Решение Тульского УФАС России от 06.09.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения Собранием представителей МО Ефремовский район Федерального закона «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена "01" сентября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено "06" сентября 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
< --- > ,
рассмотрев дело № 64-3/43-2010 по признакам нарушения Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район (301840, Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д.43) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Основанием для возбуждения настоящего дела явились материалы проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район и иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями антимонопольного законодательства.
Инспекцией Тульского УФАС России было установлено, что Собранием представителей муниципального образования Ефремовский район решением от 18.12.2007г. № 13-103 утверждено Положение о порядке предоставления в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район (далее – Положение) с изменениями на 04.02.2010г., отдельные нормы которого противоречат антимонопольному законодательству.
В ходе рассмотрения дела выявлено следующее.
Методикой определения величины арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район (приложение № 2 к Положению) для некоммерческих организаций показатель коэффициента типа деятельности установлен Ктд=0,6.
В тоже время иным хозяйствующим субъектам коэффициент типа деятельности Ктд установлен в зависимости от вида деятельности арендатора от 0,6 до 1,8.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции хозяйствующим субъектом признается: индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Следовательно, организации, осуществляющие приносящую им доход деятельность по одним и тем же видам деятельности, поставлены в неравное положение в зависимости от их организационно-правовой формы, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В ходе рассмотрения дела и до принятия комиссией Тульского УФАС России решения по делу № 64-3/43-2010 Собранием представителей муниципального образования Ефремовский район принято решение от 31.08.2010 № 8-74 "О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район от 18.12.2007 № 13-103 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район"", исключившее строку "1. Для некоммерческих организаций показатель коэффициента типа деятельности равен Ктд=0,6". Тем самым нарушение антимонопольного законодательства устранено в добровольном порядке.
Оценив письменные доказательства и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
Решила:
Прекратить рассмотрение дела № 64-3/43-2010 о нарушении антимонопольного законодательства Собранием представителей муниципального образования Ефремовский район в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.