Решение от 20.12.2010 г № 32-221
О бюджете муниципального образования Узловский район на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 837027,68 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 862984,668 тыс. рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета района на 2011 год в сумме 25956,988 тыс. рублей, или 8,8 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Предельный размер дефицита бюджета соответствует остаткам средств на счетах по учету средств муниципального бюджета. Источники покрытия дефицита определены согласно приложению 20.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2012 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 757260,96 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 757260,96 тыс. рублей.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 727432,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 727432,2 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Установить, что доходы бюджета района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, от региональных налогов, пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
2.Установить, что в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов в доходы бюджета района зачисляются платежи от налога на доходы физических лиц, налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по дополнительному нормативу отчислений в бюджет района в размере 10 процентов, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации, заменяющему дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов.
3.Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования Узловский район, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (приложение 1).
Статья 3.Обеспечение своевременного зачисления платежей в бюджет района и их распределения по уровням бюджетной системы, а также кассового обслуживания исполнения бюджета района
В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет района и их распределения по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" и настоящим решением, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета района по расходам получателей бюджетных средств администрация района вправе заключать соответствующие соглашения с Управлением Федерального казначейства по Тульской области.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района и главные администраторы отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований района
1.Утвердить коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Узловский район, главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Узловского района (приложение 2).
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Узловский район (приложение 3).
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Узловский район (приложение 4).
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Узловского района - органов местного самоуправления Узловского района, являющихся администраторами доходов бюджетов муниципальных образований Узловского района (приложение 5).
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Финансирование расходов на оплату по доставке (выплате) ежемесячной доплаты к трудовой пенсии осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Закона Тульской области от 25 июня 2005 г. N 609-ЗТО "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области", в размере, не превышающем 1,5 процента сумм произведенных выплат без учета налога на добавленную стоимость.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг муниципальными автономными учреждениями района
Финансовое обеспечение выполнения муниципальными автономными учреждениями района муниципального задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидий в порядке, установленном администрацией района.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти и муниципальных учреждений района
1.Администрация района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих, а также работников казенных учреждений района и бюджетных учреждений района, являющихся получателями бюджетных средств.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления (поселениям) не принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района
Ассигнования на бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений, а также в строящиеся объекты муниципальной собственности района предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами и нормативными актами администрации района.
Статья 9.Муниципальный долг муниципального образования Узловский район
Установить следующие параметры муниципального долга муниципального образования Узловский район:
1) предельный объем муниципального долга на 2011 год в сумме 100,3 тыс. рублей;
2) исключен с 21 февраля 2011 года
Статья 10.Межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета и бюджетов поселений
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в 2011 году в сумме 532907,6 тыс. рублей, в 2012 году - в сумме 436715,5 тыс. рублей, в 2013 году - в сумме 377880,7 тыс. рублей.
Утвердить распределение сумм субвенций, выделяемых из бюджета Тульской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов бюджету муниципального образования Узловский район и направляемых на реализацию законов Тульской области (приложение 6).
2.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет района, на 2011 год в сумме 448,0 тыс. рублей.
3.Утвердить Методику расчета финансового обеспечения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений (приложение 7).
4.Утвердить Методику расчета нормативов для распределения субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального образования Узловский район на выполнение полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в части содержания единой диспетчерской службы (приложение 8).
5.Утвердить перечень иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет района на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, на 2011 год и плановый период в соответствии с заключенными соглашениями по решению вопросов местного значения (приложение 9).
6.Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года перечисленные из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения денежные средства подлежат использованию в 2011 году на эти же цели с лицевого счета финансового управления администрации муниципального образования Узловский район, открытого в Отделении по Узловскому району УФК по Тульской области.
7.Утвердить распределение межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения на 2011 год и плановый период (приложение 10).
Статья 11.Доходы бюджета района
Утвердить в бюджете района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов поступления доходов муниципального образования Узловский район на 2011 - 2013 годы по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов РФ (приложение 11).
Статья 12.Бюджетные ассигнования бюджета района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 5526,3 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 5957,4 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 6416,1 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение ассигнований из бюджета муниципального образования Узловский район на 2011 год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 12).
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Узловский район на 2011 год и плановый период (приложение 13).
4.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район на 2011 год (приложение 14).
Статья 13.Резервный фонд
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета района резервный фонд на 2011 год в размере 2742,4 тыс. рублей, на 2012 год - 2000,0 тыс. рублей, на 2013 год - 2000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования Узловский район.
Статья 14.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (поселений)
1.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений, в сумме: на 2011 год - 86059,6 тыс. рублей, на 2012 год - 76953,7 тыс. рублей, на 2013 год - 69868,9 тыс. рублей.
2.Межбюджетные трансферты из бюджета МО Узловский район бюджетам поселений Узловского района в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 12 ноября 2008 г. N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тульской области", нормативными правовыми актами МО Узловский район и настоящим решением.
3.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2011 год в размере 79085,3 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 27907,4 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 51123,9 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 54,0 тыс. рублей.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2012 год в размере 71325,9 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 25116,7 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 46155,2 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 54,0 тыс. рублей.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2013 год в размере 64241,1 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 22605 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 41582,1 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 54,0 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2011 год и плановый период и распределение субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет бюджета Тульской области исходя из бюджетной обеспеченности и численности населения (приложения 15, 16).
5.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (приложение 17).
8.Утвердить Методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям Узловского района на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (приложение 18), и объем средств на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов (приложение 19).
9.Финансовое управление администрации МО Узловский район вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленных настоящей статьей, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджетам поселений (за исключением средств, предусмотренных на реализацию областных программ).
10.Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета района бюджетам поселений за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет района в течение первых 10 рабочих дней 2011 года.
11.Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета района бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением остатков иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 10 настоящей статьи), могут использоваться в 2011 году на те же цели. При отсутствии потребности в указанных трансфертах их остаток подлежит возврату в доход бюджета района в течение первых 10 рабочих дней 2011 года.
12.Проверки бюджетов муниципальных образований (поселений) - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и правовыми нормативными актами органа местного самоуправления района.
Статья 15.Особенности заключения и оплаты муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2011 год.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района, вытекающие из муниципальных контрактов, заключаемых на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа.
4.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам о поставке энергетического оборудования, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества;
- в размере 30 процентов суммы контракта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).
5.Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования Узловский район обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района, на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Узловский район.
6.Финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений района, нарушающих установленный администрацией района порядок учета обязательств.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления (поселениям) принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований (поселений).
Статья 16.Особенности исполнения бюджета района в 2011 году
1.Установить, что остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года в объеме 7000,0 тыс. рублей могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением остатков средств, поступивших из областного бюджета).
2.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района в 2011 году сверх утвержденных в соответствии со статьей 1 настоящего решения, расходуются в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодекса РФ.
3.Исполнение расходных обязательств района, возникающих при безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий, осуществляется в порядке, определяемом администрацией района.
4.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Узловский район администрация муниципального образования Узловский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 17.Вступление в силу настоящего решения
Решение вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит опубликованию в газете "Знамя" и размещению на официальном сайте муниципального образования Узловский район www.uzlovaya.tulobl.ru в сети "Интернет".
Глава муниципального образования
Узловский район - председатель
Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
В.Е.ПРУДСКИХ
Приложения
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 32-221 Норматив