Решение от 28.02.2012 г № 219
О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 3 марта 2011 года N 146 «Об утверждении Положения о порядке проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Ясногорский район»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании статьи 22 Устава муниципального образования Ясногорский район Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район
Решило:
1.Внести в решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 3 марта 2011 года N 146 "Об утверждении Положения о порядке проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Ясногорский район" следующие изменения и дополнения:
1.1.подпункт 2 пункта 2.1 раздела 2 "Используемые определения" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"2) муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;";
1.2.подпункт 8 пункта 3.14 раздела 3 "Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, их права и обязанности" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;";
1.3.абзац 2 пункта 4.1 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.";
1.4.пункт 4.2 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"4.2. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации муниципального образования Ясногорский район (приложение 1 к Положению).
В распоряжении администрации муниципального образования Ясногорский район о проведении проверки физического лица в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
В распоряжении администрации муниципального образования Ясногорский район о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.";
1.5.в пункте 4.6 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению:
слова "(приложение 1 к Положению)" заменить словами: "(приложение 2 к Положению)";
1.6.пункт 4.7 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
1.7.пункт 4.8 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется в прокуратуру по форме согласно приложению 3 к Положению.";
1.8.пункт 4.10 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"4.10. Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся в виде документарных проверок и выездных проверок:
1) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
2) предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.";
1.9.пункт 4.14 раздела 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"4.14. Срок проведения каждой из предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Положения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.";
1.10.раздел 4 "Организация и проведение проверок использования земельных участков" приложения к решению дополнить пунктами 4.15 и 4.16 следующего содержания:
"4.15. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.";
"4.16. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.";
1.11.в пункте 5.2 раздела 5 "Срок проведения и порядок оформления результатов проверок" приложения к решению:
слова "(приложение 2 к Положению)" заменить словами: "(приложение 4 к Положению)";
слова "(приложение 3 к Положению)" заменить словами: "(приложение 5 к Положению)";
1.12.подпункт 1 пункта 5.5 раздела 5 "Срок проведения и порядок оформления результатов проверок" приложения к решению изложить в следующей редакции:
"1) выдать предписание (приложение 6 к Положению) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;";
1.13.пункт 7.3 раздела 7 "Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства" приложения к решению - исключить.
2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ясногорье".
3.Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования Ясногорский район
М.И.КОЗЛОВА