Приложение к Решению от 25.10.2005 г № 42-10 Положение
Положение о муниципальной казне муниципального образования ленинский район
1.Общие положения
2.Цели и задачи управления имуществом казны
3.Состав и источники образования имущества казны
4.Порядок управления распоряжения объектами казны
5.Порядок учета имущества казны
6.Контроль за сохранностью и использованием имущества казны
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район".
1.2.Положение определяет общие цели, задачи, порядок учета, управления, распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования Ленинский район (далее по тексту - муниципальная казна).
1.3.Формирование муниципальной казны в части имущества осуществляется администрацией района в лице управления архитектуры, земельных и имущественных отношений.
1.4.Муниципальная казна представляет собой совокупность средств бюджета муниципального образования Ленинский район и иного муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ленинский район и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета и распоряжения средствами местного бюджета, входящими в состав имущества казны.
1.5.В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.5.1.Имущество казны - имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Ленинский район, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
1.5.2.Реестр имущества казны - специальный раздел единого Реестра муниципального имущества муниципального образования Ленинский район (далее - Реестр).
1.5.3.Держатели объектов имущества казны - органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и их структурные подразделения, которые на основании постановления главы муниципального образования Ленинский район (далее - Глава района) непосредственно используют объекты имущества казны в своей деятельности и ведут их стоимостный учет.
1.6.Приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника казны, в том числе судебной, учет, управление и распоряжение от имени муниципального образования Ленинский район (далее - район) осуществляют в рамках своих полномочий Собрание представителей муниципального образования Ленинский район (далее - Собрание представителей), администрация муниципального образования Ленинский район (далее - администрация района), комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район (далее - Комитет).
1.7.Реестр имущества казны ведется Комитетом в соответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества (далее - Положение о Реестре). Реестр имущества казны является специальным разделом единого Реестра муниципального имущества района.
Ведение стоимостного учета имущества казны осуществляют Держатели объектов имущества казны.
1.8.Оформление прав на имущество казны осуществляет Комитет в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Цели и задачи управления имуществом казны
2.1.Целями управления и распоряжения имуществом казны являются повышение эффективности использования муниципальной собственности района, обеспечение обязательств муниципального образования Ленинский район по гражданско-правовым сделкам.
2.2.Основными задачами учета, управления и распоряжения имуществом казны являются:
2.2.1.Обеспечение полного пообъектного учета имущества казны и его движения.
2.2.2.Сохранение в составе имущества казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей.
2.2.3.Определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества казны.
2.2.4.Контроль за сохранностью, содержанием и использованием имущества казны.
2.2.5.Формирование и ведение информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
2.2.6.Обеспечение обязательств в сфере гражданских правоотношений.
2.2.7.Обеспечение муниципального долга.
3.Состав и источники образования имущества казны
3.1.В состав имущества муниципальной казны входят:
- средства бюджета муниципального образования Ленинский район;
- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной деятельности;
- не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями нежилые здания, сооружения, помещения, жилищный фонд, земельные участки, иное движимое и недвижимое имущество.
3.2.Имущество казны образуется из имущества:
3.2.1.Переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную.
3.2.2.Вновь созданного, построенного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район (далее - бюджет района).
3.2.3.Переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами.
3.2.4.По законным основаниям изъятого из оперативного управления муниципальных учреждений, в том числе при отсутствии согласия муниципального учреждения.
3.2.5.По законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий.
3.2.6.Оставшегося после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.2.7.Поступившего в муниципальную собственность по другим, не противоречащим законодательству основаниям.
3.3.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.2, осуществляется на основании постановлений главы района.
3.4.Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами главы района и по следующим основаниям:
- отчуждение имущества;
- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации в результате стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
- передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям или в оперативное управление муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;
- по решению суда.
4.Порядок управления и распоряжения объектами казны
4.1.Распоряжение средствами бюджета района осуществляет Глава района в рамках своих полномочий.
4.2.Распоряжение целевыми бюджетными фондами осуществляется в соответствии с положениями об этих фондах.
4.3.Управление и распоряжение муниципальным движимым и недвижимым имуществом, входящим в состав муниципальной казны, осуществляет Комитет в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, решениями Собрания представителей, постановлениями Главы района.
4.4.Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено юридическим или физическим лицам: в аренду; в безвозмездное пользование; залог; в доверительное управление; внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов; иными способами, не запрещенными законодательством.
На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя в соответствии с заключенным договором.
4.5.Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям для осуществления их уставных задач, на основании постановления Главы района может быть исключено из состава казны и закреплено за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
4.6.Доходы от использования и продажи имущества муниципальной казны направляются в бюджет района.
4.7.Средства на содержание имущества муниципальной казны предусматриваются в бюджете района, если обязанность по содержанию такого имущества не возложена в соответствии с договором на иных лиц.
5.Порядок учета имущества казны
5.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ленинский район и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления, юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
5.2.Учет имущества, составляющего казну, и его движение осуществляются путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципального имущества.
Держатели объектов имущества казны ведут учет объектов имущества казны в соответствии с требованиями, указанными в Положении о Реестре и настоящем Положении.
5.3.Реестр имущества, относящегося к муниципальной казне, формирует реестродержатель - Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район на основании постановлений Главы района как отдельный раздел Реестра муниципальной собственности.
5.4.Включение имущества в состав имущества казны, исключение имущества из имущества казны, передача имущества казны для ведения учета или перераспределение имущества казны между Держателями объектов имущества казны осуществляется на основании постановлений главы муниципального образования Ленинский район. Движение объектов имущества казны на основании постановлений Главы района отражается в Реестре имущества казны в течение 7 рабочих дней с момента оформления соответствующих актов приема-передачи объекта имущества по типовой форме, являющейся приложением к настоящему Положению.
5.5.Реестр имущества казны содержит сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны и его возврат в казну.
5.6.Для формирования сводного учета имущества казны и внесения изменений в Реестр имущества района Держатели объектов имущества казны осуществляют передачу в Комитет сведений (данных учета) об имуществе казны на электронных и бумажных носителях.
Передача указанных сведений производится один раз в полгода по состоянию на 1 июля и 1 января в течение месяца после окончания отчетного периода по форме, установленной Комитетом.
5.7.Оценка имущества казны осуществляется Комитетом в соответствии с действующим законодательством, на основании постановлений Главы района.
6.Контроль за сохранностью и использованием имущества казны
6.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, не переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется Комитетом и/или Держателями объектов имущества казны.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе контроля Комитет и/или Держатели объектов имущества казны не реже одного раза в год осуществляют проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
6.2.В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию и сохранности такого имущества выполняют Держатели объектов имущества казны.
6.3.Инвентаризация имущества казны осуществляется Держателями объектов имущества казны.
6.4.Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию Ленинский район, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета района, а затем за счет имущества, входящего в состав казны.
6.5.Юридические и физические лица, а также должностные лица структурных подразделений администрации района, совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные решения, причинившие ущерб имуществу казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.