Решение Тульского УФАС России от 08.12.2011 г № Б/Н
По признакам нарушения ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» Федерального закона «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 8 декабря 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 16 декабря 2011г.
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
при участии лиц:
< --- >- Заявитель ;
< --- >– представитель ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» по доверенности № б/н от 25.11.2011 г.,
< --- > – представитель ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» по доверенности № б/н от 25.11.2011 г.,
< --- > – представитель ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» по доверенности № б/н от 25.11.2011 г.,
< --- > – представитель муниципального образования Медвенское Ленинского района по доверенности № б/н от 08.12.2011 г.
рассмотрев дело № 64-2/41-2011 по признакам нарушения ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» (301111, Тульская обл., Ленинский район, п.Рождественский, ул. 40 лет Октября, д. 1) части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции»,
Установила:
24 октября 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба жителей деревни Медвенка Ленинского района Тульской области (далее – д. Медвенка) по вопросу обоснованности взимания ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» платы за подачу холодной воды.
Из материалов антимонопольного дела, устных и письменных объяснений сторон по делу следует, что уличный водопровод, к которому подключено 20 домов (№№ 18, 22 - 28, 30-38, 86, 87, 89) деревни Медвенка, построен за счет средств жителей деревни.
Холодное водоснабжение в деревне Медвенка осуществляет ресурсоснабжающая организация ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства».
Для учета количества отпущенной холодной воды в уличную водопроводную сеть деревни Медвенка ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» в 2010 году установило общий прибор учета холодной воды. Согласно акту приемки водомерного узла данный прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности между муниципальным водопроводом и водопроводом частных лиц.
Водоснабжение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения от 01.08.2011 года № 83, пунктом 3.3 которого определено, что оплата услуг по водоснабжению производится на основании показаний общего прибора учета, установленного на границе эксплуатационной ответственности сторон, заверенных двусторонним актом.
Часть потребителей, проживающих в вышеуказанных жилых домах, установила индивидуальные приборы учета холодной воды, остальные жители оплачивают услуги холодного водоснабжения по нормативу водопотребления, установленному решением собрания представителей Тульской области муниципального образования Ленинский район от 27.02.2006 года № 6-1.
Анализ представленных документов показывает, что в 2011 году жителям указанных домов выставлялись счета на оплату услуг водоснабжения с учетом показаний индивидуальных приборов учета либо по нормативам с корректировкой, производимой по показаниям общего прибора потребления холодной воды.
В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307), собственники жилых домов заключают договор на приобретение холодной воды непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, которая несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов.
При этом собственники жилых домов вносят плату за приобретенную холодную воду исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей принадлежащих им жилых домов с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» осуществляет расчет объемов оказанных услуг с учетом требований и норм Правил № 307.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе такие, как навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства», занимающего доминирующее положение на рынке услуг водоснабжения в границах деревни Медвенка Ленинского района Тульской области, нарушений антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
Производство по делу № 64-2/41-2011 прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства» признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.