Решение Тульского УФАС России от 13.02.2012 г № Б/Н
В отношении индивидуального предпринимателя по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
< --- > ,
pассмотрев дело № 69/50-2011 в отношении индивидуального предпринимателя < --- > по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ИП < --- >, извещенная надлежащим образом на заседание не явилась, направив ходатайство о переносе даты рассмотрения дела,
Установила:
В рекламно-информационном журнале «ВЫБИРАЙ соблазны большого города.Тула» № 11 (62) на странице 76 размещена реклама услуг, оказываемых сауной «Даяна» (в т.ч., «услуги массажиста, массаж (нелечебный)».
Информация, содержащаяся в указанной рекламе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услугам массажиста, массажу (нелечебному), оказываемым в сауне «Даяна», формирование и/или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), является рекламой.
Согласно отраслевым стандартам "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
На основании раздела 21 отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 N 113, массаж относится к виду лечения с помощью простых физических воздействий на пациента. Услуги - лечебная физкультура, бассейн с минеральной водой, фототерапия, массаж - согласно указанному классификатору отнесены к простым медицинским услугам (разделы 19 и 20).
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В нарушение указанных требований в рекламе отсутствует установленное законом предупреждение.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламодатель.
Согласно договора № ВБ-00801 на оказание рекламных услуг от 16 сентября 2011 года рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель < --- >.
В своих объяснениях, представленных в Тульское УФАС России индивидуальный предприниматель < --- > признала нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», пояснив, что нарушение допущено неумышленно. Ходатайство ИП < --- > не было удовлетворено в связи с невозможностью переноса даты рассмотрения дела по причине истечения срока рассмотрения дела.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу услуг массажа ИП < --- >, опубликованную в рекламно-информационном журнале «ВЫБИРАЙ соблазны большого города. Тула» № 12 (63) на странице 76, поскольку она не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю < --- > предписание о прекращении размещения рекламы медицинских услуг без установленного законом предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2012-02-13 Приложение к Решению от 13 февраля 2012 года № Б/Н Предписание