Решение Тульского УФАС России от 02.05.2012 г № Б/Н
По признакам нарушения главой администрации МО город Узловая < --- > Федерального закона «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2012 года
В полном объеме решение изготовлено 2 мая 2012 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
< --- >,
рассмотрев дело № 64-3/11-2012 по признакам нарушения главой администрации муниципального образования город Узловая < --- > (301600, Тульская область, г. Узловая, пл. Ленина, д. 1) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,
Установила:
Данное дело возбуждено на основании поданной в Тульское УФАС России жалобы ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» о нарушении антимонопольного законодательства главой администрации муниципального образования город Узловая < --- >.
В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» обеспечивает обслуживание части многоквартирных жилых домов города Узловая Узловского района.
Главой администрации муниципального образования город Узловая < --- > было дано телевизионное интервью телекомпании «Каскад», трансляция которого осуществилась 17 ноября 2011 года, о том, что в случае смены управляющей компании ООО Управляющая компания «Жилкомхоз» на ООО «Управляющая компания город Узловая», последняя включит как можно больше управляемых ею многоквартирных жилых домов в программу капитального ремонта.
В письменных объяснениях глава администрации муниципального образования город Узловая < --- > указал, что в своем интервью он высказал свое мнение о сложившейся ситуации.
Одновременно, в ходе рассмотрения дела так же было установлено, что с момента трансляции интервью, многие многоквартирные жилые дома стали расторгать договоры на оказание услуг по управлению многоквартирными жилыми домами с ООО Управляющая компания «Жилкомхоз».
Таким образом, из вышеуказанного видно, что глава администрации муниципального образования город Узловая < --- > выступал в интересах конкретного хозяйствующего субъекта - ООО «Управляющая компании город Узловая», чем могли быть созданы наилучшие условия для его деятельности на товарном рынке по оказанию услуг по управлению многоквартирными жилыми домами, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает органам местного самоуправления (в том числе, в лице их должностных лиц) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
Решила:
1.Признать главу администрации муниципального образования город Узловая < --- > нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
2.Выдать главе администрации муниципального образования город Узловая < --- > предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
3.Оснований для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не усматривается.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.