Постановление Тульского УФАС России от 06.12.2010 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 66-2/68-2010, возбужденного в отношении должностного лица – < --- > ГУ ТО «Телеканал «Тула», в присутствии последнего
Установил:
По результатам рассмотрения дела № 69/31-2010 ГУ ТО «Телеканал «Тула» признано нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
26 сентября 2010 года в 19 часов 54 минуты 50 секунд на телеканале ГУ ТО «Телеканал Тула» (ТВЦ) в региональном рекламном блоке транслировалась реклама компании «Возрождение».
Рекламный ролик сопровождается следующим текстом: «Лечение алкоголизма. Вывод из запоя на дому. Современная диагностика. Возможность госпитализации»
Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30) психиатрия-наркология входит в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности и подлежит лицензированиию.
Информация, содержащаяся в рекламе, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – лечению алкоголизма, выведению из запоя, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем в рекламе, распространяемой в телепрограмме, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 7 % площади кадра.
В нарушение данного требования в рекламе компании «Возрождение» предусмотренное законом предупреждение составляет 1,6 % площади кадра.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение вышеуказанной нормы закона несет рекламораспространитель - ГУ ТО «Телеканал Тула».
С учетом изложенного Управлением возбуждено и рассмотрено дело № 69/31-2010, по результатам которого ГУ ТО «Телеканал «Тула» признано нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Представленные ответчиком документы свидетельствуют о том, что по договору № 108-Р/2010 от 22 апреля 2010г. на оказание рекламных (информационных) услуг, заключенному с ООО «Возрождение+», исполнитель – ГУ ТО «Телеканал «Тула» изготавливает и/или размещает рекламные материалы.
Из объяснений представителя общества следует, что при первоначальном изготовлении рекламного ролика для ООО «Возрождение+» реклама содержала предусмотренное законом предупреждение в размере 1,6 % площади кадра. При согласовании ролика с рекламодателем нарушение было устранено, размер предупреждения приведен в соответствие с Законом о рекламе. Оба варианта рекламного ролика были записаны в базу данных эфирного сервера под одинаковыми номерами. 26 сентября 2010 года в эфир был ошибочно выпущен рекламный ролик с размером предупреждения менее 7% площади кадра.
На рассмотрении дела о нарушении законодательства о рекламе представитель ответчика признал допущенное нарушение, а также пояснил, что в настоящее время в эфир телеканала выходит реклама ООО «Возрождение+», соответствующая требованиям рекламного законодательства.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении должностного лица – ГУ ТО «Телеканал «Тула», 6 декабря 2010 года составлен протокол по делу № 66-2/68-2010 об административном правонарушении.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностное лицо в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
- наличие события административного правонарушения – ГУ ТО «Телеканал «Тула» распространяло рекламу, не соответствующую требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»;
- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – должностное лицо ГУ ТО «Телеканал «Тула»;
- виновность лица в совершении административного правонарушения – должностное лицо < --- > имел возможность, но не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены;
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на должностное лицо –ГУ ТО «Телеканал «Тула» < --- > штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области
БИК 047003001
Рсч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 6 декабря 2010 года за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном
правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 6 декабря 2010 года
Дата вступления постановления в законную силу – 16 декабря 2010 года
Срок исполнения постановления – до 14 января 2011 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 14 января 2011 года