Постановление Тульского УФАС России от 23.07.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 66-2/43-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвитро-Тула» (ИНН 7106068876, Тула, пр. Ленина, д. 91-а), в присутствии его представителя по доверенности № 08/07-01 от 08.07.2010 года < --- >
Установил:
На стене дома № 91-а по проспекту Ленина г. Тулы Актом осмотра территории от 9 июня 2010 года зафиксирован факт размещения наружной рекламы медицинского офиса «INVITRO», которая содержит фразу: «Анализы за 1 день!».
ООО «Инвитро-Тула» не имеет собственной лаборатории для проведения медицинских анализов (исследований), все лабораторные исследования проводятся в Москве на основании Агентского договора № 18 от 7 ноября 2008 года, заключенного между ООО «Независимая лаборатория Инвитро» и ООО «Инвитро-Тула».
Проведенной Управлением проверкой установлено, что общее количество анализов, проводимых ООО «Инвитро-Тула», составляет 1085, в том числе в течение одного дня выполняется 289.
Изложенные факты свидетельствуют о том, что большинство медицинских анализов проводится в промежуток времени, занимающий больше, чем 1 день. На рассмотрении дела представитель общества согласился с указанным выводом Комиссии.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») не допускается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе способе и дате изготовления.
В нарушение указанных требований рекламная фраза: «Анализы за 1 день!» содержит недостоверные сведения о сроках изготовления анализов.
Частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В наружной рекламе ООО «Инвитро-Тула» отсутствует существенная информация о рекламируемых услугах, вследствие чего искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В частности, в рекламе не указано, на протяжении какого периода времени проводятся те или иные анализы.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 3, 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель, которым, согласно Договору возмездного оказания услуг от 11 августа 2006 года является ООО «Инвитро-Тула».
С учетом изложенного Управлением возбуждено и рассмотрено дело № 69/17-2010, по результатам которого ООО «Инвитро-Тула» признано нарушившим части 3, 7 статьи 5 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ООО «Инвитро-Тула» 16 июля 2010 года составлен протокол по делу № 66-2/43-2010 об административном правонарушении.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
- наличие события административного правонарушения – ООО «Инвитро-Тула» на стене дома № 91-а рядом с входом в медицинский офис «INVITRO» размещало рекламу, не соответствующую требованиям действующего законодательства;
- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – юридическое лицо – ООО «Инвитро-Тула» (ИНН 7106068876, Тула, пр. Ленина, д. 91-а);
- виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Инвитро-Тула» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность – в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Инвитро-Тула» осуществлен демонтаж ненадлежащей рекламы, что подтверждается представленными фотографиями;
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Инвитро-Тула» штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области
БИК 047003001
Рсч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 23 июля 2010 года за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 23 июля 2010 года
Дата вступления постановления в законную силу – 3 августа 2010 года
Срок исполнения постановления – до 1 сентября 2010 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 1 сентября 2010 года