Решение Тульского УФАС России от 01.02.2011 г № Б/Н
О рассмотрении жалобы на нарушение законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >,
рассмотрев жалобу ООО «МЕГА» от 27.01.2011 года исх. № 3 (вх. № 320 от 27.01.2011 года) на действия государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение комбинат ڶ марта» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу при проведении открытых аукционов в электронной форме № 0366100000911000002 на выполнение работ по покраске резервуаров объемом 2000 м. куб. в количестве 1 шт., объемом 5000 м. куб. 5 шт. и № 0366100000911000001 на выполнение работ по подъемке двух резервуаров объемом 5000 м. куб. и ремонт отмосток с обязательным проведением экспертизы промышленной безопасности и выдачей заключения (далее - открытые аукционы в электронной форме), руководствуясь статьёй 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент), в присутствии:
< --- > - представителя государственного заказчика - Федеральное государственное учреждение комбинат ڶ марта» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу (доверенность от 01.02.2011 года № 114);
(ООО «МЕГА», уведомленное надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела № 81/05-2011 в отсутствие представителей общества),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «МЕГА» от 27.01.2011 года № 3 (вх. № 320 от 27.01.2011 года) на действия государственного заказчика – Федеральное государственное учреждение комбинат ڶ марта» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу (далее - ФГУ комбинат ڶ марта» Росрезерва) при проведении открытых аукционов в электронной форме № 0366100000911000002 на выполнение работ по покраске резервуаров объемом 2000 м. куб. в количестве 1 шт., объемом 5000 м. куб. 5 шт. и № 0366100000911000001 на выполнение работ по подъемке двух резервуаров объемом 5000 м. куб. и ремонт отмосток с обязательным проведением экспертизы промышленной безопасности и выдачей заключения (далее - открытые аукционы в электронной форме № 0366100000911000001 и № 0366100000911000002).
Из жалобы следует, что государственный заказчик ФГУ комбинат ڶ марта» Росрезерва 24 января 2011 года разместил информацию об открытых аукционах в электронной форме № 0366100000911000001 и № 0366100000911000002 в нарушение главы 3.1. Закона только на официальном сайте http://www.goszakaz.tula.ru, также на указанном сайте имеется ссылка на проведение и размещение проектной документации на электронной площадке http://roseltorg.ru, однако, по словам ООО «МЕГА», данные сведения на указанной электронной площадке отсутствуют.
Представитель государственного заказчика - ФГУ комбинат ڶ марта» Росрезерва, присутствовавший на заседании Комиссии, не согласился с доводами жалобы и заявил, что информация об открытых аукционах в электронной форме № 0366100000911000001 и № 0366100000911000002 была размещена в соответствии с Законом на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке ОАО "ЕЭТП": http://etp.roseltorg.ru/.
Изучив представленные государственным заказчиком в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки по вопросу соблюдения государственным заказчиком требований Закона при размещении вышеуказанных заказов, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона, официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 41.5 Закона, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте.
Также в соответствии с требованиями части 1 статьи 41.7 Закона, в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик обеспечивает размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
Комиссия установила, что извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме открытых аукционов в электронной форме № 0366100000911000001 и № 0366100000911000002 размещены 24 января 2011 года на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком - ФГУ комбинат ڶ марта» Росрезерва - в соответствии с требованиями статей 41.5 и 41.7 главы 3.1 Закона. Следовательно, вышеуказанные действия государственного заказчика - ФГУ комбинат ڶ марта» Росрезерва правомерны.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 17, 60 Закона и Административным регламентом, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «МЕГА» от 27.01.2011 года № 3 (вх. № 320 от 27.01.2011 года) на действия государственного заказчика – Федеральное государственное учреждение комбинат ڶ марта» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу при проведении открытых аукционов в электронной форме № 0366100000911000002 на выполнение работ по покраске резервуаров объемом 2000 м. куб. в количестве 1 шт., объемом 5000 м. куб. 5 шт. и № 0366100000911000001 на выполнение работ по подъемке двух резервуаров объемом 5000 м. куб. и ремонт отмосток с обязательным проведением экспертизы промышленной безопасности и выдачей заключения необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона.