет юридического лица на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
23.2.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется через личный кабинет юридического лица федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
24.Прием документов для предоставления государственной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений на приеме
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его законного представителя) в Управление социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) с заявлением о предоставлении государственной услуги и комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступление заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов по почте либо обращение заявителя с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
24.1.Прием заявителей на предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком приема Управлений социальной защиты населения в порядке живой очереди или по предварительной записи по телефонам Управлений социальной защиты населения в режиме "одного окна".
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи, который ведется на бумажном носителе либо в электронном виде. Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
24.2.Работник Управления социальной защиты населения, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 9.1 административного регламента.
При отсутствии необходимых документов при личном обращении заявителя документы возвращаются заявителю с разъяснением, какие документы необходимо представить.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
При отсутствии необходимых документов, поступивших от заявителя по почте или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, работник Управления социальной защиты населения, ответственный за прием документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляет заявителю по почте либо электронной почтой уведомление, содержащее мотивированный отказ в приеме заявления (приложение N 4 к административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
При направлении уведомления почтой заявление и документы возвращаются заявителю.
При направлении уведомления электронной почтой заявление и документы подлежат хранению в Управлении социальной защиты населения в течение шести месяцев с даты их поступления в Управление социальной защиты населения.
24.3.При наличии заявления и полного комплекта необходимых документов работник Управления социальной защиты населения, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, либо полномочия представителя, а в случае подачи документов в электронной форме - наличие квалифицированной электронной подписи, принадлежащей заявителю;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
в) сличает оригиналы и копии документов друг с другом. Если представленные копии не заверены нотариально, работник Управления социальной защиты населения, ответственный за прием документов, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения;
г) осуществляет поиск сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственной услуги;
д) при отсутствии в программно-техническом комплексе сведений о заявителе заводит в программно-техническом комплексе учетную карточку заявителя;
ж) вносит в журнал регистрации заявлений (приложение N 3 к административному регламенту) запись о регистрации заявления;
з) оформляет расписку о приеме документов, а в случае подачи документов по почте или в форме электронных документов направляет в адрес заявителя по почте либо электронной почтой расписку-уведомление об их приеме. В расписке-уведомлении указываются: регистрационный номер заявления, дата приема заявления, фамилия, имя, отчество и подпись работника учреждения, ответственного за прием документов.
24.4.По результатам административной процедуры работник, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу работнику Управления социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 минут.
25.Рассмотрение принятых документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя работнику Управления социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.
25.1.Работник Управления социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, выполняет следующие действия:
а) осуществляет проверку поступивших из консультационной службы (службы приема) "одного окна" Управления социальной защиты населения документов на их полноту, согласно пункту 9.1.1 административного регламента, и соответствие требованиям по оформлению документов;
б) проводит анализ представленных документов с целью принятия предварительного решения о праве заявителя на получение удостоверения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.2.При отсутствии у заявителя права на государственную услугу работник Управления социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, готовит проект решения об отказе в ее предоставлении (приложение N 5 к административному регламенту).
В проекте решения об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа и порядок обжалования вынесенного решения.
25.3.При подаче заявления и необходимых документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг Тульской области, работник Управления социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, направляет заявителю электронное сообщение о передаче проекта протокола о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении на рассмотрение руководителю Управления социальной защиты населения.
25.4.По результатам рассмотрения документов работник Управления социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу, готовит проект протокола о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в ее предоставлении, проверяет, подписывает его и передает для дальнейшего подписания (Управления социальной защиты населения) работнику Управления социальной защиты населения, в компетенцию которого входит решение вопросов о выдаче удостоверения.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут.
25.5.Работник Управления социальной защиты населения, в компетенцию которого входит решение вопроса о выдаче удостоверения, выполняет следующие действия:
а) проверяет правильность принятия документов, послуживших основанием для решения вопроса о предоставлении государственной услуги;
б) проверяет правильность подготовленного проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги, соответствие оснований отказа законодательству Российской Федерации, полноту изложения оснований отказа в решении;
г) расписывается в протоколе о выдаче удостоверения, в распоряжении либо в решении об отказе в выдаче удостоверения;
д) передает личное дело получателя удостоверения для принятия окончательного решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги руководителю Управления социальной защиты населения.
Максимальный срок проверки документов личного дела получателя ежемесячной денежной выплаты не должен превышать 30 минут.
25.6.Руководитель Управления социальной защиты населения рассматривает представленные документы, протокол о выдаче удостоверения, распоряжение или решение об отказе в выдаче удостоверения, принимает окончательное решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает протокол о выдаче удостоверения решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги и подписания протокола о выдаче или решения об отказе в выдаче удостоверения не должен превышать 30 минут.
25.7.По результатам рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги руководитель Управления социальной защиты населения передает работнику Управления социальной защиты, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги подписанный протокол о предоставлении государственной услуги, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
25.8.Работник Управления социальной защиты, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя:
а) при принятии решения о предоставлении государственной услуги - по почте (приложение N 6 к административному регламенту), посредством телефонной связи, электронной почты либо иным способом с указанием даты и места получения удостоверения;
б) при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги - по почте (приложение N 5 к административному регламенту).
25.9.Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 40 минут.
26.Оформление и выдача удостоверения
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
26.1.Работник отдела, в компетенцию которого входит решение вопросов о выдаче удостоверения, заполняет все реквизиты бланка удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, без сокращений. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи директора Управления социальной защиты населения ставится печать.
26.2.Выдача удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, регистрируется в Книге учета выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (приложение N 7 к настоящему регламенту).
26.3.При получении удостоверения другим лицом в Книгу учета выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, вносятся паспортные данные этого лица, а также реквизиты документа, на основании которого указанное лицо действует.
26.4.Книга учета выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя Управления социальной защиты населения и его печатью.
26.5.По результатам административной процедуры заявителю выдается удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 минут.
27.Блок-схема предоставления государственной услуги
приведена в приложении N 2 настоящего регламента