Закон от 03.12.2010 г № 1516-ЗТО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области государственными полномочиями по обеспечению жильем
Органы местного самоуправления городских округов (город Донской, рабочий поселок Новогуровский, город Новомосковск, Славный, город Тула) и муниципальных районов Тульской области (Алексинский район, Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Ефремовский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Ленинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жильем:
1) в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - отдельные категории ветеранов);
2) в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории ветеранов войны);
3) в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - отдельные категории инвалидов).
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, отдельных категорий ветеранов войны, отдельных категорий инвалидов
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, отдельных категорий ветеранов войны, отдельных категорий инвалидов (далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области) и материальное обеспечение за счет средств бюджета области;
2) получение разъяснений от органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, для осуществления переданных им государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование выделенных на осуществление государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
3) представлять в установленные сроки в уполномоченный орган запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания уполномоченного органа, правительства Тульской области (далее - правительство области) по вопросам контроля за осуществлением государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, обязательные для исполнения.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.От имени органов государственной власти Тульской области (далее - органы государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют правительство области и уполномоченный орган.
Правительство области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением.
2.Уполномоченный орган в пределах своей компетенции имеет право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
2) получать в установленных порядке и сроки от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) разрабатывать и утверждать нормативные правовые акты по отчетности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.Правительство области и уполномоченный орган обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности губернатора Тульской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Губернатор Тульской области осуществляет следующие права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) обеспечивает осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Статья 6.Финансовое и материальное обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1.Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, передаваемых местным бюджетам из бюджета области.
2.Объем субвенций, предоставляемых местному бюджету для отдельных категорий ветеранов, отдельных категорий инвалидов, определяется по формуле:
V = (N + N ) x S x С , где
i окв, оки окв оки 1 пл
V - объем субвенций, предоставляемых i-му местному бюджету
i окв, оки для отдельных категорий ветеранов, отдельных категорий
инвалидов;
N - количество лиц, отнесенных к отдельным категориям
окв ветеранов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, на которых выделены средства
федерального бюджета;
N - количество лиц, отнесенных к отдельным категориям
оки инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, на которых выделены средства
федерального бюджета;
S - общая площадь жилья 18 квадратных метров;
1
С - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей
пл площади жилья по Тульской области, устанавливаемая
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
3. Объем субвенций, предоставляемых местному бюджету для отдельных
категорий ветеранов войны, определяется по формуле:
V = N x S x С , где
i оквв оквв 2 пл
V - объем субвенций, предоставляемых i-му местному бюджету для
i оквв отдельных категорий ветеранов войны;
N - количество лиц, отнесенных к отдельным категориям ветеранов
оквв войны, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, на которых выделены средства федерального бюджета;
S - общая площадь жилья 36 квадратных метров;
2
С - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади
пл жилья по Тульской области, устанавливаемая федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации.4.Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, формируется органом по управлению государственным имуществом Тульской области на основании предложений органов местного самоуправления.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальные и ежемесячные отчеты по форме и в сроки, установленные правительством области.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием материальных и финансовых ресурсов осуществляется правительством области, уполномоченным органом.
2.Контроль осуществляется в форме проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3.В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченный орган и правительство области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2.Основаниями для прекращения осуществления государственных полномочий в отношении одного или нескольких муниципальных образований Тульской области могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) выявление фактов нарушений требований настоящего Закона, в том числе неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) утратил силу
4) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 11.Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если законом области о бюджете области предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Председатель Губернатор
Тульской областной Думы Тульской области
И.В.ПАНЧЕНКО В.Д.ДУДКА
г. Тула
3 декабря 2010 года
N 1516-ЗТО