Приложение к Постановлению от 26.10.2010 г № 10-1133 Программа
Программа формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров администрации щекинского района на 2011 — 2012 годы
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование резерва управленческих кадров. Наличие подготовленных управленцев является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.
В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года Президент Российской Федерации определил необходимость новой системы формирования кадрового состава, которая "позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
Ориентируясь на поручения Президента Российской Федерации по созданию целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты, в Тульской области создается эффективно работающий механизм поиска и дальнейшей подготовки конкурентных управленцев, наиболее компетентных и квалифицированных, способных на высоком профессиональном уровне применять современные технологии управления, обеспечивая инновационное развитие региона.
Постановлением главы администрации Щекинского района от 09.02.2009 N 2-94 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района" созданы рабочая группа по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров администрации Щекинского района и Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района (далее - Комиссия), утверждено Положение о Комиссии, определен орган, ответственный за координацию и организацию работы в данном направлении.
В течение 2009 - 2010 годов в администрации Щекинского района осуществлен комплекс мероприятий по реализации Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров, утвержденной Постановлением главы администрации Щекинского района от 09.02.2009 N 2-95: определен перечень должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров, требования к кандидатам; проведены конкурсный и экспертный отборы кандидатов в резерв управленческих кадров; организовано ведение базы данных резерва управленческих кадров администрации Щекинского района. Для более четкого правового регулирования и повышения прозрачности используемых технологий Комиссией принят ряд документов, определивших порядок формирования резерва управленческих кадров администрации Щекинского района, методику проведения конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров.
Результаты выполнения мероприятий Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров администрации Щекинского района на 2009 - 2010 годы служат основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы, направленной на поиск и инновационную подготовку управленцев.
Реализация Программы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров администрации Щекинского района на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) позволит создать корпус современных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, профессионально подготовленных, умеющих решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем, владеющих современными социальными технологиями, включая информационные технологии, освоивших методы успешного хозяйствования в условиях рыночной экономики.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание системы воспроизводства и обновления квалифицированных кадров, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления, в приоритетных сферах экономики.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:
совершенствование нормативной правовой базы формирования резерва управленческих кадров;
совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров;
создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров;
информационное сопровождение мероприятий Программы.
3.Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2011 - 2012 годов.
4.Перечень мероприятий по реализации Программы
Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 |
1. Совершенствование нормативной и правовой базы формирования резерва управленческих кадров администрации Щекинского района | ||
1.1. Изучение и анализ федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, опыта муниципальных образований по вопросам формирования резерва управленческих кадров, накопление опыта правоприменительной практики | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
1.2. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в правовые акты администрации Щекинского района, регламентирующие работу с кадровым резервом, в том числе по вопросу обеспечения взаимосвязи между резервом управленческих кадров и кадровым резервом на муниципальной службе | По мере необходимости | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
1.3. Организация методического сопровождения структурных подразделений администрации Щекинского района по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
2. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров Тульской области | ||
2.1. Повышение степени открытости и прозрачности работы по формированию резерва управленческих кадров | 2011 - 2012 годы | Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района, структурные подразделения администрации Щекинского района, должностные лица администрации Щекинского района |
2.2. Обеспечение участия организаций народного хозяйства, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва управленческих кадров | 2011 - 2012 годы | Заместители главы администрации Щекинского района, структурные подразделения администрации Щекинского района |
2.3. Определение современных эффективных методик, применяемых для осуществления объективной оценки профессиональных знаний, навыков и умений кандидатов в резерв управленческих кадров | По мере необходимости | Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района |
2.4. Проведение отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, в т.ч.: на конкурсной основе на основе предложений экспертов с использованием других кадровых технологий | ежегодно постоянно по мере необходимости | Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района |
2.5. Анализ кадрового состава резерва управленческих кадров по уровню образования, возрасту, полу, занимаемым должностям | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
3. Создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации Щекинского района | ||
3.1. Проведение анализа уровня подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации Щекинского района | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
3.2. Взаимодействие с образовательными учреждениями по вопросам подготовки резерва управленческих кадров: определение программ и форм подготовки; участие в составлении учебно-тематических планов | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
3.3. Составление индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров Тульской области | Январь, ежегодно (для лиц, состоящих в резерве) или в течение месяца с даты включения в резерв | Структурные подразделения администрации Щекинского района |
3.4. Организация и проведение подготовки резерва управленческих кадров, в том числе с применением интерактивных форм обучения | 2011 - 2012 годы | Структурные подразделения администрации Щекинского района, сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
3.5. Организация проведения стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Тульской области | 2011 - 2012 годы | Структурные подразделения администрации Щекинского района |
3.6. Мониторинг и анализ реализации индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров | IV квартал, ежегодно | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам, структурные подразделения администрации Щекинского района |
4. Совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров администрации Щекинского района | ||
4.1. Создание управленческих команд по разработке и реализации социально значимых проектов и программ из состава резерва управленческих кадров | 2011 - 2012 годы | Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района, структурные подразделения администрации Щекинского района |
4.2. Организация и проведение встреч лиц, включенных в резерв управленческих кадров администрации Щекинского района, с должностными лицами органов местного самоуправления Щекинского района | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
4.3. Проведение ротации участников Программы с учетом достигнутых ими результатов | 2011 - 2012 годы | Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Щекинского района, сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
4.4. Подготовка предложений по кандидатурам из резерва для принятия решений о назначениях на должности: муниципальной службы; руководителей муниципальных предприятий и учреждений | По мере необходимости | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам, структурные подразделения администрации Щекинского района |
4.5. Рассмотрение результатов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для принятия решения о дальнейшем пребывании в резерве | Декабрь, ежегодно | Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, структурные подразделения администрации Щекинского района |
4.6. Проведение анализа эффективности использования лиц, включенных в резерв управленческих кадров | Декабрь, ежегодно | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
5. Информационное сопровождение мероприятий Программы | ||
5.1. Ведение базы данных резерва управленческих кадров администрации Щекинского района (пополнение и уточнение сведений о лицах, состоящих в резерве, отражение движения и ротации резерва управленческих кадров и др.) | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
5.2. Внедрение информационно-коммуникационных технологий, позволяющих оптимизировать работу с резервом управленческих кадров | 2011 - 2012 годы | Отдел по информационному обеспечению, сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
5.3. Освещение в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы | 2011 - 2012 годы | Отдел по взаимодействию со СМИ - пресс-служба, сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам, структурные подразделения администрации Щекинского района, должностные лица администрации Щекинского района |
5.4. Размещение на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области информации о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы | 2011 - 2012 годы | Отдел по информационному обеспечению, сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
5.5. Распространение успешного опыта по реализации мероприятий Программы | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам, структурные подразделения администрации Щекинского района |
6. Обеспечение реализации Программы | ||
6.1. Организация эффективного использования и обмена сведениями со структурными подразделениями администрации Щекинского района о лицах, включенных в резерв управленческих кадров | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам, структурные подразделения администрации Щекинского района |
6.2. Координация деятельности структурных подразделений администрации Щекинского района по реализации мероприятий Программы | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
6.3. Обеспечение деятельности Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тульской области | 2011 - 2012 годы | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
6.4. Проведение анализа эффективности реализации Программы, в том числе мониторинг профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров | Декабрь, ежегодно | Сектор по муниципальной службе, кадрам и наградам |
5.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете Щекинского района на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.
6.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы должны быть обеспечены:
открытость и доступность общественному контролю процессов формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров администрации Щекинского района;
создание муниципального резерва управленческих кадров, ориентированных для работы в системе муниципального управления, организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, образования, здравоохранения, культуры;
постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высокопотенциальными кандидатами;
сохранение непрерывности и преемственности процессов управления, передача накопленного профессионального опыта молодым специалистам;
внедрение современных образовательных технологий в систему подготовки резерва управленческих кадров;
обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений;
внедрение механизма стратегического кадрового планирования.
Заместитель главы администрации
Щекинского района
В.И.СЕМИН