Решение Тульского УФАС России от 05.10.2010 г № Б/Н
На заявление о предоставлении государственной или муниципальной преференции Тульской городской общественной организации «Физкультурно-оздоровительный спортивный клуб «Альфа»
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения заявления Главы администрации муниципального образования город Узловая Узловского района от 04.10.2010 № 5019 о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции Тульской городской общественной организации «Физкультурно-оздоровительный спортивный клуб «Альфа» (далее – Организация) в части передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений в поэтажном плане №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 по адресу: Тульская область, г. Узловая, ул. Заводская, д. 6, общей площадью 67,2 кв. м. в целях развития физической культуры и спорта, Тульское УФАС сообщает следующее:
Пункт 5 части 2 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») к полномочиям федерального антимонопольного органа относит дачу разъяснений по вопросам применения им антимонопольного законодательства.
В пункте 7 разъяснений ФАС России по применению статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» указано, что передача государственного или муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход, осуществляется без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом.
Кроме того, ФАС России разъясняет, что если в период владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, полученным без торгов некоммерческой организацией такая организация начнет осуществлять деятельность, приносящую ей доход, орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принял решение о передаче организации государственного или муниципального имущества без проведения торгов, должен принять меры по прекращению владения и (или) пользования данным имуществом указанным лицом.
При этом нормы Закона «О защите конкуренции» действуют также и в случаях, когда некоммерческие организации, являющиеся хозяйствующими субъектами, осуществляют деятельность, приносящую доход, без использования предоставленного государственного или муниципального имущества.
Анализ норм пунктов 1.7; 2.3; 5.10; 6.2 Устава свидетельствует о том, что Организация имеет право осуществлять деятельность, приносящую ей доход.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 5 статьи 20 Закона «О защите конкуренции», УФАС по Тульской области вводит ограничения в отношении предоставляемой муниципальной преференции:
1.Внести в договор безвозмездного пользования условие, в соответствии с которым в период действия вышеуказанного договора Организация не вправе использовать переданное ей в безвозмездное пользование имущество в целях, каким-либо образом связанных с осуществлением деятельности, приносящей Организации доход, а также передавать вышеуказанное имущество какому-либо юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
2.Внести в договор безвозмездного пользования условие о том, что получение Организацией дохода, связанного с использованием переданного ей муниципального имущества, в период действия вышеуказанного договора является основанием для его расторжения.
Одновременно Тульское УФАС России уведомляет о том, что в соответствии с частью 4 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.