Приложение к Приказу от 05.07.2010 г № 187 План

План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области на 2010-2011 годы


N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок выполнения Ожидаемый результат
1. Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1. Внедрение ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, создание которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе в соответствии с документами Роспотребнадзора Повышение эффективности деятельности комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1.1.1. Совершенствование внутренних локальных актов, конкретизирующих механизм урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе Повышение эффективности деятельности комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1.2. Внедрение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе в соответствии с документами Роспотребнадзора Сокращение случаев допущения федеральными государственными гражданскими служащими Управления нарушения норм законодательства, устанавливающего правила, ограничения и запреты в служебной деятельности
1.3. Информирование и консультирование федеральных государственных гражданских служащих об общих принципах служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, и иных нормативных правовых актов в целях обеспечения их выполнения Отдел государственной службы и кадров На систематической основе Повышение общего уровня служебной культуры федеральных государственных гражданских служащих Управления, формирование неприязненного отношения к коррупционным проявлениям.
1.4. Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции Отдел государственной службы и кадров На систематической основе с учетом законодательства о государственной гражданской службе Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных гражданских служащих Управления. Разработка Порядка организации работы по взаимодействию Управления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции.
1.5. Внедрение положения о ротации кадров в Управлении. Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ротации Минимизация фактов возникновения возможности проявления коррупционных ситуаций в Управлении.
1.6. Обеспечение проведения проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы Отдел государственной службы и кадров На систематической основе с учетом законодательства о государственной гражданской службе при проведении конкурсов Повышение эффективности отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении. Исключение назначения на федеральную государственную гражданскую службу лиц, имеющих ограничения, установленные федеральным законом
1.7. Реализация мероприятий, направленных на соблюдение государственной тайны, а также защиты федеральными государственными гражданскими служащими Управления служебной информации Отдел мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Отделы Управления На систематической основе Недопущение случаев разглашения федеральными государственными гражданскими служащими Управления государственной тайны и служебной информации
1.7.1. Внедрение рекомендаций по порядку оформления на работу (службу) граждан на должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну Отдел мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Отдел государственной службы и кадров После принятия рекомендаций Роспотребнадзором. Недопущение нарушения положений Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.
1.7.2. Внедрение перечня должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс на замещение вакантных должностей может не проводиться Отдел мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Отдел государственной службы и кадров После утверждения перечня Роспотребнадзором. Реализация части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». Назначение на должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме
1.7.3. Обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Управления, содержащихся в личных делах и иных документах, от неправомерного использования Отдел мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций Отдел государственной службы и кадров Планово - экономический отдел Отдел бухгалтерского учета и отчетности На постоянной основе Недопущение случаев разглашения федеральными государственными гражданскими служащими Управления персональных данных
1.7.4. Внедрение перечня сведений, составляющих служебную информацию Отдел юридического обеспечения Отделы Управления После утверждения перечня Принятие конкретных мер, направленных на недопущение разглашения федеральными государственными гражданскими служащими сведений, составляющих служебную информацию. Включение в должностные регламенты требований о неразглашении служебной информации (наряду со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну). Включение в служебные контракты требований о неразглашении служебной информации (наряду со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну) в качестве одной из основных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих
1.8. Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической и воспитательной работы с федеральными государственными гражданскими служащими Управления. Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров На систематической основе Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Управления позиции непринятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности
1.8.1. Направление на повышение квалификации членов комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Отдел государственной службы и кадров В рамках исполнения государственного заказа на повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Повышение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1.8.2. Участие в семинарах для председателей комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Председатель комиссии По факту проведения семинаров Роспотребнадзором Повышение эффективности деятельности комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1.8.3. Участие в проводимых занятиях с федеральными государственными гражданскими служащими по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Отдел юридического обеспечения По факту проведения занятий Роспотребнадзором Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности
1.8.4. Включение требований о знании антикоррупционного законодательства в должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления. Отдел государственной службы и кадров До 1 июля 2011 года Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей.
1.8.5. Разработка и использование тестовых заданий, освещающих вопросы антикоррупционной деятельности, при проведении аттестации государственных гражданских служащих и квалификационных экзаменов на присвоение классных чинов. Отдел юридического обеспечения 4 квартал 2010 года
1.9. Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами Планово - экономический отдел В соответствии с нормативными правовыми актами Роспотребнадзора Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг
2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Тульской области, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1. Внесение изменений в перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденные приказами Роспотребнадзора от 30.10.2009 № 670, от 08.02.2010 № 39, замещение которых связано с коррупционными рисками Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров На систематической основе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, внесением изменений в должностные регламенты Выявление должностных обязанностей с высоким риском коррупционных проявлений
2.2. Внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков Отдел государственной службы и кадров Отдел юридического обеспечения Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе в рамках подготовки к проведению аттестации, квалификационного экзамена, анализа рассмотрения обращений граждан и организаций Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей
2.3. Проведение анализа на наличие коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Управления, а также в действующих нормативных правовых актах Управления в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупциогенных факторов Отдел юридического обеспечения На этапе подготовки соответствующих нормативных правовых актов Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов
2.4. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе, причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков Планово - экономический отдел Отдел юридического обеспечения На систематической основе Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов. Целевое использование и экономия бюджетных средств
2.4.1. Размещение информации о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов, в том числе открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок на официальном сайте Российской Федерации Планово-экономический отдел Единая комиссия по размещению заказов На систематической основе Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета
2.4.2. Своевременная передача информации о заключении и исполнении государственных контрактов в органы Федерального казначейства для внесения в реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов Планово-экономический отдел Единая комиссия по размещению заказов На систематической основе Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета
2.5. Использование информационной системы «Документооборот», позволяющей осуществлять ведение учета и контроля сроков исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций Отдел организации и обеспечения деятельности На постоянной основе Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
3. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Тульской области, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1. Совершенствование Порядка предоставления информации о деятельности Управления. Отдел организации и обеспечения деятельности Отделы Управления На систематической основе с учетом изменений законодательства, регулирующего обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Тульской области Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Управления.
3.2. Установление системы обратной связи с получателями услуг Отделы Управления На систематической основе Обеспечение доступа пользователей информацией о деятельности Управления
3.2.1. Своевременное реагирование на сообщения посетителей сайта Управления о фактах проявления коррупции Отдел организации и обеспечения деятельности На систематической основе Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления
3.2.2. Обеспечение права граждан на оценку деятельности Управления и его должностных лиц, в том числе по электронной почте. Прием и рассмотрение таких отзывов. Отдел организации и обеспечения деятельности 3 квартал 2010, далее на систематической основе Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления.
3.2.3. Обработка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях Отдел государственной службы и кадров На систематической основе Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Тульской области
3.3. Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции Отдел государственной службы и кадров Ежеквартально Принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции
3.4. Активизация работы с органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления, другими организациями и ведомствами в рамках функционирующих совещательных органов по вопросам противодействия коррупции. Отдел государственной службы и кадров Отдел юридического обеспечения Отдел организации и обеспечения деятельности Отделы Управления В соответствии с планом работы Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции.
3.5. Участие в работе межведомственной рабочей группы по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений и преступлений коррупционной направленности в сфере охраны окружающей среды при Тульском природоохранном прокуроре. Заместитель руководителя В соответствии с планом работы межведомственной рабочей группы Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции
3.6. Оказание содействия СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением и действий Управления по обеспечению законности при осуществлении надзора. Отдел государственной службы и кадров Отделы Управления На систематической основе Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Тульской области с учетом специфики деятельности
4.1. Использование технологий по деперсонализации взаимодействия федеральных государственных гражданских служащих с гражданами и организациями при осуществлении разрешительной деятельности Отделы Управления На систематической основе Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг
4.2. Проведение проверок исполнения административных регламентов в отделах Управления. Отдел организации и обеспечения деятельности Отдел юридического обеспечения В соответствии с планом Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей
4.3. Полное и своевременное размещение на официальном сайте Управления в сети Интернет информации: - об издаваемых приказах и постановлениях Главного государственного санитарного врача по Тульской области; - о конкурсной документации; - о результатах проведенных конкурсов; - о решениях по обжалованным постановлениям по делам об административных правонарушениях; - о судебных решениях, в которых Управление выступало стороной по делу; - об информационных, методических и иных материалах и документах, подготавливаемых в соответствии с возложенными задачами и функциями Отделы Управления Отдел организации и обеспечения деятельности Отдел юридического обеспечения На систематической основе Повышение эффективности информационной открытости Управления.
4.4. Взаимодействие с органами Федерального казначейства в системе электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи. Отдел бухгалтерского учета и отчетности На систематической основе Совершенствование системы финансовой отчетности. Переход на безбумажные носители информации для своевременного проведения операций со средствами федерального бюджета
4.5. Формирование бюджета Управления в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти Планово - экономический отдел На систематической основе при формировании предельных объёмов бюджетных обязательств в сроки, установленные Минздравсоцразвития России и Роспотребнадзором Реализация национальной стратегии противодействия коррупции при формировании и исполнении федерального бюджета
4.6. Внедрение информационно-методических писем по учету федерального имущества Отдел бухгалтерского учета и отчетности На систематической основе с учетом изменений законодательства и в соответствии с нормативными правовыми актами Роспотребнадзора Совершенствование оценки эффективного использования федерального имущества. Своевременная государственная регистрация федерального имущества. Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения
4.7. Ведение своевременного учета основных средств, находящихся у Управления на праве оперативного управления. Отдел бухгалтерского учета и отчетности На систематической основе Совершенствования системы учета федерального имущества и оценки эффективности его использования Упорядочивание ведения учета и контроля за федеральным имуществом
4.8. Мониторирование закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию. Планово-экономический отдел На систематической основе Обеспечение эффективности расходования бюджетных средств Управлением.
5. Планирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции
5.1. Внесение изменений в План противодействия коррупции Отдел государственной службы и кадров На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами
5.2. Подведение итогов выполнения Плана противодействия коррупции в Управлении Отдел государственной службы и кадров Отдел организации и обеспечения деятельности Ежеквартально Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Тульской области
5.3. Организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции Отделы Управления На систематической основе Создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.