Приложение к Решению от 31.03.2011 г № 25/27 Положение
Положение об отделе культуры администрации муниципального образования белевский район
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное учреждение Отдел культуры администрации муниципального образования Белевский район (в дальнейшем именуемое Отдел культуры) является органом администрации муниципального образования Белевский район, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
1.2.Отдел культуры является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Отдел культуры является правопреемником сектора культуры администрации муниципального образования Белевский район и обладает правами юридического лица с 22.06.1994.
1.4.Отдел культуры в своей деятельности подчиняется администрации муниципального образования Белевский район и несет ответственность перед администрацией за выполнение возложенных на него задач.
1.5.Отдел культуры в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район и настоящим Положением.
1.6.Для обеспечения деятельности Отдел культуры вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Белевский район порядке.
1.7.В систему Отдела культуры входят относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования Белевский район организации культуры и искусства (юридические лица), в структуру отдела культуры входят:
- централизованная бухгалтерия (сотрудники - немуниципальные служащие);
- методическая служба (сотрудники - немуниципальные служащие);
- структурные подразделения - сельские Дома культуры и клубы (сотрудники - немуниципальные служащие).
1.8.Отдел культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета муниципального образования Белевский район на основе сметы доходов и расходов.
1.9.Отдел культуры является распорядителем бюджетных средств муниципального образования Белевский район, выделяемых на развитие культуры.
1.10.Отдел культуры наделяется имуществом муниципального образования Белевский район, которое закрепляется за Отделом культуры на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11.Отдел культуры имеет наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Отдел культуры от имени муниципального образования Белевский район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Тульской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район.
1.12.Отдел культуры имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием муниципального образования Белевский район, штампы, бланки с официальными символами муниципального образования Белевский район, другие средства индивидуализации.
1.13.Полное наименование - Отдел культуры администрации муниципального образования Белевский район.
1.14.Сокращенное наименование - Отдел культуры.
1.15.Юридический адрес - РФ, 301530, г. Белев, Тульская область, ул. Советская, д. 21.
1.16.Фактический адрес - РФ, 301530, г. Белев, Тульская область, ул. Советская, д. 21.
2.НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
2.1.На Отдел культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального образования Белевский район законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.
Отдел культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи муниципальному образованию Белевский район законами Российской Федерации, законами Тульской области.
Основными направлениями деятельности Отдела культуры являются:
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечного фонда;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Белевский район;
- создание музеев муниципального района;
- создание условий для обучения детей в учреждениях дополнительного образования сферы культуры;
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- определение приоритетных направлений развития культуры и искусства;
- разработка и реализация перспективных и текущих планов развития отрасли, участие в подготовке и реализации районных и областных культурных программ;
- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры муниципального образования;
- координация деятельности подведомственных учреждений;
- осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации, Тульской области, муниципальных правовых актов муниципального образования о культуре на территории муниципального образования;
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Задачами Отдела культуры являются:
2.2.1.Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.2.Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.3.Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.4.Обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования Белевский район.
2.2.5.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6.Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.3.Для достижения установленных настоящим Положением целей Отдел культуры выполняет следующие функции:
2.3.1.Выполняет от имени администрации муниципального образования Белевский район функции учредителя муниципальных учреждений, реализует решения Собрания представителей муниципального образования о создании, ликвидации, реорганизации, утверждает, изменяет и дополняет их уставы и иные учредительные документы, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Белевский район.
2.3.2.Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белевский район в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры муниципального образования Белевский район, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования Белевский район в сфере культуры и его последующей корректировке.
2.3.3.Является распорядителем бюджетных средств муниципального образования Белевский район для подведомственных организаций и предприятий культуры. Отдел культуры составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального образования Белевский район и направляет их в орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белевский район.
2.3.4.Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и предприятий культуры - получателей бюджетных средств муниципального образования Белевский район с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.5.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.3.6.Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования Белевский район в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
2.3.7.Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Белевский район, иными нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район.
2.3.8.Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.3.9.Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением.
2.3.10.Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования Белевский район в сфере культуры.
2.3.11.Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры муниципального образования Белевский район, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.12.Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.
2.3.13.При заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения, участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры.
2.3.14.Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования Белевский район, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.15.Координирует участие предприятий и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории поселения.
2.3.16.Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район.
3.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
3.1.Отдел культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета муниципального образования Белевский район на основе сметы доходов и расходов.
Источниками формирования имущества отдела культуры в денежной и иных формах являются:
3.2.1.Регулярные и единовременные поступления от Учредителя; добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг.
3.2.2.Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам.
3.2.3.Доходы, получаемые от собственности Отдела культуры.
3.2.4.Другие не запрещенные законом поступления.
Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя определяется сметой доходов и расходов Отдела культуры, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой главой администрации муниципального образования Белевский район, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район.
Отдел культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Отдел культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В смете доходов и расходов Отдела культуры должны быть отражены все доходы Отдела культуры, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования собственности муниципального образования, закрепленной за Отделом культуры на праве оперативного управления, и иной деятельности.
При исполнении сметы доходов и расходов расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Отделом культуры в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Белевский район.
Отдел культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Отделом культуры (далее по тексту - Договор о закреплении имущества), заданиями собственника права владения, пользования и распоряжения им.
Собственник имущества, закрепленного за Отделом культуры, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
4.1.Порядок формирования Отдела культуры, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Отдела культуры, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом муниципального образования Белевский район и настоящим Положением.
4.2.Структура и штатное расписание Отдела культуры устанавливаются администрацией муниципального образования Белевский район в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район, Положением об администрации муниципального образования Белевский район.
Финансирование Отдела культуры из бюджета муниципального образования Белевский район осуществляется главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования Белевский район в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.
4.3.Управление деятельностью Отдела культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Белевский район, настоящим Положением.
4.4.Управление деятельностью Отдела культуры осуществляет начальник отдела в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Белевский район и настоящим Положением.
4.5.Начальник Отдела культуры является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения муниципального образования Белевский район в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район.
4.6.Начальник Отдела культуры назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации муниципального образования Белевский район на основании трудового договора (контракта).
Трудовой договор с начальником Отдела культуры заключает администрация муниципального образования Белевский район в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
Начальник Отдела культуры подотчетен главе администрации муниципального образования Белевский район, финансовому управлению администрации муниципального образования Белевский район по финансовым вопросам, а по имущественным вопросам комитету по имущественным отношениям администрации муниципального образования Белевский район.
4.7.Начальник Отдела культуры осуществляет руководство текущей деятельностью Отдела культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район, настоящим Положением, трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела культуры.
Начальник Отдела культуры действует от имени Отдела культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.8.Начальник Отдела культуры:
4.8.1.Издает распоряжения и приказы по вопросам местного значения муниципального образования Белевский район, отнесенным к полномочиям Отдела культуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район, настоящим Положением.
4.8.2.Издает распоряжения о создании предприятий и учреждений культуры муниципального образования Белевский район, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с главой администрации муниципального образования Белевский район, утверждает их уставы.
4.8.3.Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Отдела культуры бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.
4.8.4.Совершает в пределах полномочий сделки от имени Отдела культуры.
4.8.5.Распоряжается имуществом Отдела культуры в пределах, установленных договором о закреплении имущества.
4.8.6.Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
4.8.7.Издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Отдела культуры.
4.8.8.Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район.
4.8.9.Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Отдела культуры.
4.8.10.Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела культуры.
4.8.11.Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
4.8.12.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район и трудовым договором (контрактом).
4.9.Начальник Отдела культуры несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Отдела культуры.
5.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
5.1.В Отделе культуры действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Работники Отдела культуры являются муниципальными служащими муниципального образования Белевский район.
5.3.Работники структурных подразделений Отдела культуры не являются муниципальными служащими.
5.4.Работники Отдела культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Белевский район порядке.