Закон от 29.12.2005 г № 27/1057
О бюджете Тульской области на 2006 год
Статья 1
Утвердить бюджет Тульской области (далее - бюджет области) на 2006 год по расходам в сумме 19561945,3 тыс. рублей и по доходам в сумме 17566946,8 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета области на 2006 год в сумме 1994998,5 тыс. рублей, или 13,6 процента к объему доходов бюджета области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 2
Закрепить основные источники доходов бюджета области согласно приложению 1 к настоящему Закону за администраторами поступлений в бюджет области - органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет области, пеней и штрафов по ним.
Администрация области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета области, предусмотренные приложением 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Доходы бюджета области, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 4
Установить, что в 2006 году в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов дополнительно зачисляются платежи от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
Налоговые и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджеты поселений, решение вопросов местного значения которых передано законом Тульской области органам местного самоуправления муниципальных районов, зачисляются в бюджеты соответствующих районов, в состав которых входят указанные поселения.
Статья 5
Установить, что в 2006 году в доходы бюджета области зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах согласно приложению 4 к настоящему Закону в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией области.
По государственным унитарным предприятиям, не указанным в приложении 4 к настоящему Закону, в бюджет области зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Статья 6
Установить, что в 2006 году доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственными учреждениями области, в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в сметах доходов и расходов государственных учреждений области.
Указанные средства используются государственными учреждениями области в порядке, утверждаемом администрацией области.
Статья 7
Установить, что в 2006 году доходы, фактически полученные государственными учреждениями области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета области сверх утвержденных в статье 10 настоящего Закона и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных государственных учреждений области.
Статья 8
Предоставление в 2006 году инвестиционных налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов в бюджет области осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100000,0 тыс. рублей и производится в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 9
В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет области и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета области по расходам получателей бюджетных средств администрация области вправе заключать с Управлением Федерального казначейства по Тульской области соответствующие соглашения.
Статья 10
Учесть в бюджете области на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 10-1
Учесть в доходах бюджета области средства по взаимным расчетам с бюджетами муниципальных образований области в связи с образовавшейся задолженностью за 2005 год по перечислению прочих безвозмездных поступлений в бюджет области от бюджетов муниципальных образований области в сумме 474684,1 тыс. рублей, в том числе:
Муниципальные образования Сумма
(тыс. рублей)
1. Муниципальное образование Суворовский район 20005,8
2. Муниципальное образование Новомосковский район 127881,8
3. Муниципальное образование город Тула 326796,5Статья 11
Утвердить распределение расходов бюджета области на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 12
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета области на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 12-1
Предусмотреть в составе расходов бюджета области резервный фонд в размере 70000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
Статья 13
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств бюджета области администрация области вправе вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета области - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае образования в ходе исполнения бюджета области на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета области, а также в случаях, предусмотренных статьями настоящего Закона (субвенции, субсидии, земельный налог);
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае обращения взыскания на средства бюджета области по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
2.Предоставить право департаменту финансов Тульской области в ходе исполнения настоящего Закона сверх пределов, установленных Законом Тульской области от 7 июня 2004 года N 449-ЗТО "О бюджетном процессе в Тульской области", вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения федерального бюджета в 2006 году в форме дотаций и субсидий, субвенций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
3.В ходе исполнения настоящего Закона в случае изменения закрепления источников доходов бюджета области за администраторами доходов бюджета области департамент финансов Тульской области вправе по представлению администраторов доходов бюджета области вносить изменения в сводную бюджетную роспись.
Статья 14
Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения государственных нужд области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Тульской области в объеме 4901075,3 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 15
Администрация области не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений области, а также расходов на их содержание.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 16
Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета области бюджетам муниципальных районов и городских округов в 2006 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" и настоящим Законом.
Статья 17
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год в сумме 1393790,0 тыс. рублей.
2.Предусмотреть на 2006 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для распределения фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) равным 1,73.
3.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 18
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 335000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Тульской области по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения на 2006 год, исходя из численности жителей, согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 19
1.Утвердить областной фонд сбалансированности местных бюджетов на 2006 год в сумме 246518,0 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций из областного фонда сбалансированности местных бюджетов на 2006 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 20
1.Утвердить областной фонд софинансирования социальных расходов на 2006 год в сумме 530650,3 тыс. рублей, в том числе на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 335000,0 тыс. рублей и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения в сумме 195650,3 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2006 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения на 2006 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 21
Осуществлять в 2006 году финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений за счет целевых субвенций из бюджета области по утвержденным законом Тульской области нормативам финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося по видам образовательных программ.
Департамент финансов Тульской области вправе уточнять размеры субвенций, утвержденных муниципальным образованиям области, на показатели комплектования сети учреждений общего образования на текущий учебный год.
Статья 22
1.Утвердить распределение субвенций по муниципальным образованиям области на 2006 год в сумме 3109296,0 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из бюджета области:
на реализацию Закона Тульской области от 9 февраля 2004 года N 433-ЗТО "Об образовании" - в сумме 222523,0 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 20 декабря 1995 года N 21-ЗТО "О библиотечном деле" - в сумме 31324,3 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 19 марта 1999 года N 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области" - в сумме 4671,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 19 марта 1999 года N 118-ЗТО "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - в сумме 45445,4 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 21 июля 2003 года N 399-ЗТО "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 120880,2 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 22 июня 1999 года N 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской области" - в сумме 64935,1 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 6 июля 1998 года N 88-ЗТО "О защите прав ребенка" - в сумме 190753,8 тыс. рублей;
на реализацию Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" - в сумме 1795995,9 тыс. рублей;
на частичное возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в сумме 242870,0 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 1 апреля 2005 года N 563-ЗТО "Об Областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005 - 2007 годы" - в сумме 246,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 14 мая 2003 года N 383-ЗТО "О комплексной областной целевой программе по улучшению положения детей в Тульской области на 2003 - 2006 годы" - в сумме 1937,0 тыс. рублей;
на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков - в сумме 152104,2 тыс. рублей;
на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Тульской области (ремонт мемориальных объектов), - в сумме 134,2 тыс. рублей;
на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Тульской области от 24 июля 2001 года N 254-ЗТО "Об Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2001 - 2005 годы", - в сумме 1395,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области от 5 апреля 2006 года N 693-ЗТО "Об Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2006 год" - в сумме 12136,9 тыс. рублей;
на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных общеобразовательных школах - в сумме 85032,0 тыс. рублей;
на поощрение лучших учителей - в сумме 8450,0 тыс. рублей;
на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных школах - в сумме 27000,0 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей - в сумме 21244,3 тыс. рублей;
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" - в сумме 41138,5 тыс. рублей;
на реализацию государственных функций в области охраны окружающей среды - в сумме 160,0 тыс. рублей;
на реализацию Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - в сумме 29573,0 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий за счет средств резервного фонда администрации области - в сумме 9344,3 тыс. рублей.
3.Администрация области вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основе отчетов муниципальных образований области перераспределять в 2006 году размеры указанных субвенций между муниципальными образованиями области.
4.Администрация области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленные в приложении 14 к настоящему Закону, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету муниципального образования (за исключением средств, предусмотренных на реализацию областных целевых программ), в том числе и для погашения задолженности перед получателями этих средств.
Статья 23
Установить, что в 2006 году финансирование расходов, предусмотренных на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков, может производиться администрацией области в форме субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.
Порядок и условия предоставления и расходования средств бюджета области на 2006 год, выделяемых в виде субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, устанавливаются администрацией области.
Статья 24
Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" на 2006 год:
субсидии на финансирование программы по жилищному строительству для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на 2006 год, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 343,0 тыс. рублей;
субсидии на финансирование программы строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам агропромышленного комплекса Тульской области на 2006 год, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 35697,4 тыс. рублей;
субсидии на реконструкцию Демидовского путепровода в г. Туле - в сумме 73454,0 тыс. рублей;
субсидии на финансирование программы строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам социальной сферы на 2006 год, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 23445,0 тыс. рублей;
субсидии на реконструкцию трамвайных путей в месте пересечения с восточным обходом г. Тулы с мостом через р. Упа и путепроводом через железную дорогу "Смоленск - Мичуринск", 1 пусковой комплекс с выносом инженерных коммуникаций и строительством съезда к карьеру кирпичного завода - в сумме 15000,0 тыс. рублей;
субсидии на реализацию Закона Тульской области от 24 июля 2006 года N 730-ЗТО "Об Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" - в сумме 30000,0 тыс. рублей;
субсидии на финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе (софинансирование Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858) - в сумме 10000,0 тыс. рублей;
субсидии на финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, - в сумме 7500,0 тыс. рублей;
субсидии на финансирование мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, - в сумме 19000,0 тыс. рублей;
субсидии на реализацию мероприятий за счет средств резервного фонда администрации области - в сумме 17177,2 тыс. рублей;
субсидии на реализацию Закона Тульской области от 18 ноября 2006 года N 755-ЗТО "Об Областной целевой программе "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Тульской области на 2006 - 2010 годы" - в сумме 170,0 тыс. рублей;
иные безвозмездные и безвозвратные перечисления за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансирование неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах - в сумме 1665,6 тыс. рублей.
Распределение субсидий и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений по муниципальным образованиям области на 2006 год производится согласно приложениям 12 и 37 к настоящему Закону.
Статья 25
1.Утвердить областной фонд компенсаций на 2006 год в сумме 80062,2 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций бюджетам муниципальных образований области, выделяемых из областного фонда компенсации:
1) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование) в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 658-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)" - в сумме 1301,2 тыс. рублей;
2) на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" - в сумме 39023,4 тыс. рублей;
3) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с Законом Тульской области от 14 декабря 2005 года N 659-ЗТО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тульской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" - в сумме 20139,0 тыс. рублей;
4) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях" - в сумме 1753,3 тыс. рублей;
5) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 9903,8 тыс. рублей;
6) на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" - в сумме 525,2 тыс. рублей;
7) на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - в сумме 7416,3 тыс. рублей.
3.Распределение субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям Тульской области на 2006 год производится согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 26
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета области средства, предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований области в соответствии с настоящим Законом (субвенции и субсидии), выделяются при условии выполнения ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области и законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах без каких-либо исключений и (или) особых условий.
В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в федеральный бюджет и бюджет области доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области и законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах, администрация области вправе приостанавливать финансирование из бюджета области:
целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований области;
расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета области (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций);
иных расходов бюджета области, предусмотренных настоящим Законом для перечисления в бюджеты муниципальных образований области, а также предоставление бюджетных кредитов.
Статья 27
Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета области в форме субвенций и субсидий, предусмотренных статьями 20, 22, 24 и 25 настоящего Закона, в рамках исполнения бюджетов муниципальных образований области осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из бюджета области в бюджеты муниципальных образований области, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы бюджета области.
Статья 28
Администрация области в 2006 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета области бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований области, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов устанавливается законом Тульской области.
Статья 29
Администрация области обеспечивает пролонгацию до 1 октября 2006 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета области до 1 января 2006 года в соответствии со статьей 25 Закона Тульской области от 31 декабря 2004 года N 500-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2005 год" на покрытие временных кассовых разрывов, в сумме 288216,0 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону.
Статья 30
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета области, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований области, погашения иной задолженности бюджетов муниципальных образований области, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета области, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований области, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет области, в установленном порядке:
списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующего местного бюджета;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований области по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета области, за исключением средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты муниципальных образований области в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
Статья 31
Установить, что в 2006 году муниципальным образованиям области средства бюджета области на возвратной основе предоставляются при отсутствии у муниципального образования области, а также у его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областью, по обязательным платежам в бюджет области, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным областью.
Статья 32
Установить, что в случае введения органами местного самоуправления на территории муниципального образования области налоговых льгот дотация из бюджета области уменьшается на сумму предоставленных льгот.
Статья 33
Проверки бюджетов муниципальных образований области - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 34
Утвердить направления расходования средств по подразделу "Транспорт" на 2006 год в сумме 906465,0 тыс. рублей на:
строительство, реконструкцию, ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог согласно приложению 21 к настоящему Закону;
программу работ по объектам строительства и реконструкции территориальных автомобильных дорог согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 35
Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2007 года в сумме 4301765,7 тыс. рублей, в том числе по формам долговых обязательств:
по кредитным соглашениям и договорам с кредитными организациями - 1772461,8 тыс. рублей;
по договорам и соглашениям о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации - 349848,9 тыс. рублей;
по государственным займам субъекта Российской Федерации, осуществляемым путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации, - 1500000,0 тыс. рублей;
по договорам о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации - 679455,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области в 2006 году в сумме 193500,0 тыс. рублей.
Утвердить программу государственных внутренних и внешних заимствований Тульской области и погашения государственного внутреннего и внешнего долга Тульской области на 2006 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 36
Администрация области вправе направлять в 2006 году на финансирование дефицита бюджета области и погашение государственных долговых обязательств Тульской области:
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Тульской области;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета области.
Статья 37
Утвердить перечень предоставляемых государственных гарантий Тульской области отдельным муниципальным образованиям области и юридическим лицам в 2006 году согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 38
Установить на 2006 год общий объем:
капитальных расходов бюджета области в сумме 2247976,9 тыс. рублей;
текущих расходов бюджета области в сумме 17313968,4 тыс. рублей.
Статья 39
Установить, что заключение и оплата государственными учреждениями области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области, обязательства, принятые государственными учреждениями области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета области на 2006 год.
Главные распорядители бюджетных средств области обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета области учреждениями, финансируемыми из бюджета области на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией области.
Департамент финансов Тульской области в процессе кассового исполнения бюджета области имеет право приостанавливать оплату расходов государственных учреждений области, нарушающих установленный администрацией области порядок учета обязательств.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований области.
Статья 40
Установить, что возмещение из бюджета области убытков организаций, возникших в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг транспорта общего пользования, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги, осуществляется в пределах средств, предусмотренных по подразделу "Транспорт", в порядке, определяемом администрацией области.
Статья 41
Установить, что средства бюджета области для закупки сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд предоставляются на возвратной и платной основе на срок не более одного года в порядке, установленном администрацией области. Определить плату за пользование выделенными средствами в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 42
Установить, что средства бюджета области на приобретение отечественной и импортной техники и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях финансовой аренды (лизинга) предоставляются лизингодателю на возвратной основе в сумме 192714,4 тыс. рублей на срок до 8 лет без уплаты процентов в порядке, установленном администрацией области.
В случае несвоевременного возврата указанных средств или использования их не по целевому назначению применять штрафные санкции в соответствии со статьей 46 настоящего Закона.
Статья 43
Предоставить право администрации области в 2006 году от имени Тульской области:
осуществлять государственные внутренние заимствования для покрытия дефицита бюджета области путем выпуска ценных бумаг Тульской области, привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков;
предоставлять государственные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
Установить предельный объем эмиссии ценных бумаг Тульской области, выпускаемых в 2006 году, в сумме 1500000,0 тыс. рублей.
Статья 44
В 2006 году субвенции и субсидии выделяются юридическим лицам в порядке, устанавливаемом администрацией области.
Статья 45
Установить, что финансирование государственного предприятия Тульской области "Редакция газеты "Тульские известия" за счет средств бюджета области осуществляется в виде субсидий на частичное покрытие расходов, связанных с производством и распространением газет, в порядке, установленном администрацией Тульской области.
Статья 46
За несвоевременный возврат бюджетного кредита по истечении срока, установленного для его возврата, взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За несвоевременное перечисление процентов за пользование средствами бюджетного кредита взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Возврат бюджетного кредита, предоставленного предприятиям и организациям в 1994 - 2003 годах, а также плата за пользование этим бюджетным кредитом приравниваются к платежам в бюджет области.
Статья 47
Администрация области вправе производить зачет встречных требований между бюджетом области, получателями бюджетных средств и бюджетами муниципальных образований области, в том числе в связи с наступлением срока возврата и в соответствии с условиями гарантированных органом местного самоуправления обязательств.
Статья 48
Администрация области вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджетного кредита принимать в собственность области имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 49
Администрация области вправе уменьшить задолженность муниципальных образований области в части начисленных пеней и штрафов по средствам продовольственного фонда на сумму пеней и штрафов, списанных с сельхозтоваропроизводителей, имеющих соответствующую задолженность перед муниципальными образованиями области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставить муниципальным образованиям области отсрочку и рассрочку в погашении основного долга и процентов по средствам продовольственного фонда пропорционально отсрочкам и рассрочкам, предоставленным сельхозтоваропроизводителям, имеющим соответствующую задолженность перед муниципальными образованиями области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50
Уменьшить размер задолженности бюджетов муниципальных образований области и юридических лиц перед бюджетом области по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, образовавшейся на 1 января 2006 года, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уменьшить размер задолженности, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2006 года перед бюджетом области по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии области задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации на сумму задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах.
Статья 51
Произвести в порядке, установленном администрацией области, списание задолженности по процентам, пеням и штрафам с муниципальных образований области и юридических лиц, выполнивших условия реструктуризации задолженности перед бюджетом области на основании статьи 41 Закона Тульской области от 26 января 2001 года N 225-ЗТО "Об областном бюджете на 2001 год".
Продлить в установленном администрацией области порядке рассрочку по возврату в бюджет области средств продовольственного фонда, предоставленную в рамках реструктуризации задолженности юридических лиц, проведенной на основании статьи 41 Закона Тульской области от 26 января 2001 года N 225-ЗТО "Об областном бюджете на 2001 год":
по основному долгу и процентам с окончательным погашением в 2012 году;
по пеням и штрафам - в 2016 году.
Статья 52
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 11 настоящего Закона, распределение расходов из бюджета области на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 53
Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета области на 2006 год согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 54
Утвердить:
перечень законов Тульской области, предусмотренных к финансированию из бюджета области в 2006 году, согласно приложению 20 к настоящему Закону;
сводный план строительства, реконструкции, ремонта и содержания территориальных автомобильных дорог на 2006 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;
программу работ по объектам строительства и реконструкции территориальных автомобильных дорог на 2006 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству на 2006 год по реализации Закона Тульской области от 27 апреля 2005 года N 569-ЗТО "Об Областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с преступностью в Тульской области на 2005 - 2007 годы" (по объектам, не завершенным строительством) согласно приложению 33 к настоящему Закону;
программу капитальных вложений по государственному учреждению образования на 2006 год согласно приложению 34 к настоящему Закону;
программу по строительству профилактория для работников образования Тульской области в деревне Бунырево Алексинского района Тульской области на 2006 год согласно приложению 35 к настоящему Закону;
программу капитальных вложений по государственному образовательному учреждению Тульской области "Новомосковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии" на 2006 год согласно приложению 36 к настоящему Закону;
программы капитальных вложений, строек и объектов на 2006 год, предусмотренные к финансированию за счет привлеченных источников, в сумме 691505,0 тыс. рублей, в том числе:
программу по жилищному строительству для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на 2006 год согласно приложению 23 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству для законодательных (представительных) органов государственной власти Тульской области на 2006 год согласно приложению 24 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству для исполнительных органов государственной власти Тульской области на 2006 год согласно приложению 25 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству для департамента финансов Тульской области на 2006 год согласно приложению 26 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству на 2006 год по реализации Закона Тульской области от 6 июля 1998 года N 88-ЗТО "О защите прав ребенка" согласно приложению 27 к настоящему Закону;
программу строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам агропромышленного комплекса Тульской области на 2006 год согласно приложению 28 к настоящему Закону;
программу строек и объектов, не завершенных строительством, и проектно-изыскательских работ по объектам социальной сферы на 2006 год согласно приложению 29 к настоящему Закону;
программу строек и объектов для областных государственных нужд на 2006 год по Областной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы" согласно приложению 30 к настоящему Закону;
программу капитальных вложений по Управлению внутренних дел Тульской области на 2006 год согласно приложению 32 к настоящему Закону.
Финансирование одной стройки или объекта за счет нескольких разделов функциональной классификации расходов бюджета области не допускается.
Статья 55
Администрация области вправе производить в течение года финансирование программ и объектов за счет средств федерального бюджета с последующим уточнением параметров бюджета области на объем полученных средств.
Статья 56
Администрация области вправе направлять средства, предусмотренные на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату принятых и неисполненных обязательств, возникших до 1 января 2006 года по объектам, которые включены в программы на 2006 год.
Статья 57
Разрешить администрации области в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий бюджета области направлять образовавшееся по состоянию на 1 января 2006 года превышение доходов над расходами на формирование оборотной кассовой наличности, установив ее размер в сумме 100000,0 тыс. рублей.
Приложения
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-02 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация
2005-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 27/1057 Классификация