Приложение к Постановлению от 29.07.2010 г № 613 Порядок
Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании плавский район
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район (далее - Порядок) разработан в целях создания достоверной информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район и для дальнейшего принятия мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
1.2.К основным задачам мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:
- выявление параметров динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- выявление факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства;
- оценка налогового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
- подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- подготовка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства.
1.3.В настоящем Порядке использованы следующие основные понятия:
- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям, и средним предприятиям;
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - сбор, обработка и систематизация данных об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Мониторинг проводится в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования Плавский район и представляющих в установленном порядке статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.
1.5.Координатором проведения мониторинга является отдел экономического развития, предпринимательства и муниципального заказа комитета по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район (далее по тексту - Координатор).
1.6.Координатор осуществляет сбор, обработку и систематизацию информации об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основании данных, представленных отделом государственной статистики, налоговым органом, субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.Критерии оценки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе проведения мониторинга
2.1.Отбор критериев оценки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе мониторинга производится исходя из принципов объективности, достоверности, доступности, актуальности и сопоставимости.
2.2.Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район проводится по следующим критериям:
2.2.1.количество малых и средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности;
2.2.2.среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая совместителей и работающих по договорам, в том числе по основным видам экономической деятельности;
2.2.3.число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
2.2.4.фонд начисленной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.2.5.среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.2.6.отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг субъектами малого и среднего предпринимательства (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей);
2.2.7.инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.2.8.поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в областной и местный бюджеты;
2.2.9.поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район по следующим видам доходов:
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
2.2.10.общий объем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.
3.Механизмы проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства проводится ежеквартально.
3.2.Информация о количестве малых и средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности, формируется на основании данных, представленных Щекинским отделом госстатистики по Плавскому району.
3.3.Информация по критериям, перечисленным в подпунктах 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, формируется на основании данных, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.4.Источником информации о числе индивидуальных предпринимателей и суммы налоговых платежей, поступивших в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства, является налоговой орган.
3.5.Информация об объемах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства формируется на основании данных, представленных муниципальными заказчиками.
3.6.Вся информация в рамках мониторинга представляется Координатору.
3.7.Сбор, обработка и систематизация информации об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются Координатором в течение 45 дней по истечении отчетного квартала, за исключением показателя, указанного в пункте 2.2.6 настоящего Порядка. Сбор и систематизация по данному показателю осуществляется один раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным.
3.8.Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться специализированными организациями. Привлечение исполнителей для проведения мониторинга производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.Механизмы трансформации результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в обоснованные решения администрации муниципального образования Плавский район
4.1.Информация по критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, заносится Координатором в форму для обобщения результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение), анализируется и используется для подготовки в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, аналитической записки о результатах мониторинга за предыдущий год.
В аналитической записке дается оценка развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район в целом, формируются предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных и значимых для муниципального образования направлений развития малого и среднего предпринимательства.
4.2.Результаты мониторинга используются администрацией муниципального образования Плавский район:
- при составлении прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
- при планировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
- при разработке основных направлений налоговой, бюджетной и социальной политики муниципального образования;
- при формировании, корректировке и реализации муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район.
4.3.Результаты мониторинга не реже 1 раза в год публикуются в газете "Плавская новь" и размещаются на официальном сайте муниципального образования Плавский район.