Закон от 07.12.2005 г № 658-ЗТО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)
Статья 1.Государственное полномочие Тульской области, передаваемое органам местного самоуправления муниципального образования город Тула и муниципального образования город Новомосковск
Органы местного самоуправления муниципального образования город Тула и муниципального образования город Новомосковск (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование) жителям Тульской области (далее - государственное полномочие).
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
2) обеспечение государственного полномочия необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области (далее - орган исполнительной власти области), уполномоченного администрацией Тульской области (далее - администрация области), по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданного им государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) иные действия, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении государственного полномочия.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета области, на осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия;
3) предоставлять в установленные сроки в уполномоченный орган исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти области, осуществляющих контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственного полномочия, обязательные для исполнения;
5) выполнять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия
1.От имени органов государственной власти Тульской области (далее - органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляют администрация области и органы исполнительной власти области, уполномоченные в сфере финансов и здравоохранения.
Администрация области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
2.Администрация области и органы исполнительной власти области, уполномоченные в сфере финансов и здравоохранения, в пределах своей компетенции имеют право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственного полномочия;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
3.Администрация области и органы исполнительной власти области, уполномоченные в сфере финансов и здравоохранения, обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных затрат и финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственного полномочия;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственного полномочия;
5) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Передача финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляется за счет субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета области, и отражается в законе области о бюджете области на соответствующий год как отдельный вид расходов по каждому муниципальному образованию.
3.Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление государственного полномочия определяется в пределах средств, выделяемых из бюджета области для реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Тульской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой администрацией области.
4.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, определяется по следующей формуле:
С = Н x К(О + О + О ...О), где
1 2 3 iС - размер субвенций на планируемый год;
Н - средний норматив финансовых затрат на единицу медицинской
помощи (стационарная помощь), утверждаемый в рамках реализации
территориальной программы государственных гарантий оказания
населению Тульской области бесплатной медицинской помощи на
очередной финансовый год (включая расходы на оплату труда,
начисления на оплату труда, приобретение услуг, увеличение
стоимости материальных запасов и основных фондов);
К - относительный коэффициент стоимости одного койко-дня
госпитализации, который определяется по профилю отделения (коек) в
соответствии с методическими рекомендациями по порядку
формирования и экономического обоснования территориальных программ
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи;
О ... - планируемый объем бесплатной медицинской помощи
1 i
(стационарная помощь) в муниципальном учреждении здравоохранения.
О ... = Ч ... x Д, где
1 i 1 i
Ч ... - число жителей, подлежащих эндопротезированию в
1 i
муниципальном учреждении здравоохранения;Д - средняя длительность пребывания одного больного в
стационаре по профилю отделений (коек) в соответствии с
методическими рекомендациями по порядку формирования и
экономического обоснования территориальных программ
государственных гарантий оказания населению Тульской области
бесплатной медицинской помощи.
5.Органы местного самоуправления вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственного полномочия, в том числе на закупку эндопротезов и металлоконструкций, в пределах средств, предусмотренных законом области о бюджете области на соответствующий финансовый год.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти области, осуществляющие контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальные, полугодовые и годовые отчеты по установленной нормативными правовыми актами администрации области форме.
Статья 7.Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением государственного полномочия
1.Контроль за осуществлением государственного полномочия осуществляется органами исполнительной власти области, определенными администрацией области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об исполнении государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3.В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственного полномочия уполномоченный орган исполнительной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1.Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2.Основаниями для прекращения осуществления государственного полномочия в отношении одного или нескольких муниципальных образований могут быть:
вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственного полномочия становится невозможной;
неисполнение, ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственного полномочия;
выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
абзац утратил силу
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти области финансовыми средствами.
Статья 10.Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом области о бюджете области на очередной финансовый год при условии, если законом области о бюджете области предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданного настоящим Законом государственного полномочия.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Первый заместитель председателя Губернатор
Тульской областной Думы Тульской области
В.В.ТИМАКОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
7 декабря 2005 года
N 658-ЗТО