Решение Тульского УФАС России от 17.02.2012 г № Б/Н
По признакам нарушения Федерального закона «О рекламе»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
< --- > ,
рассмотрев дело № 69/05-2012 по признакам нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в присутствии
Индивидуального предпринимателя < --- >
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» в действиях индивидуального предпринимателя < --- >.
В журнале «Тульский арсенал» № 39, декабрь 2011г. (учредитель и издатель ИП < --- > на странице 3 размещена реклама экспресс - шашлычной «ТОНРИ» следующего содержания:
«Шашлык из тонира - традиционной кавказкой печи! Для вас всегда в наличии и на заказ. Доставка в офис и домой, к вашему праздничному столу Доставка по телефону 8920-770-55-99»
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612), определено понятие «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанных требований Закона в рекламе, сообщающей о дистанционном способе продажи товара (шашлыка), отсутствует информация о месте нахождения экспресс – шашлычной «Тонри», об основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя/ Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель – ИП < --- >.
По мнению ИП < --- >, доставка по телефону не является дистанционным способом продажи, поскольку в рекламе отсутствует ассортиментный перечень товаров, состав, потребительские свойства товаров, что в свою очередь затрудняет выбор потребителя.
Комиссией данный довод ИП < --- > отклоняется, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 497 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Из содержания рекламы ИП < --- > следует, что предприниматель осуществляет доставку шаурмы, шашлыка из свинины, баранины, курицы, в рекламе присутствует изображение данных блюд с указанием их стоимости, таким образом, потребитель без непосредственного ознакомления с товаром может произвести заказ (заключить договор).
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу < --- >, размещенную в журнале «Тульский Арсенал» № 39, декабрь 2011г., поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП < --- > предписание о прекращении нарушений, а именно: прекратить размещение рекламы дистанционного способа продажи без установленной Законом информации.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя < --- > к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2012-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2012 года № Б/Н Предписание