Закон от 20.07.2011 г № 1619-ЗТО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов
Органы местного самоуправления городских округов (город Алексин, город Донской, город Ефремов, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, город Тула) и муниципальных районов (Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по предоставлению следующих мер социальной поддержки:
1) выплате ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных библиотек, расположенных в рабочих поселках, поселках городского типа;
2) выплате пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных библиотек;
3) выплате ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных библиотек;
4) выплате ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных музеев и их филиалов;
5) выплате пособия на лечение работникам муниципальных музеев и их филиалов.
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере финансов, и органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере культуры (далее - уполномоченные органы исполнительной власти области), по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, для осуществления переданных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование выделенных из бюджета области на осуществление государственных полномочий финансовых средств;
3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти области, правительства Тульской области (далее - правительство области), осуществляющих контроль за осуществлением государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, обязательные для исполнения.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.От имени органов государственной власти Тульской области (далее - органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области.
Правительство области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением.
2.Уполномоченные органы исполнительной власти области в пределах своей компетенции имеют право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.
3.Правительство области, уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.
Статья 5.Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета области.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области (далее - бюджеты муниципальных образований области) из бюджета области для осуществления государственных полномочий, определяется по формуле:
26
С = SUM С, где
i i
С - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований области из бюджета области для осуществления
государственных полномочий;
С - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального
i образования области из бюджета области для осуществления
государственных полномочий.
Значение показателя С определяется по формуле:
i
С = Сb + Сm,где
i i i
Сb - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го
i муниципального образования области из бюджета области для
осуществления государственных полномочий по предоставлению мер
социальной поддержки работникам муниципальных библиотек;
Сm - общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го
i муниципального образования области из бюджета области для
осуществления государственных полномочий по предоставлению мер
социальной поддержки работникам муниципальных музеев и их
филиалов.
Значение показателя Сb определяется по формуле:
i
Сb = S1 + S2 + S3, где
i i i i
S1 - объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию области
i из бюджета области в соответствующем году на финансирование
выплаты ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных
библиотек, расположенных в рабочих поселках, поселках городского
типа.
Значение показателя S1 определяется по формуле:
i
S1 = (0,15 Н1 x П1 x 12) x К, где
i i i
0,15 - коэффициент, учитывающий размер ежемесячной денежной выплаты к
окладу по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента
к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к
окладу по учреждению (структурному подразделению) работникам
муниципальных библиотек, расположенных в рабочих поселках,
поселках городского типа;
Н1 - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом
i повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и
повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному
подразделению) работников муниципальных библиотек i-го
муниципального образования области;
П1 - численность работников муниципальных библиотек, расположенных в
i рабочих поселках, поселках городского типа, в i-м муниципальном
образовании области;
12 - количество месяцев;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов,
установленных законодательством Российской Федерации.
S2 - объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию
i области из бюджета области в соответствующем году на
финансирование выплаты пособия на санаторно-курортное лечение
работникам муниципальных библиотек.
Значение показателя S2 определяется по формуле:
i
S2 = Н2 x П2 x К, где
i i i
Н2 - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом
i повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и
повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному
подразделению) работников муниципальных библиотек i-го
муниципального образования области;
П2 - численность работников муниципальных библиотек i-го
i муниципального образования области;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов,
установленных законодательством Российской Федерации.
S3 - объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию
i области из бюджета области в соответствующем году на
финансирование выплаты ежемесячной денежной выплаты работникам
муниципальных библиотек.
Значение показателя S3 определяется по формуле:
i
S3 = (0,5 Н3 x П3 x 12) x К, где
i i i
0,5 - коэффициент, учитывающий размер ежемесячной денежной выплаты к
окладу по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента
к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к
окладу по учреждению (структурному подразделению) работникам
муниципальных библиотек;
Н3 - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом
i повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и
повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному
подразделению) работников муниципальных библиотек i-го
муниципального образования области;
П3 - численность работников муниципальных библиотек (структурного
i подразделения) в i-м муниципальном образовании области;
12 - количество месяцев;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов,
установленных законодательством Российской Федерации.
Значение показателя Сm определяется по формуле:
i
Сm = S4 + S5, где
i i i
S4 - объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию
i области из бюджета области в соответствующем году на
финансирование выплаты ежемесячной денежной выплаты работникам
муниципальных музеев и их филиалов.
Значение показателя S4 определяется по формуле:
i
S4 = (0,5 Н4 x П4 x 12) x К, где
i i i
0,5 - коэффициент, учитывающий размер ежемесячной денежной выплаты к
окладу по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента
к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к
окладу по учреждению (структурному подразделению) работникам
муниципальных музеев и их филиалов;
Н4 - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом
i повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и
повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному
подразделению) работников муниципальных музеев и их филиалов
i-го муниципального образования области;
П4 - численность работников муниципальных музеев и их филиалов i-го
i муниципального образования области;
12 - количество месяцев;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов,
установленных законодательством Российской Федерации.
S5 - объем средств, выделяемых i-му муниципальному образованию
i области из бюджета области в соответствующем году для
финансирования выплаты пособия на лечение работникам
муниципальных музеев и их филиалов.
Значение показателя S5 определяется по формуле:
i
S5 = Н5 x П5 x К, где
i i i
Н5 - средний размер оклада по занимаемой должности с учетом
i повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и
повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному
подразделению) работников муниципальных музеев и их филиалов
i-го муниципального образования области;
П5 - численность работников муниципальных музеев и их филиалов в
i i-м муниципальном образовании области;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, исчисленный исходя из процентов,
установленных законодательством Российской Федерации.3.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов муниципальных образований области.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на другие цели.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти области ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по форме, установленной органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере культуры.
Статья 7.Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется правительством области, уполномоченными органами исполнительной власти области.
2.Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3.В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий правительство области и уполномоченные органы исполнительной власти области дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2.Основаниями для прекращения государственных полномочий в отношении одного или нескольких муниципальных образований области могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти области финансовыми средствами.
Статья 10.Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если законом области о бюджете области предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
И.В.ПАНЧЕНКО В.Д.ДУДКА
г. Тула
20 июля 2011 года
N 1619-ЗТО