Закон от 15.12.2011 г № 1689-ЗТО
О внесении изменений в Закон Тульской области «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Тульской области
"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" И О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
(ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Внести в Закон Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2005, 22 ноября; 2006, 28 декабря; 2007, 22 ноября; 2008, 15 мая; 2009, 5 марта, 30 июля; 2010, 6 мая, 9 декабря) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 1 слово "администрация" заменить словом "правительство";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области
В бюджеты муниципальных районов Тульской области подлежат зачислению налоговые доходы:
1) от региональных налогов:
налога на имущество организаций - по нормативу 30 процентов;
2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 50 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
абзац утратил силу с 1 января 2013 года
В бюджеты городских округов Тульской области подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 35 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
абзац утратил силу с 1 января 2013 года
3) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;
4) утратил силу
5) статью 8 признать утратившей силу;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов
1. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов предусматриваются в бюджете области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Абзац утратил силу
2. Утратил силу
3. Законом области о бюджете области утверждается объем областного фонда софинансирования расходов.
4. Цели предоставления и распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) устанавливаются законом области о бюджете области и (или) правительством Тульской области.
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета области, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления указанных субсидий устанавливаются правительством Тульской области.
5. Выделение субсидий из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда правительства Тульской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами области и (или) нормативными правовыми актами правительства Тульской области, не допускается.
6. Средства из областного фонда софинансирования расходов предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.";
7) в абзаце втором части 3 статьи 11 слово "администрацией" заменить словом "правительством";
8) в части 1 статьи 12 слово "администрации" заменить словом "правительства";
9) в частях 2, 3 статьи 13-1 слово "администрацией" заменить словом "правительством";
10) в части 2 статьи 15 слова ", субсидий из областного фонда софинансирования расходов на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений" исключить;
11) статью 19 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В целях обеспечения мер по сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), в связи с отнесением к полномочиям субъектов Российской Федерации полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и перераспределением межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований в составе расходов бюджета области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусматриваются межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Объем межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) и распределение указанных трансфертов по каждому муниципальному району (городскому округу) утверждаются законом области о бюджете области.
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) устанавливается правительством Тульской области.";
12) в части 15 раздела 3 приложения 1:
а) в абзаце одиннадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
б) в абзаце двенадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
в) в абзаце пятнадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
г) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
м
"К = (0,7 x Н + 0,3 x Н )/Н , где";
j j ср jд) в абзаце двадцать седьмом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
е) в наименовании и графе 2 таблицы слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
13) в разделе 3 приложения 2:
а) в абзаце третьем слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
б) в подразделе "Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)":
в абзаце десятом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
в абзаце одиннадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
М
"К = (0,7 x Н + 0,3 x Н )/Н , где";
j j ср jпункт 4 признать утратившим силу;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) коэффициент стоимости коммунальных услуг муниципальных учреждений:СКУ вод вод тепл тепл К = 0,7 + 0,3 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + j j j электр электр + 0,2 x Т / Т ), где j СКУ К - коэффициент стоимости коммунальных услуг муниципальных j учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе); вод Т - тариф на водоснабжение муниципальных учреждений j-го j муниципального района (городского округа); вод Т - средний тариф на водоснабжение муниципальных учреждений в Тульской области; тепл Т - тариф на теплоснабжение муниципальных учреждений j-го j муниципального района (городского округа); тепл Т - средний тариф на теплоснабжение муниципальных учреждений в Тульской области; электр Т - тариф на электроэнергию муниципальных учреждений, j-го j муниципального района (городского округа); электр Т - средний тариф на электроэнергию муниципальных учреждений в Тульской области.";
в абзаце сорок седьмом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
таблицу изложить в следующей редакции:
"Вопросы
местного значения муниципальных районов
(городских округов), определяющие структуру
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей муниципальных
услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания┌───────────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────────────┬────────────────┐ │ Вопросы местного │ Показатель, │ Источник │ Применяемый │ Доля вида │ │ значения │характеризующий│ информации │ коэффициент │ расходов в │ │ │ потребителей │ │ удорожания │репрезентативной│ │ │ муниципальных │ │ │ системе │ │ │ услуг │ │ │ (процентов) │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Формирование, │ Численность │Территориальный│ Коэффициент │ 10 │ │ утверждение, │ постоянного │ орган │ дисперсности │ │ │исполнение бюджета │ населения │ Федеральной │ Д │ │ │ муниципального │ муниципальных │ службы │ расселения, К ; │ │ │района (городского │ районов │государственной│ коэффициент │ │ │ округа) │ (городских │ статистики по │ м │ │ │ │ округов) │ Тульской │ масштаба, К │ │ │ │ │ области │ │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Организация │ Численность │Территориальный│ Коэффициент │ 5 │ │ электро- и │ постоянного │ орган │ дисперсности │ │ │ газоснабжения в │ населения │ Федеральной │ Д │ │ │ границах │ муниципальных │ службы │ расселения, К ; │ │ │ муниципального │ районов │государственной│коэффициент уровня│ │ │района (городского │ (городских │ статистики по │ У │ │ │ округа), тепло-, │ округов) │ Тульской │ урбанизации, К │ │ │ водоснабжения, │ │ области │ │ │ │ водоотведения, │ │ │ │ │ │снабжения населения│ │ │ │ │ │ топливом в │ │ │ │ │ │границах городского│ │ │ │ │ │ округа │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Дорожная │ Численность │Территориальный│ Коэффициент │ 5 │ │ деятельность в │ постоянного │ орган │ дисперсности │ │ │ отношении │ населения │ Федеральной │ Д │ │ │автомобильных дорог│ муниципальных │ службы │ расселения, К │ │ │местного значения, │ районов │государственной│ │ │ │ а также │ (городских │ статистики по │ │ │ │осуществление иных │ округов) │ Тульской │ │ │ │ полномочий в │ │ области │ │ │ │ области │ │ │ │ │ │ использования │ │ │ │ │ │автомобильных дорог│ │ │ │ │ │ и осуществления │ │ │ │ │ │ дорожной │ │ │ │ │ │ деятельности в │ │ │ │ │ │ соответствии с │ │ │ │ │ │ законодательством │ │ │ │ │ │ Российской │ │ │ │ │ │ Федерации │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Создание условий │ Численность │Территориальный│ Коэффициент │ 5 │ │для предоставления │ постоянного │ орган │ дисперсности │ │ │транспортных услуг │ населения │ Федеральной │ Д │ │ │ населению и │ муниципальных │ службы │ расселения, К │ │ │ организация │ районов │государственной│ │ │ │ транспортного │ (городских │ статистики по │ │ │ │ обслуживания │ округов) │ Тульской │ │ │ │ населения │ │ области │ │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Создание условий │ Численность │Территориальный│ Коэффициент │ 5 │ │ для организации │ постоянного │ орган │ дисперсности │ │ │ досуга и │ населения │ Федеральной │ Д │ │ │ обеспечения │ муниципальных │ службы │ расселения, К │ │ │ услугами │ районов │государственной│ │ │ │ организаций │ (городских │ статистики по │ │ │ │ культуры │ округов) │ Тульской │ │ │ │ │ │ области │ │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Организация │Дети в возрасте│Территориальный│ Коэффициент │ 20 │ │ предоставления │ 1 - 6 лет │ орган │ дисперсности │ │ │ общедоступного │ │ Федеральной │ Д │ │ │ бесплатного │ │ службы │ расселения, К ; │ │ │ дошкольного │ │государственной│ коэффициент │ │ │ образования на │ │ статистики по │ стоимости │ │ │ территории │ │ Тульской │ коммунальных │ │ │ муниципального │ │ области │ услуг для │ │ │района (городского │ │ │ муниципальных │ │ │ округа) │ │ │ СКУ│ │ │ │ │ │ учреждений, К │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Организация │Дети в возрасте│Территориальный│Коэффициент уровня│ 20 │ │ предоставления │ 7 - 16 лет │ орган │ У │ │ │ общедоступного и │ │ Федеральной │ урбанизации, К ; │ │ │ бесплатного │ │ службы │ коэффициент │ │ │начального общего, │ │государственной│ стоимости │ │ │ основного общего, │ │ статистики по │ коммунальных │ │ │среднего (полного) │ │ Тульской │ услуг для │ │ │общего образования │ │ области │ муниципальных │ │ │ по основным │ │ │ СКУ│ │ │общеобразовательным│ │ │ учреждений, К │ │ │ программам, │ │ │ │ │ │ за исключением │ │ │ │ │ │ полномочий по │ │ │ │ │ │ финансовому │ │ │ │ │ │ обеспечению │ │ │ │ │ │ образовательного │ │ │ │ │ │ процесса, │ │ │ │ │ │ отнесенных к │ │ │ │ │ │ полномочиям │ │ │ │ │ │ органов │ │ │ │ │ │ государственной │ │ │ │ │ │ власти субъектов │ │ │ │ │ │ Российской │ │ │ │ │ │ Федерации │ │ │ │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Организация │Дети в возрасте│Территориальный│Коэффициент уровня│ 10 │ │ предоставления │ 1 - 16 лет │ орган │ У │ │ │ дополнительного │ │ Федеральной │ урбанизации, К ; │ │ │ образования на │ │ службы │ коэффициент │ │ │ территории │ │государственной│ стоимости │ │ │ муниципального │ │ статистики по │ коммунальных │ │ │района (городского │ │ Тульской │ услуг для │ │ │ округа) │ │ области │ муниципальных │ │ │ │ │ │ СКУ│ │ │ │ │ │ учреждений, К │ │ ├───────────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────┼────────────────┤ │ Иные вопросы │ Численность │Территориальный│ Коэффициент │ 20"; │ │ местного значения │ постоянного │ орган │ дисперсности │ │ │ муниципальных │ населения │ Федеральной │ Д │ │ │районов (городских │ муниципальных │ службы │ расселения, К │ │ │ округов) │ районов │государственной│ │ │ │ │ (городских │ статистики по │ │ │ │ │ округов) │ Тульской │ │ │ │ │ │ области │ │ │ └───────────────────┴───────────────┴───────────────┴──────────────────┴────────────────┘
14) приложение 3 признать утратившим силу;
15) приложение 4 признать утратившим силу;
16) в приложении 5:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Объем РФФПП определяется по формуле:ФФПП РФФПП = Р + РФФППd, где i РФФПП - устанавливаемый объем районного фонда финансовой поддержки поселений; ФФПП Р - объем субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию i передаваемого органам местного самоуправления муниципального района отдельного государственного полномочия по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; РФФППd - часть районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемая за счет собственных доходов муниципального района.";
б) в части 16:
в абзаце одиннадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
в абзаце двенадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
в абзаце пятнадцатом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
М
"К = (0,7 x Н + 0,3 x Н ) / Н , где";
J J ср Jв абзаце двадцать седьмом слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
в наименовании и графе 2 таблицы слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
17) приложение 8 признать утратившим силу;
18) в части 3 приложения 9:
а) в абзаце четвертом слова "бюджетной услуги" заменить словами "государственной услуги";
б) в абзаце пятом слова "бюджетных услуг" заменить словами "государственных услуг";
19) в абзаце шестом приложения 10 слова "в соответствии с постановлением администрации" заменить словом "правительством".
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункты 3 и 9 статьи 1 Закона Тульской области от 25 декабря 2006 года N 775-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2006, 28 декабря);
2) Закон Тульской области от 29 декабря 2006 года N 782-ЗТО "О целевом назначении и порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2007, 18 января);
3) Закон Тульской области от 2 ноября 2007 года N 885-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О целевом назначении и порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2007, 8 ноября);
4) пункты 5, 18, 19, 24 статьи 1, приложения 1 и 5 к Закону Тульской области от 12 ноября 2007 года N 899-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2007, 22 ноября);
5) Закон Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1114-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2008, 20 ноября);
6) пункт 15 статьи 1 Закона Тульской области от 25 июля 2009 года N 1320-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2009, 30 июля);
7) Закон Тульской области от 12 декабря 2009 года N 1370-ЗТО "О приостановлении действия статей 8 и 13-2 Закона Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2009, 17 декабря);
8) Закон Тульской области от 3 декабря 2010 года N 1506-ЗТО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Тульской области "О приостановлении действия статей 8 и 13-2 Закона Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" (Тульские известия, 2010, 9 декабря).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
И.В.ПАНЧЕНКО В.С.ГРУЗДЕВ
г. Тула
15 декабря 2011 года
N 1689-ЗТО