Постановление от 28.11.2011 г № 670
Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» в муниципальном образовании Воловский район
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 27.05.2011 N 231 "О порядке разработки и утверждении административных регламентов в муниципальном образовании Воловский район", на основании статьи 35 Устава муниципального образования Воловский район администрация муниципального образования Воловский район постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" в муниципальном образовании Воловский район.
2.Сектору по информационному обеспечению и связям со средствами массовой информации (Никонов С.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования Воловский район в сети "Интернет" и обнародовать на информационных стендах.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
А.В.СВИРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ВОЛОВСКИЙ РАЙОН
I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
2.Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования Воловский район, организующего предоставление муниципальной услуги
2.1.Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее по тексту - муниципальная услуга) предоставляется отделом строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта муниципального образования Воловский район Тульской области (далее - отдел).
3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
3.1.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ ("Российская газета", 06.08.1998, N 148-149);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть вторая) от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 N 32, ст. 3340);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 , ст. 14);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 15.03.2006, N 51);
- Уставом муниципального образования Воловский район;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.
4.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
4.1.Конечным результатом муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
5.Описание заявителей
5.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут выступать:
- физические лица, также от имени физических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица, от имени юридических лиц документы на предоставление муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в отделе, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") и публикаций в средствах массовой информации.
1.2.Местонахождение отдела: 301570, Тульская область, п. Волово, ул. Ленина, д. 48, кабинет 21. График (режим) работы отдела: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48, суббота, воскресенье - выходной.
1.3.Справочные телефоны отдела: 8 (48768) 2-13-48.
1.4.Адреса электронной почты администрации муниципального образования Воловский район: volovo.tulobl.ru.
1.5.Сведения о графике (режиме) работы отдела сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
1.6.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела, о предоставлении муниципальной услуги, размещаются в здании администрации муниципального образования Воловский район при входе в кабинет отдела.
1.7.На информационных стендах содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов отдела, адрес электронной почты;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на соответствующей территории.
1.8.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистом отдела (при личном обращении, по телефону, письменно).
1.9.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистом отдела.
1.10.Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов в отделе;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее по тексту - специалист отдела), подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.12.Часы приема отдела заявителей на предоставление муниципальной услуги: вторник 9.00 - 18.00, пятница 9.00 - 17.00
1.13.Место приема отдела заявителей на предоставление муниципальной услуги: ул. Ленина, д. 48, кабинет 21.
1.14.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.
2.3.Время ожидания в очереди для получения от специалиста отдела информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.1.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией муниципального образования Воловский район исключительно по следующим основаниям:
1) представление неполного набора документов, предусмотренных параграфом II пунктом 9 настоящего регламента, или представление недостоверных сведений в указанных документах;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки сельского поселения или городского округа;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) лицо, оформляющее разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества, занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы или будет занимать преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы после получения разрешения.
4.Требования к местам для информирования
4.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.
5.Требования к местам для ожидания
5.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
5.2.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
5.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
5.4.Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
6.Требования к парковочным местам
6.1.На территории, прилегающей к месторасположению органа местного самоуправления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
7.Требования к оформлению входа в здание
7.1.Входы в помещения органа местного самоуправления, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
7.2.Центральный вход в здание органа местного самоуправления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе местного самоуправления, осуществляющем предоставление муниципальной услуги: наименование - Администрация муниципального образования Воловский район; место нахождения - п. Волово, ул. Ленина, д. 48, режим работы - 9.00 - 18.00, перерыв 13.00 - 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье; адрес официального сайта сети "Интернет" - volovo.tulobl.ru, телефон-факс: (48768) 2-17-57; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны "Вход и выход из помещений" оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
8.Требования к местам приема заявителей
8.1.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан отдела, указанному в параграфе II пункте 1 подпункте 1.2 настоящего регламента.
8.2.В органе местного самоуправления организуются помещения для приема заявителей.
8.3.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.
8.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; времени перерыва на обед, технического перерыва.
8.5.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
9.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить ответственному сотруднику отдела следующие документы:
1.Заявление о предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции с указанием паспортных данных для физических лиц и копия свидетельства о предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей или копия свидетельства о регистрации юридического лица для юридических лиц.
2.Письменное согласие законного владельца объекта капитального строительства, если рекламная конструкция крепится на таком объекте.
3.Доверенность, подтверждающая полномочия лица, представившего документы (в случае если документы подаются доверенным лицом).
4.Топографическая съемка земельного участка М 1:500, М 1:1000, на котором предполагается установить рекламную конструкцию (стойку, щит, растяжку и т.д.), с обозначением места установки рекламной конструкции.
5.Проект рекламной конструкции с указанием размеров, с описанием конструктивных элементов и материалов, из которых изготавливается вышеуказанная конструкция. В проекте указывается автор и дата разработки проекта, кроме этого прикладывается расчет на предмет безопасной эксплуатации для людей, автотранспорта и т.д., конструкции рекламоносителя с указанием организации, производившей расчет, прикладывается копия лицензии вышеуказанной организации.
6.Фотография форматом не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции. Компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии форматом не менее 10 x 15 см.
7.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия и оригинал для сверки).
8.Лист согласований (паспорт рекламного места) с коммуникационными службами в случае размещения рекламной конструкции на отдельно стоящей опоре.
Правоустанавливающие документы на земельный участок.
10.Требования о платной (бесплатной) основе
10.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
III.Административные процедуры
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
1.1.Процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- консультация, прием и регистрация заявления на имя главы администрации муниципального образования Воловский район для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
- подготовка и согласование разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции.
1.2.Аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
2.Прием и регистрация документов
2.1.Административная процедура выдачи разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в связи с поступлением заявления в установленной форме с приложением комплекта документов, указанных в параграфе II пункте 10 настоящего регламента.
2.2.Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя главы администрации муниципального образования Воловский район в одном экземпляре по указанной форме. Специалист отдела при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на одного заявителя.
2.3.Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, приведенного в параграфе II пункте 10 настоящего регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
2.4.Специалист отдела при личном обращении заявителя сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов не заверены, специалист отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
2.6.При наличии заявления и полного пакета документов специалист отдела регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения. Одновременно специалист отдела сообщает заявителю:
- максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги;
- телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
2.7.Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, заявление с приложением документов также регистрируется в журнале регистрации заявлений, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
2.8.После регистрации заявление и приложенные к нему документы в течение одного дня направляются на рассмотрение начальнику отдела.
2.9.Начальник отдела в течение рабочего дня со дня регистрации заявления с приложением документов рассматривает их, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.Рассмотрение комплекта документов на предоставление разрешения на установку рекламной конструкции
3.1.Начальник отдела, отвечающий в соответствии с настоящим регламентом за рассмотрение документов:
- проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем;
- проверяет лист согласования с коммуникационными службами и отделом ГИБДД ОВД по Воловскому району в случае размещения рекламной конструкции на отдельно стоящей опоре в соответствии с листом согласований.
3.2.В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения, не позволяющие однозначно истолковать содержание, начальник отдела дает поручение специалисту отдела, ответственному за подготовку разрешения, подготовить письмо об отказе в приеме заявления. После подписания начальником отдела данного письма специалист отдела направляет его заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.3.При отсутствии записи в заявлении об адресе для доставки почтой письмо об отказе в приеме заявления направляется по адресу преимущественного пребывания или постоянного места жительства.
3.4.Письмо об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов.
3.5.В случае если заявитель представил неполный комплект документов, установленный в параграфе II пункте 10 настоящего регламента, и (или) в представленных документах имеются неточности и исправления, специалист отдела, ответственный за подготовку разрешения, также готовит письмо заявителю о необходимости представления в недельный срок недостающих документов и (или) исправления обнаруженных в представленном комплекте документов недочетов.
3.6.В случае если заявитель не представил в указанный срок дополнительно запрашиваемые документы и не исправил обнаруженные недочеты, специалист отдела, ответственный за подготовку разрешения, готовит письмо заявителю с мотивированным отказом в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции.
4.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований
4.1.Основанием для оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения начальником отдела о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и подготовка по его поручению специалистом отдела письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги. К письму об отказе прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
4.2.Начальник отдела рассматривает подготовленное письмо. По итогам рассмотрения начальник отдела подписывает письмо об отказе либо возвращает документы на повторное рассмотрение специалисту, ответственному за подготовку разрешения.
4.3.Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
- оформление письма об отказе с нарушением установленной формы;
- противоречие выводов, изложенных специалистом в письме, действующему законодательству;
- иные основания в соответствии с компетенцией начальника отдела.
4.4.В случае возврата начальником сектора документов специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
5.Принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
5.1.По результатам проверки начальник отдела в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции поручает сотруднику отдела, ответственному за подготовку разрешения, провести работу по подготовке разрешения.
5.2.Подготовленное специалистом отдела разрешение на установку рекламной конструкции, заявление и прилагаемые к нему документы представляются для проверки начальнику отдела.
5.3.Начальник отдела рассматривает подготовленное разрешение на установку рекламной конструкции, ставит визу начальника отдела и направляет его на подпись главе администрации муниципального образования Воловский район.
5.4.Подписанное главой администрации муниципального образования Воловский район разрешение на установку рекламной конструкции передается специалисту, ответственному за подготовку разрешения.
5.5.Результатом административного действия по принятию решения о предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче данного разрешения может являться один из указанных пунктов:
- разрешение на установку рекламной конструкции;
- отказ заявителю в предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа.
5.6.Специалист, ответственный за подготовку разрешения, информирует заявителя о необходимости забрать документы по телефону, указанному в поданном заявлении.
6.Порядок выдачи заявителю документа, являющегося результатом процедуры предоставления муниципальной услуги
6.1.Основанием для выдачи документов является поступление специалисту отдела, ответственному за подготовку разрешения, документов для выдачи заявителю.
6.2.Специалист отдела, ответственный за подготовку разрешения, делает запись в книге учета выданных документов.
6.3.Заявитель расписывается в получении документа в книге учета выданных документов.
6.4.Специалист отдела, ответственный за подготовку разрешения, выдает документы заявителю.
7.Аннулирование разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
7.1.Отделом решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца со дня направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
7.2.Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев со дня его получения.
7.3.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
7.4.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания отдела.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений специалистами осуществляет руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Персональная ответственность руководителя и специалистов закрепляется в их должностных регламентах и в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги
2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается руководителем отдела.
2.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа местного самоуправления.
2.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
2.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления муниципальной услуги
3.1.Должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью отдела, а при предоставлении муниципальной услуги.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1.Досудебное обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1.1.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц органа местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
1.2.Контроль деятельности должностных лиц органа местного самоуправления осуществляет руководитель органа местного самоуправления.
1.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте.
1.4.Руководитель органа местного самоуправления проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте в сети "Интернет" и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
1.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
1.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
1.7.По результатам рассмотрения жалобы руководителем органа местного самоуправления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
1.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
1.9.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, по электронной почте органа местного самоуправления, в письменном обращении.
1.10.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
2.Судебное обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги
2.1.При обжаловании действий должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке соответствующее заявление гражданин подает в суд по месту жительства либо по месту нахождения ответчика.
2.2.Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.