Решение от 28.12.2005 г № 3-4
О бюджете муниципального образования Новомосковский район на 2006 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования на 2006 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новомосковский район, ст. 14-1 Устава муниципального образования Новомосковский район, Собрание представителей решило:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2006 год по расходам в сумме 1220315848 рублей 60 копеек, по доходам в сумме 1121097 050 рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования 99218798 рублей 60 копеек, или 9,93 процента к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
2.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в бюджет муниципального образования - органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета муниципального образования, предусмотренные приложением 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о Федеральном бюджете на 2006 год и Законом Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
- иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4.Установить, что в 2006 году доходы, получаемые от разрешенных видов деятельности бюджетными учреждениями, поступают на счет финансового управления, открытый в РКЦ г. Новомосковска, зачисляются на лицевые счета бюджетополучателей, расходуются на основании смет доходов и расходов и отражаются в полном объеме в доходах и расходах бюджета муниципального образования.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться в уставный капитал других организаций.
5.Установить, что в 2006 году доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных пунктом 8 настоящего решения, направляются на финансирование расходов 2006 года сверх объемов, установленных пунктом 9 настоящего решения.
6.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100,0 тыс. рублей и производится в порядке и на условиях, определенных Федеральным законодательством.
7.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет муниципального образования, распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными Федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим решением, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета по расходам получателей бюджетных средств администрация муниципального образования вправе заключать с органами федерального казначейства соответствующие соглашения.
8.Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2006 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
11.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче из вышестоящего бюджета в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче ассигнований, предусмотренных по разделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, выделяемых из резервного фонда бюджета муниципального образования;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
Предоставить право финансовому управлению муниципального образования в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных Законом Тульской области "О бюджетном процессе в Тульской области", вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения федерального и областного бюджетов в 2006 году в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления источников доходов бюджета муниципального образования за администраторами доходов бюджета финансовое управление вправе по представлению администраторов доходов бюджета муниципального образования вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
12.Администрация муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
13.Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования, образовавшиеся на счетах муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2006 года в связи с неполным использованием в 2005 году объемов финансирования, используются в качестве дополнительного финансирования расходов 2006 года, установленных пунктом 9 настоящего решения.
14.Утвердить расходы, направляемые на проведение работ по подготовке сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков, в сумме 672,0 тыс. рублей.
15.Установить на 1 января 2007 года верхний предел муниципального долга в сумме 400229433 рубля 60 копеек, в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций в сумме 313229433 рубля 60 копеек;
- по муниципальным гарантиям, предоставляемым бюджетом муниципального образования в сумме 87000000 рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не более 5 процентов расходов бюджета муниципального образования.
Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования Новомосковский район согласно приложению N 6 к настоящему решению.
16.Администрация муниципального образования вправе направлять в 2006 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования:
- поступления от продажи муниципального имущества;
- кредиты коммерческих банков;
- поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
17.Установить на 2006 год общий объем:
- капитальных расходов бюджета муниципального образования в сумме 125470735 рублей 20 копеек;
- текущих расходов бюджета муниципального образования в сумме 1094845113 рублей 40 копеек.
18.Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий юридическим лицам согласно приложению 7 к настоящему решению.
19.Установить, что исполнение решений судебных органов о взыскании по денежным обязательствам получателей бюджетных средств производится за счет средств бюджета муниципального образования на основании предъявленных исполнительных листов судебных органов и платежных документов, предъявленных получателями средств бюджета муниципального образования, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования.
20.Установить, что заключение и оплата учреждениями муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах их лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета муниципального образования, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год.
Администрация муниципального образования обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджета Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования.
Финансовый орган муниципального образования в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный администрацией муниципального образования порядок учета обязательств.
21.Установить, что администрация муниципального образования вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций на покрытие дефицита бюджета, на покрытие кассового разрыва бюджета, на реструктуризацию долга в объеме, не приводящем к превышению установленного пунктом 15 верхнего предела муниципального внутреннего долга.
22.Установить, что бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям и другим юридическим лицам предоставляются на цели, связанные с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования и поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, в порядке и на условиях, определенных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
23.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных кредитов не по целевому назначению.
Периодом не целевого использования бюджетных кредитов признается срок со дня осуществления отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет муниципального образования или направления для использования по целевому назначению.
За несвоевременный возврат бюджетного кредита по истечении срока, установленного для возврата, взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За несвоевременное перечисление процентов за пользование средствами бюджетного кредита взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
24.Администрация муниципального образования вправе в счет погашения задолженности юридических лиц, за исключением муниципальных унитарных предприятий, по средствам бюджетного кредита принимать в собственность муниципального образования имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
25.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 9 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
26.Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
27.Разрешить администрации муниципального образования в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета муниципального образования направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2006 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 10 000 000 рублей.
28.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования на 2006 год сверх утвержденных в соответствии с пунктом 8 настоящего решения, направляются на сокращение долговых обязательств муниципального образования.
29.Исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий, осуществляется в порядке, определяемом администрацией муниципального образования.
30.Установить, что администрация муниципального образования представляет Собранию представителей ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
31.Настоящее решение подлежит приведению в соответствие с Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2006 год" в месячный срок со дня вступления в силу указанного Закона.
32.Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
33.Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу муниципального образования Новомосковский район Потапова И.М.
Глава муниципального образования
Новомосковский район
И.М.ПОТАПОВ
Приложения
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Прогноз
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Прогноз
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Прогноз
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 3-4 Классификация