Решение от 28.12.2005 г № 6/52
О бюджете муниципального образования город Тула на 2006 год
Рассмотрев представленный администрацией города Тулы на утверждение бюджет муниципального образования город Тула на 2006 год, Тульская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Тула на 2006 год по расходам в сумме 4734775,8 тыс. руб., доходам в сумме 4467864,7 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2006 год в сумме 266911,1 тыс. руб., или 6,7 процента к объему доходов бюджета города без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета.
2.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования город Тула согласно приложению N 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в бюджет города - органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация города Тулы вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования город Тула, поступающие в 2006 году, формируются в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", за счет следующих источников:
- налога на доходы физических лиц по нормативу в размере 40 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
- налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в размере 30 процентов;
- земельного налога в размере 100 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с законодательством РФ в местный бюджет, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации), государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей регистрационных знаков, государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
- административных платежей и сборов;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях.
4.Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступившие средства зачисляются в отделение Федерального казначейства по Тульской области с последующим зачислением на лицевые счета бюджетных учреждений, открытых в финансово-казначейском управлении администрации города Тулы, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.
Доходы от сдачи в аренду имущества, поступившие сверх сумм, утвержденных в пункте 6 настоящего решения, направляются на финансирование расходов 2006 года сверх объемов, установленных пунктом 8 настоящего решения.
5.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных учреждений города.
Поступившие средства зачисляются в отделение Федерального казначейства по Тульской области с последующим зачислением на лицевые счета бюджетных учреждений, открытых в финансово-казначейском управлении администрации города Тулы.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных в пункте 6 настоящего решения, направляются на финансирование расходов 2006 года сверх объемов, установленных пунктом 8 настоящего решения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
6.Учесть в бюджете муниципального образования город Тула на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
7.Администрация города Тулы вправе направлять в 2006 году доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных в соответствии с пунктом 6 настоящего решения, на уменьшение размера дефицита бюджета муниципального образования город Тула и выплаты, сокращающие долговые обязательства города, без внесения изменений в настоящее решение.
8.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
9.Администрации города Тулы разработать Порядок финансирования расходов жилищного хозяйства и транспорта за счет средств бюджета города Тулы на 2006 год.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
11.Администрация города Тулы вправе в ходе исполнения Решения Тульской городской Думы "О бюджете муниципального образования город Тула на 2006 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета города;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, решениями Тульской городской Думы.
12.В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления источников доходов бюджета муниципального образования город Тула за администраторами доходов бюджета муниципального образования город Тула финансово-казначейское управление администрации города Тулы вправе по представлению администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
13.Администрация города Тулы не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц, а также расходов на их содержание.
14.Администрация города Тулы вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета города бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере не ниже трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными унитарными предприятиями бюджетных кредитов устанавливается администрацией города Тулы.
14.1.За несвоевременный возврат бюджетного кредита по истечении срока, установленного для его возврата, взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За несвоевременное перечисление процентов за пользование средствами бюджетного кредита взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования за каждый день просрочки.
14.2.Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным унитарным предприятиям, влечет наложение штрафа на получателя бюджетного кредита в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным унитарным предприятиям, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет муниципального образования город Тула или направления для использования по целевому назначению.
15.Установить, что администрация города Тулы вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования для покрытия дефицита бюджета муниципального образования город Тула путем привлечения кредитов коммерческих банков и других кредитных организаций, выпуска облигационных займов и других ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставлять муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
15.1.Предоставить право финансовому управлению администрации города Тулы заключить по итогам проведенного конкурса кредитный договор на открытие кредитной линии с лимитом кредитования 188,61 млн. руб. с привлечением в 2006 году 10,0 млн. руб. для финансирования инвестиционного проекта "Городские магистральные инженерные коммуникации и сооружения Привокзального района г. Тулы", прошедшего конкурсный отбор проектов на 2006 год в Росстрое, в рамках Подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865).
16.Установить на 1 января 2007 года:
- верхний предел муниципального долга в сумме 494447,8 тыс. руб.;
в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций в сумме 487447,8 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям в сумме 7000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2006 году в сумме 23000,0 тыс. руб.
Предоставить право оформления договорных обязательств администрации г. Тулы и финансовому управлению администрации города Тулы.
Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований администрации города Тулы и погашения муниципального внутреннего и внешнего долга на 2006 год согласно приложению N 5, перечень муниципальных гарантий, предоставляемых администрацией города в 2006 году согласно приложению N 6.
16.1.Утвердить перечень адресных инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Тула в 2006 году согласно приложению N 7 к настоящему решению.
17.Установить, что муниципальные гарантии, выдаваемые администрацией города Тулы в 2006 году, предоставляются на платной основе.
Утвердить ставку платы, взимаемой при выдаче муниципальной гарантии, в течение 2006 года в размере 1,5 процента от суммы выдаваемой гарантии.
Организации, учреждения, финансируемые из бюджета муниципального образования город Тула, муниципальные унитарные предприятия, имущество которых находится в собственности города Тулы, освобождаются от платы за предоставление муниципальной гарантии.
18.Установить на 2006 год общий объем:
текущих расходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 4019841,8 тыс. руб.;
капитальных расходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 714934,0 тыс. руб.
19.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования город Тула и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования город Тула на текущий финансовый год.
Главные распорядители бюджетных средств города обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Тула учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования город Тула на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией города Тулы.
Финансово-казначейское управление администрации города Тулы в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования город Тула имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
20.Установить на 2006 год в пределах финансового года лимит рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования город Тула в объеме не более 50000,0 тыс. руб. Отсрочки и рассрочки предоставляются в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
21.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования город Тула и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством и законами Тульской области, администрация муниципального образования город Тула вправе заключать с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тульской области соответствующие соглашения.
22.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 8 настоящего решения распределение ассигнований из бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
23.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
24.Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
25.Предоставить право финансово-казначейскому управлению администрации города Тулы применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением "Об ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ и нецелевое использование средств выделенных из бюджета г. Тулы".
26.Правовые акты муниципального образования город Тула, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2006 год, не подлежат исполнению.
В случае, если реализация правового акта не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования город Тула, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на 2006 год.
Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования город Тула и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования город Тула на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
27.Разрешить администрации города Тулы в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета муниципального образования город Тула направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2006 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 30000,0 тыс. руб.
28.Установить с 1 января 2006 года:
- работникам Централизованной библиотечной системы:
доплату в размере 25 процентов должностного оклада за вредные условия труда работников, непосредственно работающих с книжным фондом;
- работникам Тульского муниципального оркестра русских народных инструментов "Ясная Поляна", Тульского муниципального театра русской драмы "У Толстовской заставы", муниципального учреждения Тульский ансамбль "Город мастеров", муниципального учреждения культуры "Тульский камерный оркестр":
ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) в следующих размерах:
- 100 процентов - работникам, имеющим почетные звания: народный артист Российской Федерации, заслуженный работник культуры Российской Федерации, а также имеющим почетные звания бывших союзных республик и республик, входящих в состав Российской Федерации;
- 50 процентов - другим работникам;
- работникам муниципальных Домов культуры:
надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на 2006 год по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" по подразделу "Культура";
- сотрудникам Центра социально-психологической помощи молодежи "Шанс":
надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на 2006 год по разделу "Образование" по подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей";
- работникам МУЗ "Станция скорой и неотложной медицинской помощи города Тулы": надбавку в размере 15 процентов к должностному окладу (тарифной ставке) за работу, связанную с экстремальными условиями.
Выплаты производить в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Тула на 2006 год по разделу "Здравоохранение и спорт" по подразделу "Здравоохранение".
29.В связи с введением в действие Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому предусмотрен переход к компенсационным выплатам отдельным категориям населения, установить Порядок предоставления компенсационных выплат гражданам, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных следующими решениями Тульской городской Думы:
- решение Тульской городской Думы от 11.03.1998 N 4/26 "О порядке присвоения звания "Почетный гражданин города-героя Тулы";
- решение Тульской городской Думы от 29.03.2006 N 10/145 "О предоставлении льгот отдельным категориям граждан".
30.Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанных законов.
31.Установить, что администрация города Тулы представляет Тульской городской Думе ежемесячные, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Тулы за соответствующий период в сроки, установленные пунктом 6 решения Тульской городской Думы от 19.10.2005 N 73/1427 "О положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула".
32.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя Главы города Тулы по экономической, финансовой политике и управлению муниципальным имуществом Моисееву Н.В., постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (Захаров А.В.).
33.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
В.С.МОГИЛЬНИКОВ
Приложения
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 6/52 Перечень